??? 第一章　總則

??? 第二章　管理體制

??? 第三章　計(jì)劃管理

??? 第四章　運(yùn)輸管理

??? 第五章　闊大貨物和危險(xiǎn)貨物運(yùn)送

??? 第六章　運(yùn)輸組織

??? 第七章　口岸站聯(lián)合辦公制度

??? 第八章　站場(chǎng)和交接所管理

??? 第九章　外國(guó)車輛使用費(fèi)支出管理

??? 第十章　口岸站標(biāo)準(zhǔn)化管理

??? 第十一章　倉(cāng)儲(chǔ)管理

??? 第十二章　保價(jià)運(yùn)輸

??? 第十三章　各種延伸服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)管理

??? 第十四章　外事紀(jì)律

??? 第十五章　統(tǒng)計(jì)分析

??? 第十六章　附則

??? 第一章　總則

??? 第一條　為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和我國(guó)對(duì)外開放需要，提高口岸工作效率
和經(jīng)濟(jì)效益，保證口岸運(yùn)輸暢通，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，制定本辦法。

??? 第二條　本辦法所稱的口岸鐵路局和口岸站，載于本辦法附件一。（本書未
附）

??? 第三條　國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)口岸工作管理，適用于本辦法。

??? 第二章　管理體制

??? 第四條　口岸工作在國(guó)家的改革、開放和發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位，對(duì)穩(wěn)
定和發(fā)展周邊國(guó)家關(guān)系具有重要意義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要重視口岸工作，加強(qiáng)對(duì)口岸
工作的領(lǐng)導(dǎo)，把口岸工作放在日常工作中的重要位置。口岸工作的好壞要作為各
級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

??? 第五條　國(guó)際聯(lián)運(yùn)工作要貫徹高度集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。鐵道部主管運(yùn)輸?shù)?br/>副部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)全路國(guó)際聯(lián)運(yùn)工作，每年召開一次口岸局局長(zhǎng)碰頭會(huì)議，研究口岸問(wèn)
題。

??? 第六條　口岸鐵路局局長(zhǎng)（或主管運(yùn)輸?shù)母本珠L(zhǎng)）領(lǐng)導(dǎo)局管內(nèi)國(guó)際聯(lián)運(yùn)工作，
每半年召集有關(guān)部門開一次會(huì)議，研究口岸工作，解決存在問(wèn)題。

??? 第七條　口岸鐵路分局局長(zhǎng)（或主管運(yùn)輸?shù)母狈志珠L(zhǎng)）領(lǐng)導(dǎo)分局管內(nèi)國(guó)際聯(lián)
運(yùn)工作，不定期如今有關(guān)部門開會(huì)，及時(shí)主動(dòng)協(xié)調(diào)解決口岸存在問(wèn)題。

??? 第八條　鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)是鐵路外事工作的重要組成部分，應(yīng)實(shí)行歸口管理。

??? 鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)工作，實(shí)行鐵道部、鐵路局、分局三級(jí)管理。

??? 第九條　鐵道部對(duì)外合作司會(huì)同有關(guān)部門對(duì)全路國(guó)際聯(lián)運(yùn)工作實(shí)行歸口管理，
并負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)各口岸鐵路局國(guó)際聯(lián)運(yùn)工作。

??? 鐵道部運(yùn)輸局和口岸鐵路局、鐵路分局負(fù)責(zé)國(guó)際聯(lián)運(yùn)口岸工作日常運(yùn)輸組織。

??? 第十條　各口岸鐵路局外事部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)局管內(nèi)國(guó)際聯(lián)運(yùn)工作實(shí)行歸
口管理，并負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)鐵路局管內(nèi)國(guó)際聯(lián)運(yùn)工作。

??? 第十一條　各口岸鐵路局應(yīng)在分局一級(jí)設(shè)立機(jī)構(gòu)（或指定專人），歸口管理
口岸站國(guó)際聯(lián)運(yùn)工作。

??? 第十二條　各級(jí)外事部門，根據(jù)實(shí)際情況，參加運(yùn)輸部門每日交接班會(huì)議。

??? 第三章　計(jì)劃管理

??? 第十三條　經(jīng)由鐵路口岸運(yùn)輸?shù)膶?duì)外月度運(yùn)輸計(jì)劃和補(bǔ)充運(yùn)輸計(jì)劃（口岸鐵
路局管內(nèi)出口計(jì)劃外運(yùn)輸除外），由部運(yùn)輸局對(duì)內(nèi)歸口管理，統(tǒng)一由部對(duì)外合作
司對(duì)商定。

??? 第十四條　各口岸鐵路局應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行部對(duì)外商定的月度進(jìn)口運(yùn)輸計(jì)劃和補(bǔ)充
運(yùn)輸計(jì)劃，嚴(yán)禁擅自無(wú)計(jì)劃接運(yùn)。

??? 第十五條　各口岸鐵路局每月自行對(duì)外商定的月度進(jìn)口計(jì)劃外運(yùn)輸計(jì)劃，外
事和運(yùn)輸部門要相互配合，嚴(yán)格按規(guī)定審批。由運(yùn)輸部門匯總，以查定表形式報(bào)
部運(yùn)輸局核實(shí)后，由口岸鐵路局外事部門直接對(duì)外商定，并抄報(bào)部對(duì)外合作司。

??? 第十六條　各局不得以各種名義出具承諾優(yōu)先接運(yùn)某種進(jìn)口貨物的書面材料。

??? 第十七條　對(duì)用于國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)口物資，根據(jù)鐵道部通知，各口岸鐵路
局和口岸站應(yīng)優(yōu)先組織接運(yùn)。

??? 第十八條　經(jīng)口岸站換裝的進(jìn)口貨物（包括集裝箱）裝車計(jì)劃，口岸鐵路局
應(yīng)根據(jù)上月和當(dāng)月到達(dá)情況安排下月裝車計(jì)劃，納入計(jì)劃內(nèi)運(yùn)輸。

??? 第四章　運(yùn)輸管理

??? 第十九條　凡以口岸站為假設(shè)到站的進(jìn)口貨物到達(dá)口岸站時(shí)，收貨人（或代
理人）在４８ｈ內(nèi)未提出實(shí)際到站的，應(yīng)在有關(guān)倉(cāng)庫(kù)場(chǎng)地內(nèi)卸車，終止國(guó)際聯(lián)運(yùn)
手續(xù)，并核收國(guó)境線至口岸站的國(guó)內(nèi)段運(yùn)送費(fèi)用。二次起運(yùn)時(shí)，按國(guó)內(nèi)運(yùn)輸有關(guān)
規(guī)定辦理。

??? 第二十條　進(jìn)口貨物（闊大貨物和危險(xiǎn)貨物除外）只準(zhǔn)許在口岸站辦理一次
運(yùn)輸變更手續(xù)。

??? 第二十一條　對(duì)由于單證不全等原因無(wú)法履行報(bào)關(guān)、報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)的裝運(yùn)進(jìn)口
貨物的重車，而且收貨人（或代理人）在４８ｈ之內(nèi)仍無(wú)法解決的，應(yīng)在有關(guān)倉(cāng)
庫(kù)場(chǎng)地內(nèi)卸車，不中止國(guó)際聯(lián)運(yùn)手續(xù)。超過(guò)七天按無(wú)主貨處理。

??? 第二十二條　凡以國(guó)內(nèi)運(yùn)送票據(jù)發(fā)運(yùn)到口岸站的貨物，原則上口岸站不準(zhǔn)再
改換國(guó)際聯(lián)運(yùn)票據(jù)發(fā)運(yùn)到國(guó)外。

??? 第五章　闊大貨物和危險(xiǎn)貨物運(yùn)送

??? 第二十三條　凡需通過(guò)口岸站進(jìn)口的闊大貨物和危險(xiǎn)貨物，外貿(mào)部門和其它
進(jìn)口單位對(duì)外簽約前，應(yīng)商鐵路主管部門是否具備接運(yùn)條件，闊大貨物的接運(yùn)還
應(yīng)按照鐵路《超規(guī)》規(guī)定辦理。

??? 第二十四條　外貿(mào)部門和其他進(jìn)口單位對(duì)外簽訂進(jìn)口闊大貨物和危險(xiǎn)貨物合
同后，應(yīng)及時(shí)向鐵路主管部門備案，以便統(tǒng)籌安排。

??? 第二十五條　對(duì)通過(guò)口岸站進(jìn)口的闊大貨物和危險(xiǎn)貨物，需經(jīng)鐵路部對(duì)外合
作司與國(guó)外鐵路商定同意后，才能運(yùn)送。

??? 第二十六條　通過(guò)口岸站接入的闊大貨物和危險(xiǎn)貨物，不得變更到站。

??? 第六章　運(yùn)輸組織

??? 第二十七條　為使進(jìn)口貨物在口岸站及時(shí)換裝，必須保證口岸換裝站空車供
應(yīng)。每季度依據(jù)口岸站進(jìn)出口貨物運(yùn)量及所需車種變化，由鐵道部運(yùn)輸局核定，
備有一定數(shù)量的備用空車。為確保及時(shí)換裝，各口岸鐵路局、分局要采取措施，
盡可能在管內(nèi)調(diào)劑組織空車，遇有集中到達(dá)或車種短缺時(shí)，要及時(shí)向鐵道部運(yùn)輸
局匯報(bào)，由鐵道部運(yùn)輸局組織排送。

??? 第二十八條　對(duì)接運(yùn)進(jìn)口跨局運(yùn)輸?shù)拈煷筘浳铮瑖?guó)境站應(yīng)及時(shí)向鐵路局請(qǐng)車，
由鐵道部、鐵路局負(fù)責(zé)調(diào)配特種貨車。

??? 第七章　口岸站聯(lián)合辦公制度

??? 第二十九條　各聯(lián)檢部門聯(lián)合辦公制度是口岸管理工作改革的一項(xiàng)重要措施，
對(duì)保證口岸暢通具有重要的作用。未實(shí)行各聯(lián)檢部門聯(lián)合辦公的口岸站，鐵路應(yīng)
積極向有關(guān)部門反映，創(chuàng)造條件，盡快實(shí)行聯(lián)合辦公制度。

??? 第三十條　口岸站要積極主權(quán)配合海關(guān)和檢驗(yàn)部門的工作，主動(dòng)搞好協(xié)作。

??? 第八章　站場(chǎng)和交接所管理

??? 第三十一條　口岸站有關(guān)作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)加強(qiáng)管理，制定切實(shí)可行的管理制度，
嚴(yán)格出入管理。

??? 第三十二條　鐵路貨場(chǎng)、換裝場(chǎng)、貨場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域內(nèi)應(yīng)盡可能實(shí)行封閉式管理，
暫不具備條件的，應(yīng)實(shí)行專人看管，以保證貨物安全。

??? 第三十三條　交接所是車站辦理國(guó)際貨物聯(lián)運(yùn)的重要部門，要加強(qiáng)保密工作，
嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入辦公場(chǎng)所。

??? 第三十四條　應(yīng)建立和健全必要的規(guī)章制度。對(duì)外辦理交接，要認(rèn)真執(zhí)行有
關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格把關(guān)，做到規(guī)章依據(jù)準(zhǔn)確，手續(xù)辦理完備。各班工作要銜接，對(duì)外
表態(tài)統(tǒng)一口徑。

??? 第三十五條　為加強(qiáng)對(duì)交接所的管理，滿足貨主查詢貨物有關(guān)情況要求，交
接所可設(shè)專人負(fù)責(zé)查詢工作。

??? 第九章　外國(guó)車輛使用費(fèi)支出管理

??? 第三十六條　外國(guó)車輛使用費(fèi)支出是國(guó)際聯(lián)運(yùn)的一項(xiàng)重要對(duì)外支出外匯項(xiàng)目。
口岸換裝站應(yīng)嚴(yán)格加強(qiáng)車輛使用費(fèi)支出管理。

??? 第三十七條　為加快外國(guó)車輛周轉(zhuǎn)，減少外國(guó)車輛在口岸積壓，減少車輛使
用費(fèi)支出，在口岸換裝站實(shí)行車輛使用費(fèi)定額包干使用制度。

??? 第三十八條　車輛使用費(fèi)定額包干制度，根據(jù)外國(guó)車輛在車站平均停留時(shí)間
等因素制度。超支自理，節(jié)余部分按比例留成（具體辦法另訂）。

??? 第十章　口岸站標(biāo)準(zhǔn)化管理

??? 第三十九條　各口岸鐵路局應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制訂國(guó)境站辦理國(guó)際聯(lián)運(yùn)進(jìn)出
口貨物企業(yè)交接標(biāo)準(zhǔn)、車輛交接標(biāo)準(zhǔn)。

??? 第四十條　各口岸鐵路局應(yīng)要求口岸站根據(jù)實(shí)際情況，制訂各車間、各工種
崗位責(zé)任制，做到職責(zé)清楚，獎(jiǎng)懲分明。

??? 第四十一條　各口岸站應(yīng)不斷優(yōu)化作業(yè)過(guò)程，加快部門間協(xié)調(diào)配合，提高勞
動(dòng)生產(chǎn)效率。

??? 第十一章　倉(cāng)儲(chǔ)管理

??? 第四十二條　為適應(yīng)國(guó)際聯(lián)運(yùn)發(fā)展的需要，保證口岸運(yùn)輸暢通，應(yīng)大力發(fā)展
鐵路倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)。

??? 第四十三條　凡按規(guī)定落地的貨物，應(yīng)首先安排在鐵路倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)內(nèi)。

??? 第四十四條　對(duì)落地倉(cāng)儲(chǔ)的貨物，倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用按規(guī)定核收。

??? 第十二章　保價(jià)運(yùn)輸

??? 第四十五條　保價(jià)運(yùn)輸，利國(guó)利民。各口岸鐵路局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)際聯(lián)運(yùn)國(guó)內(nèi)段
保價(jià)運(yùn)輸?shù)念I(lǐng)導(dǎo)和宣傳工作，不斷開拓國(guó)際聯(lián)運(yùn)貨物運(yùn)輸保價(jià)業(yè)務(wù)。

??? 第四十六條　保價(jià)運(yùn)輸?shù)氖杖霊?yīng)嚴(yán)格管理，主要用于國(guó)際聯(lián)運(yùn)貨物的安全防
范、購(gòu)置貨運(yùn)設(shè)備等項(xiàng)目支出。不準(zhǔn)挪作它用。

??? 第十三章　各種延伸服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)管理

??? 第四十七條　發(fā)展國(guó)際聯(lián)運(yùn)延伸服務(wù)業(yè)，是發(fā)揮鐵路優(yōu)勢(shì)的重要方面，應(yīng)積
極開拓延伸服務(wù)業(yè)務(wù)。

??? 第四十八條　各種延伸服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格規(guī)范，按規(guī)定程序辦理
報(bào)批手續(xù)。

??? 第四十九條　各種延伸服務(wù)項(xiàng)目必須按規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，服務(wù)要到位。
不準(zhǔn)超項(xiàng)和強(qiáng)行服務(wù)，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)和重復(fù)收費(fèi)、不準(zhǔn)不服務(wù)也收費(fèi)或少服務(wù)多收
費(fèi)。

??? 第十四章　外事紀(jì)律

??? 第五十條　各級(jí)國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)部門應(yīng)加強(qiáng)外事紀(jì)律的教育，嚴(yán)格執(zhí)行外事紀(jì)
律的有關(guān)規(guī)定。

??? 第五十一條　除口岸日常工作外，凡對(duì)外商談國(guó)際聯(lián)運(yùn)有關(guān)事宜的，要按規(guī)
定報(bào)批。任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)擅自對(duì)外表態(tài)或簽訂協(xié)議。

??? 第五十二條　對(duì)不遵守外事紀(jì)律的個(gè)人和行為，要及時(shí)查處，嚴(yán)肅處理。

??? 第十五章　統(tǒng)計(jì)分析

??? 第五十三條　為正確反映國(guó)際聯(lián)運(yùn)運(yùn)營(yíng)實(shí)績(jī)和日常狀況，及時(shí)分析工作中出
現(xiàn)的問(wèn)題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供咨詢服務(wù)，應(yīng)建立和健全科學(xué)、系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析制度，
按日、旬、月、季、年定期由口岸站、分局、鐵路局統(tǒng)計(jì)匯總，分別上報(bào)鐵道部
對(duì)外合作司和運(yùn)輸局。

??? 第五十四條　口岸鐵路分局、口岸站國(guó)際聯(lián)運(yùn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)置、時(shí)期及上報(bào)
程序，由口岸鐵路局規(guī)定。

??? 第十六章　附則

??? 第五十五條　本辦法由鐵道部對(duì)外合作司負(fù)責(zé)解釋。

??? 第五十六條　各口岸鐵路局根據(jù)具體情況，制定管內(nèi)實(shí)施細(xì)則，報(bào)部備案。

??? 第五十七條　凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。

??? 第五十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。