第一章 總則
第一條 為貫徹執行國家《生活飲用水衛生標準》,防止飲用水污染,保障鐵路運輸、生產的安全和鐵路職工、家屬、旅客的健康,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于鐵路管轄的各類集中和分散式給水。
第三條 全路供水單位和使用單位負責生活飲用水的衛生管理。
第四條 各級鐵路衛生防疫站對管轄范圍內的生活飲用水實行衛生監督。
第五條 改善生活飲用水的工作,應納入各單位建設發展規劃,并組織實施。
第二章 水源衛生
第六條 水源衛生應符合國家及當地政府有關規定。對新建、擴建、改建的集中式給水水源方案的選擇,水源防護等設計文件的審查、鑒定,必須有衛生、環保等單位參加,共同審查文件;確定方案后,方可施工。
新建、改建、擴建的集中式給水,要經鐵路衛生防疫站參加竣工驗收并訂可同意后,方可投入使用。
第七條 新線鐵路工程建設,在進入現場施工前,應組織施工、生活、衛生等部門對施工區域的生活飲用水進行衛生調查,提出選址、凈化、消毒措施。
第八條 水源必須設置衛生防護帶,其范圍和要求應按國家《生活飲用水衛生標準》的有關規定,在防護帶內要有明顯的標志。水源井必須在防護帶周圍設防護圍墻。防護帶如超出鐵路管轄區域,供水單位應會同衛生、環保等部門與當地政府主管部門協商解決。
第九條 水源衛生防護帶內,任何單位或個人不得從事下列可能引起水體污染的活動:
1.排放工業廢水、生活污水和醫院污水;
2.施用持久劇毒的農藥和設立毒品庫;
3.堆放垃圾、廢碴和鋪設污水管道;
4.修建滲水廁所和污水坑、糞坑等;
5.從事養殖業或修建有礙衛生的生產、生活設施。
第三章 水質衛生
第十條 生活飲用水水質不得超過國家《生活飲用水衛生標準》的限值。
第十一條 集中式飲水實行辦理“衛生許可證”制度,許可證每三年換發一次。經營內鐵路衛生防疫站審核,水源防護和水質符合國家《生活飲用水衛生標準》,有衛生管理制度,給水人員做到定期健康檢查,符合條件者予以發證;不夠條件的,應責成供水單位及有關單位及有關部門積極采取措施,做出具體安排,達到標準后方可發證。
第十二條 供水單位或設施管理單位應根據水源水質狀況,采取合理的工藝流程和無毒無害的凈化、消毒措施。對凈化,配水設備應當定期進行清洗、消毒,經檢驗合格后,方可使用。
第十三條 日供水100噸以上的給水所,應設余氯檢驗設備并有專人負責,定期檢驗,并將檢驗結果每月向水電段報告,由段匯總后報鐵路衛生防疫站。衛生防疫站應隨時抽查。
第十四條 分散式水源(儲水池、貯水罐、大口井、池塘、山泉等)應由使用單位制定衛生制定管理措施,確定專人負責;水源周圍和取水點應有污染設施,并定期進行清理和消毒。
第十五條 與飲用水接觸的給水設備和輸水管理內壁,其涂料、除垢劑等應該無毒無害,不污染水質。生活飲用水的管線配置,必須符合衛生條件;非生活飲用水管道不得與生活飲用水接通。
第十六條 凡需在供水管路上施工,事先應與供水單位聯系。可能影響飲水水質衛生的,應采取防范措施,征得衛生防疫站同意后,方可施工。
第十七條 生活飲用水發現污染時,造成污染的單位和個人,應立即采取控制措施,并迅速報告衛生防疫站和供水單位。
第十八條 供水單位應設立飲用水衛生管理人員,其職責是:
1.嚴格執行和檢查飲用水衛生管理和消毒制度;
2.掌握飲用水衛生知識,定期對供水人員進行衛生宣傳;
3.協助組織供水人員的健康檢查,落實應調人員的工作安排;
4.定期向管區衛生防疫站和上級報送飲用水衛生檢驗資料;
5.負責申請辦理“衛生許可證”。
第十九條 凡直接從事供水的,必須進行健康檢查,取得“健康證”后方可從事該項工作。體檢每兩年進行一次。患有肝炎、痢疾、傷寒,活動性結核和滲出性或化膿性皮膚病以及健康帶菌(毒)者,應調離供水工作;治愈后經衛生防疫站同意,方可恢復工作。
第四章 水質檢驗
第二十條 水質檢驗分析,按國家現行《生活飲用水標準檢驗法》執行。
第二十一條 根據水源的不同分級,每年有計劃的對水源進行監測,對分散式水源在腸道傳染病高發季節應加強監測。
第二十二條 水電段應設化驗室,并配備必要的人員和設備,負責管內各給水所的定期水質檢驗和管理工作,定期向鐵路衛生防疫站提供水質報表。具體化驗項目,由供水單位與管區鐵路衛生防疫站商定。
第五章 衛生監督
第二十三條 各級鐵路衛生防疫站為生活飲用水衛生監督機構,負責管區內生活飲用水衛生監督工作;受鐵路衛生行政機構領導,同時受地方上級衛生行政機構的業務指導。
第二十四條 鐵路生活飲用水衛生監督機構的職責是:
1.依據國家《生活飲用水衛生標準》和本辦法,對轄區水源和供水實行衛生監督;
2.負責管內生活飲用水的監督、監測,對水源水質的評價以及凈化、消毒的技術指導;
3.參加新建、改建、擴建飲用水工程的設計衛生審查、施工衛生監督和竣工驗收;
4.審發和管理生活飲用水“衛生許可證”;
5.負責組織供水人員的體檢,提出處理意見,辦理健康證和培訓工作;
6.參加調查、處理水質污染事故。
第二十五條 根據工作需要,在衛生防疫站內設立“生活飲用水衛生監督員”,負責管內生活飲用水的監督、監測。“生活飲用水衛生監督員”由各鐵路(工程)局任命,執行監督監測任務時,佩戴證章并出示監督證。
鐵路“生活飲用水衛生監督員”佩戴和使用標有路徽和編號的《中國衛生監督》證章、監督證。
第二十六條 生活飲用水衛生監督員到現場進行日常工作或污染事故調查時,供水單位或肇事單位(個人)要如實反映情況,提供資料,不得隱瞞、拒絕。
第二十七條 各級鐵路衛生防疫站對管內生活飲用水的衛生監督實行分級管理,分級依據水源地的位置,供給飲用水的人數,防護設施條件和是否容易發生污染的情況,確定不同的監督監測時間,按規定進行工作。
第六章 獎罰
第二十八條 對在飲用水衛生管理監督工作中,成績突出的單位和個人,由主管部門給予表彰和獎勵。
第二十九條 對違反下列有關規定的單位和個人,給予批評,教育,限期改進或處以50元至200元的罰款;
1.因工作失職,影響水源凈化或消毒的;
2.供水人員不按規定辦理體檢和健康證的;
3.逾期不辦理飲水衛生許可證的;
4.對傳染病患者和病原攜帶者,以及患有可能影響飲用水衛生的其它傳染病,拒絕調離供水崗位的。
第三十條 對下列造成水源污染或疾病傳播的單位或個人處以200元至1000元的罰款:
1.設計(包括確定方案)、施工未經衛生部門審查;竣工未經衛生防疫站檢查驗收便交付使用,水質不合格的;
2.在生活飲用水水源衛生防護帶內進行可造成飲水污染的生產或生活活動,經勸阻,不服從管理的;
3.向水源內投棄臟物或洗刷污物的;
4.破壞水源衛生標志或衛生防護設施的。
第三十一條 威脅妨礙生活飲用水衛生監督人員執行任務者;造成水源污染嚴重影響飲水人群健康者;有意破壞飲用水衛生設施、造成嚴重的經濟損失者;除罰款外,由司法機關依法追究刑事責任。
第三十二條 當事人對飲用水監督機構給予的行政處罰不服,在接到處罰通知書十五日內可以向法院起訴;對罰款的決定不履行又逾期不起訴的,處罰
強制執行。
第三十三條 對二百元以下罰款,由生活飲用水衛生監督人員提出,報衛生防疫站站長批準后執行;二百元以上的罰款報衛生行政部門批準。
第三十四條 罰款的款源、罰款收入及用途均按財政部有關規定執行。
第七章 附則
第三十五條 鐵路衛生防疫站在管轄范圍內開展工作應當收費的,收費標準參照當地規定執行。
“飲用水衛生監督員”證章、證件,有關業務用表格另行頒布。
第三十六條 本辦法自發布之日起施行,由鐵道部衛生環保局負責解釋。