各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土資源環(huán)境廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團土地管理局:
今年6月,財政部、國土資源部聯(lián)合下發(fā)了《新增建設(shè)用地土地有償使用費財務(wù)管理暫行辦法》(財建[2001]330號),對國家投資土地開發(fā)整理項目管理提出了新的要求。根據(jù)新的要求和我部《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》(國土資發(fā)[2000]316號)、《土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法》(國土資發(fā)[2000]282號)等的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就國家投資土地開發(fā)整理項目管理中的有關(guān)問題進一步明確如下:
一、關(guān)于項目申報與立項
按照《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》和《土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法》的規(guī)定,國家投資土地開發(fā)整理項目由?。▍^(qū)、市)國土資源管理部門向國土資源部申報。
國土資源部對申報項目組織審查,通過審查的,部批準項目立項。批復(fù)立項時,確定中央承擔項目、地方承擔項目及項目承擔單位,并確定項目的建設(shè)與投資控制規(guī)模、新增耕地率等。批準立項的項目,納入部土地開發(fā)整理項目備選庫,統(tǒng)一管理。
中央承擔項目由國土資源部土地整理中心作為項目承擔單位;地方承擔項目的承擔單位原則上比照中央項目確定。
二、關(guān)于項目規(guī)劃設(shè)計、投資計劃與預(yù)算建議的編報,項目投資計劃與支出預(yù)算的下達
根據(jù)批準的項目建設(shè)與投資控制規(guī)模、新增耕地率等編制項目規(guī)劃設(shè)計、投資計劃與預(yù)算建議。中央承擔項目的規(guī)劃設(shè)計、投資計劃與預(yù)算建議由部土地整理中心組織編制,報國土資源部。地方承擔項目的規(guī)劃設(shè)計、投資計劃與預(yù)算建議由省級國土資源管理部門組織編制,項目規(guī)劃設(shè)計由省級國土資源管理部門報國土資源部,項目投資計劃與預(yù)算建議由省級國土資源管理部門與財政部門聯(lián)合上報國土資源部、財政部。
國土資源部對項目規(guī)劃設(shè)計、投資計劃與預(yù)算建議組織審查,通過審查的,納入部土地開發(fā)整理項目初審庫,綜合編制項目投資計劃和項目預(yù)算草案,報財政部。
中央承擔項目的支出預(yù)算由財政部下達到國土資源部,國土資源部將項目投資計劃與支出預(yù)算下達到部土地整理中心。地方承擔項目的投資計劃與支出預(yù)算由財政部、國土資源部聯(lián)合下達到省級財政部門與國土資源管理部門。
三、關(guān)于項目實施與檢查驗收
項目實施由項目承擔單位具體組織,項目所在地國土資源管理部門協(xié)助。
國土資源部和省級國土資源管理部門負責對項目實施進行監(jiān)督檢查。中央承擔項目由部土地整理中心自檢,地方承擔項目由各?。▍^(qū)、市)組織初驗,自檢、初驗情況報國土資源部,國土資源部組織項目驗收。
當前,各地要按照上述要求,抓緊做好2001年、2002年度項目的規(guī)劃設(shè)計、投資計劃與預(yù)算建議的編報工作。2001年度項目的規(guī)劃設(shè)計、投資計劃與預(yù)算建議于2001年8月底前上報,2002年度項目規(guī)劃設(shè)計、投資計劃與預(yù)算建議于2001年9月底前上報。
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