各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳(國(guó)土資源環(huán)境廳、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)土地管理局:
今年6月,財(cái)政部、國(guó)土資源部聯(lián)合下發(fā)了《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》(財(cái)建[2001]330號(hào)),對(duì)國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理提出了新的要求。根據(jù)新的要求和我部《國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》(國(guó)土資發(fā)[2000]316號(hào))、《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》(國(guó)土資發(fā)[2000]282號(hào))等的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)一步明確如下:
一、關(guān)于項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)
按照《國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》和《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》的規(guī)定,國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目由省(區(qū)、市)國(guó)土資源管理部門(mén)向國(guó)土資源部申報(bào)。
國(guó)土資源部對(duì)申報(bào)項(xiàng)目組織審查,通過(guò)審查的,部批準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)。批復(fù)立項(xiàng)時(shí),確定中央承擔(dān)項(xiàng)目、地方承擔(dān)項(xiàng)目及項(xiàng)目承擔(dān)單位,并確定項(xiàng)目的建設(shè)與投資控制規(guī)模、新增耕地率等。批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目,納入部土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目備選庫(kù),統(tǒng)一管理。
中央承擔(dān)項(xiàng)目由國(guó)土資源部土地整理中心作為項(xiàng)目承擔(dān)單位;地方承擔(dān)項(xiàng)目的承擔(dān)單位原則上比照中央項(xiàng)目確定。
二、關(guān)于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、投資計(jì)劃與預(yù)算建議的編報(bào),項(xiàng)目投資計(jì)劃與支出預(yù)算的下達(dá)
根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)與投資控制規(guī)模、新增耕地率等編制項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、投資計(jì)劃與預(yù)算建議。中央承擔(dān)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、投資計(jì)劃與預(yù)算建議由部土地整理中心組織編制,報(bào)國(guó)土資源部。地方承擔(dān)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、投資計(jì)劃與預(yù)算建議由省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)組織編制,項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)由省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)報(bào)國(guó)土資源部,項(xiàng)目投資計(jì)劃與預(yù)算建議由省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)與財(cái)政部門(mén)聯(lián)合上報(bào)國(guó)土資源部、財(cái)政部。
國(guó)土資源部對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、投資計(jì)劃與預(yù)算建議組織審查,通過(guò)審查的,納入部土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目初審庫(kù),綜合編制項(xiàng)目投資計(jì)劃和項(xiàng)目預(yù)算草案,報(bào)財(cái)政部。
中央承擔(dān)項(xiàng)目的支出預(yù)算由財(cái)政部下達(dá)到國(guó)土資源部,國(guó)土資源部將項(xiàng)目投資計(jì)劃與支出預(yù)算下達(dá)到部土地整理中心。地方承擔(dān)項(xiàng)目的投資計(jì)劃與支出預(yù)算由財(cái)政部、國(guó)土資源部聯(lián)合下達(dá)到省級(jí)財(cái)政部門(mén)與國(guó)土資源管理部門(mén)。
三、關(guān)于項(xiàng)目實(shí)施與檢查驗(yàn)收
項(xiàng)目實(shí)施由項(xiàng)目承擔(dān)單位具體組織,項(xiàng)目所在地國(guó)土資源管理部門(mén)協(xié)助。
國(guó)土資源部和省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。中央承擔(dān)項(xiàng)目由部土地整理中心自檢,地方承擔(dān)項(xiàng)目由各?。▍^(qū)、市)組織初驗(yàn),自檢、初驗(yàn)情況報(bào)國(guó)土資源部,國(guó)土資源部組織項(xiàng)目驗(yàn)收。
當(dāng)前,各地要按照上述要求,抓緊做好2001年、2002年度項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、投資計(jì)劃與預(yù)算建議的編報(bào)工作。2001年度項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、投資計(jì)劃與預(yù)算建議于2001年8月底前上報(bào),2002年度項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、投資計(jì)劃與預(yù)算建議于2001年9月底前上報(bào)。
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