第一章　總則

第一條　在鐵路建設(shè)過程中，凡對已經(jīng)審定的設(shè)計文件進行變更、增、減，稱為變更設(shè)計。為適應(yīng)基建管理體制改革的需要，加強變更設(shè)計的管理，明確變更設(shè)計的分類、程序、分工及費用處理，特制定本辦法。

第二條　鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計文件一經(jīng)鑒定批準成立，任何單位和個人不得隨意改變，如需變更，應(yīng)按本辦法執(zhí)行。
　　關(guān)于變更設(shè)計的范圍：設(shè)計單位自交出施工圖至工程竣工期間需要變更原設(shè)計時，按本辦法規(guī)定變更設(shè)計。

第三條　本辦法適用于新建與改建鐵路、增建第二線（含電氣化及鐵路樞紐）的大中型基本建設(shè)項目。有關(guān)鐵路工業(yè)建設(shè)項目和獨立特大橋，可參照本辦法的原則執(zhí)行。其他建設(shè)項目參照本辦法執(zhí)行。

第二章　變更設(shè)計分類

第四條　變更設(shè)計按其內(nèi)容的重要性、技術(shù)復(fù)雜程度和影響投資大小等情況，分為Ｉ、ＩＩ、ＩＩＩ類。

第五條　Ｉ類變更設(shè)計：
　　凡符合下列條件之一者為Ｉ類變更設(shè)計：
　　（１）變更部批準的建設(shè)規(guī)模、基本原則、技術(shù)標準、重大方案等鑒定意見；
　　（２）雖未變更鑒定意見而一次變更設(shè)計影響投資達２００萬元以上者。

第六條　ＩＩ類變更設(shè)計：
　　凡未改變鑒定意見，僅變更個別重點工程或個別地段工程的一般設(shè)計原則、方案，技術(shù)比較復(fù)雜，或需要補充勘測資料；或雖不屬于上述范圍而一次變更設(shè)計影響投資在１０萬元至２００萬元（含１０萬及２００萬元）者，屬于ＩＩ類變更設(shè)計。主要有：
　　（１）線路平面、縱斷面局部改變，涉及車站、橋梁、隧道、復(fù)雜路基個別設(shè)計者；
　　（２）橋梁式樣、跨度、孔數(shù)、基礎(chǔ)類型改變，以及橋梁基礎(chǔ)（不包括明挖基礎(chǔ)）尺寸或深度改變或明挖基礎(chǔ)尺寸、深度改變且需補充地質(zhì)、水文資料者；
　　（３）大中橋?qū)Я鹘ㄖ铩⒎雷o工程改變者；
　　（４）橋涵的增加或減少；以及涵洞式樣、孔數(shù)的變更；
　　（５）立交橋式樣、跨度、孔數(shù)、基礎(chǔ)類型改變者；
　　（６）橋梁結(jié)構(gòu)材料的規(guī)格、數(shù)量（不包括圬工種類）的變更；
　　（７）隧道洞口位置改移在５．０米以上，或洞門式樣變更者；
　　（８）隧道襯砌材料變更，襯砌類型（如直墻與曲墻、復(fù)合襯砌與普通襯砌等）的變更，襯砌斷面連續(xù)變更在１０米及其以上以及襯砌內(nèi)防水、排水形式（含防水材料不包括排水設(shè)施位置）的變更；
　　（９）增減明洞或明洞長度改變在５．０米以上或明洞斷面變更者；
　　（１０）隧道運營通風或輔助工程的變更；
　　（１１）隧道道床類型的變更；
　　（１２）路塹改隧道或隧道改路塹，路堤改旱橋或旱橋改路堤者；
　　（１３）增減或變更路基個別設(shè)計者；
　　（１４）增減或變更擋土墻或其他重大加固防護設(shè)計者；
　　（１５）變更重大的改河、改溝工程設(shè)計，以及變更沖刷防護工程基礎(chǔ)埋置深度及類型者；
　　（１６）分界點位置的少量移動，以及站場內(nèi)不涉及車站規(guī)模的局部變更者；
　　（１７）變更車站生產(chǎn)、生活區(qū)主要環(huán)境布置，以及變更車站主要排水、道路設(shè)計者；
　　（１８）機務(wù)、車輛段在不改變總平面布置及工藝流程的情況下，個別車間位置及部分生產(chǎn)管路變更；
　　（１９）變更給水的取水形式、機械類型、水質(zhì)處理方案者；
　　（２０）變更給排水構(gòu)筑物的位置、容量、高度、結(jié)構(gòu)、材料及基礎(chǔ)類型，影響主體結(jié)構(gòu)及原設(shè)計應(yīng)力者；
　　（２１）變更排水方案，影響排水管網(wǎng)平面布置及水力條件者，變更污水處理工藝、處理深度及場地位置者；
　　（２２）變更給排水干管路影響管線整體布置者；
　　（２３）變更房屋結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)類型，以及變更房屋基礎(chǔ)埋置深度（非特殊土的條形明挖基礎(chǔ)除外）者；
　　（２４）變更大型噪聲治理設(shè)施，工業(yè)廢渣堆置、處理方式；
　　（２５）變更通信設(shè)計的一般技術(shù)條件，如供電方式、非干線電纜程式、干線電纜的局部設(shè)計方案、局部通訊網(wǎng)、復(fù)雜地形的局部電纜徑路，以及有控制性的長途桿路經(jīng)由等；
　　（２６）變更信號設(shè)備的布置、制式、數(shù)量及結(jié)線方式者；
　　（２７）改變發(fā)、變、配電站（所）位置，變更局部一、二次結(jié)線方式和主要設(shè)備，變更復(fù)雜的生產(chǎn)廠房車間和１５００人以上站舍的動力照明供電方案，發(fā)電機配電變壓器容量和控制結(jié)線、改變電力線路主要材料和２公里以上徑路以及與地方供電部門電源接引方式變動者；
　　（２８）改變牽引變電所位置，變更牽引供電１１０ＫＶ側(cè)結(jié)線局部方案，一、二次主要設(shè)備以及變更牽引變電所值班或操作方式者；
　　（２９）變更接觸網(wǎng)的平面布置和工區(qū)的位置，支持設(shè)備，絕緣子，隔離開關(guān)和避雷器類型者；
　　（３０）變更大型建筑的接觸網(wǎng)懸掛結(jié)構(gòu)形式者；
　　（３１）變更機務(wù)段、供電段電器試驗設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量和位置者；
　　（３２）其他不屬于Ｉ、ＩＩＩ兩類變更設(shè)計者。

第七條　ＩＩＩ類變更設(shè)計：
　　凡變更技術(shù)簡單以及次要工程設(shè)計且不降低技術(shù)條件、使用條件和效能，一次變更設(shè)計影響投資在１０萬元以下者屬于ＩＩＩ類變更設(shè)計。主要有：
　　（１）區(qū)間線路平面、縱斷面局部改變，不牽涉車站、橋梁、隧道、復(fù)雜路基個別設(shè)計，且不降低原設(shè)計的線路標準者；
　　（２）橋涵明挖基礎(chǔ)尺寸或深度需要改變，而不需補充地質(zhì)、水文資料者；
　　（３）大中橋?qū)Я鹘ㄖ铩⒎雷o工程的局部變更，但不變更類型者，以及小橋涵防、排、附屬工程的改變；
　　（４）涵洞孔徑、長度及流水面標高的變更；
　　（５）小橋、涵洞位置變更而不需補充地質(zhì)、水文資料，以及橋涵圬工種類的變更；
　　（６）改移三級及三級以下公路、道路設(shè)計的變更，長度在２公里以內(nèi)，不涉及橋梁、隧道、復(fù)雜路基個別設(shè)計者；
　　（７）隧道洞口位置改移在５．０米及以內(nèi)，能改善洞口仰坡、邊坡的條件而不變更洞門式樣，以及隧道洞門增減臺階不改變受力條件者；
　　（８）變更隧道同類型（直墻、曲墻、復(fù)合襯砌等）襯砌斷面連續(xù)在１０米以內(nèi)，或局部變更邊墻基礎(chǔ)深度，變更避人、車洞位置及水溝、電纜槽位置或坡度者；
　　（９）一般路基開挖后，結(jié)合實際情況變更邊坡坡率，能保證路基穩(wěn)定者；
　　（１０）增減一般邊坡加固防護工程，以及變更其式樣、斷面、基礎(chǔ)深度、長度者；
　　（１１）變更一般改河、改溝（包括天溝、側(cè)溝、排水溝、截水溝、吊溝、灌溉渠）設(shè)計者；
　　（１２）站內(nèi)聯(lián)絡(luò)線、走行線等平面及縱斷面的局部變更，但不影響技術(shù)標準及站場布置者；
　　（１３）變更車站生產(chǎn)、生活區(qū)的環(huán)境布置，而不影響整體布置，以及變更車站一般排水、道路設(shè)計者；
　　（１４）機務(wù)、車輛段的個別股道位置或長度較小變更，不影響標準、整體布置者；
　　（１５）變更機械設(shè)備局部安裝布置者；
　　（１６）變更給排水支管不影響使用壽命、維修和水力條件者；
　　（１７）變更給排水管路配件及一般的附屬設(shè)備，而不降低使用效果及原設(shè)計標準者；
　　（１８）變更較小生產(chǎn)房屋和生活房屋位置和其相應(yīng)的配套工程而不影響整體布置且不需補充地質(zhì)資料者；
　　（１９）變更房屋結(jié)構(gòu)的材料規(guī)格，而不降低結(jié)構(gòu)強度者；
　　（２０）變更房屋非特殊土的條形明挖基礎(chǔ)埋置深度者；
　　（２１）變更消煙除塵設(shè)備類型、形式者；
　　（２２）非干線電纜敷設(shè)方式的變更，氣壓告警器位置局部移動，無人增音站內(nèi)電纜固定方式的變更，分歧電纜的局部變更，干線電纜一般地線位置變更；
　　（２３）變更通信設(shè)備安裝的細部結(jié)構(gòu)，變更一般設(shè)備布置、排列，變更長機室中間配線架端子板的用途及試驗架盤向；
　　（２４）地區(qū)及站場通信線路徑路的局部變更，短段非主干地區(qū)電纜的芯線對數(shù)變更，電纜引入口位置的變更，段級以下室內(nèi)布線的變更，旅客廣播揚聲器位置的變更，音頻選號電話分機編號的調(diào)整及通話柱位置的變更；
　　（２５）變更信號設(shè)備的位置、管線徑路、器材規(guī)格，但不降低設(shè)備作用效能，變更結(jié)配線不影響主要設(shè)計原則和技術(shù)標準者；
　　（２６）高低壓線路經(jīng)路小于２公里的局部改變，一般房屋照明圖修改，供電所內(nèi)一、二次配線方式的變動（不影響主要結(jié)構(gòu)和性能）；
　　（２７）變更牽引變電所設(shè)備的聯(lián)結(jié)與安裝的有關(guān)材料者；
　　（２８）接觸網(wǎng)平面布置的個別變動，個別支柱的類型及裝配，橫臥板數(shù)量的變動；
　　（２９）機務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)、建筑、供電段增減個別設(shè)備配件的數(shù)量和改變規(guī)格者；
　　（３０）變更暖通空調(diào)設(shè)備但不影響布置及設(shè)計能力，變更暖通及其他生產(chǎn)管路系統(tǒng)個別走向及管徑，但不變更系統(tǒng)型式者；
　　（３１）拆遷工程中的拆遷建筑、改移道路、遷移通信線路、電力線路等各項工程數(shù)量以及征地數(shù)量的變更；
　　（３２）其他簡單的設(shè)計變更。

第八條　兩類變更設(shè)計同時發(fā)生，或變更設(shè)計引起后序?qū)I(yè)的修改，在計算一次變更設(shè)計增減投資額時，均應(yīng)計算在內(nèi)。

第九條　變更設(shè)計對類別的劃分如各方意見不一致時，涉及Ｉ類變更設(shè)計范圍的由部鑒定批準單位確認，ＩＩ、ＩＩＩ類變更設(shè)計由原設(shè)計單位確定。

第十條　各類變更設(shè)計應(yīng)充分考慮設(shè)備、材料的訂貨情況及變更供應(yīng)的可能，以及本工程和相關(guān)后序工程施工進展情況，避免造成設(shè)備、材料的積壓或工期延誤，工程廢棄等。

第三條　變更設(shè)計的程序和分工

第十一條　Ｉ類變更設(shè)計，由提議單位提出變更理由，技術(shù)經(jīng)濟比較資料，經(jīng)其主管部門（相當局級）審查同意，提交原設(shè)計單位研究，并由原設(shè)計單位與建設(shè)、施工及有關(guān)單位協(xié)商后，報部鑒定批準單位，如有不同意見應(yīng)一并附送。經(jīng)部批準后，由原設(shè)計單位負責變更設(shè)計，并按規(guī)定審查后送建設(shè)、施工單位及有關(guān)部門。

第十二條　ＩＩ類變更設(shè)計，由提議單位提出變更理由，技術(shù)經(jīng)濟比較資料，經(jīng)其主管部門（處級）審查同意后，提交原設(shè)計單位，原設(shè)計單位對變更意見進行研究并征求建設(shè)單位、施工單位及有關(guān)方面意見后，由其相當于處一級的總工程師、總體設(shè)計負責人（項目負責人）審定。如意見不一致時，由原設(shè)計單位報請其主管單位（局級）的總工程師裁定。ＩＩ類變更設(shè)計由原設(shè)計單位承擔，并按規(guī)定審查后送建設(shè)、施工單位及有關(guān)部門。

第十三條　ＩＩＩ類變更設(shè)計，由提議單位提出變更理由及必要的資料，由建設(shè)單位組織原設(shè)計單位、施工單位共同研究后決定，變更設(shè)計由施工單位負責，經(jīng)處一級施工單位的總工程師審查后，交付施工。同時抄送原設(shè)計單位、建設(shè)單位。

第十四條　為及時處理施工過程中發(fā)生的變更設(shè)計，設(shè)計單位應(yīng)派人常駐現(xiàn)場配合施工，建設(shè)、設(shè)計、施工單位應(yīng)通力協(xié)作，按規(guī)定權(quán)限，盡快研究研究，及時開展設(shè)計。
　　ＩＩＩ類變更設(shè)計，處一級施工單位有權(quán)設(shè)計。

第十五條　變更設(shè)計應(yīng)考慮對后序?qū)I(yè)的影響，后序?qū)I(yè)施工圖尚未交付施工時，應(yīng)商設(shè)計單位同意后，將變更設(shè)計內(nèi)容納入施工設(shè)計，如后序?qū)I(yè)施工圖已交付，視后序?qū)I(yè)文件受影響情況，分別按所屬類別變更設(shè)計。

第十六條　同一工點中Ｉ、ＩＩ類的任何一類與ＩＩＩ類變更設(shè)計同時發(fā)生時，其變更設(shè)計的程序和分工，分別按Ｉ、ＩＩ類辦理。

第十七條　各類變更設(shè)計批準單位應(yīng)以正式文件批復(fù)，ＩＩ、ＩＩＩ類變更設(shè)計也可以變更設(shè)計通知單（附必要的設(shè)計圖表，格式見附件）通知有關(guān)單位，不另發(fā)文。

第四章　變更設(shè)計工程費用的處理

第十八條　建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位應(yīng)通力協(xié)作，在審查變更設(shè)計時，認真貫徹精打細算、節(jié)約投資的精神，共同控制好投資規(guī)模。

第十九條　各類變更設(shè)計工程費用的處理：
　　Ｉ類變更設(shè)計，由原設(shè)計單位在變更設(shè)計時附送費用增減額，報部審批。
　　ＩＩ、ＩＩＩ類變更設(shè)計，在變更設(shè)計時附送費用增減額，建設(shè)單位應(yīng)逐項核實登記。其費用應(yīng)嚴格控制，在予備費中解決。
　　變更設(shè)計費用增減的計算，必須按原批準概算的編制原則、定額、計費標準、工料價格和有關(guān)規(guī)定進行編制。
　　Ｉ類變更設(shè)計的勘察設(shè)計費納入費用增減額，一并報部審批。
　　ＩＩ、ＩＩＩ類變更設(shè)計不再另列勘察設(shè)計費。

第五章　附則

第二十條　本辦法自公布之日起施行，（７４）交鐵基字７８號文公布的《鐵路基本建設(shè)變更設(shè)計處理辦法》同時廢止。

第二十一條　本辦法由鐵道部建設(shè)司負責解釋。
　　附件：線（樞紐）變更設(shè)計通知單（略）