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關于加強政策法規研究工作的決定

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-19 · 1168人看過

部直屬各單位，各省、自治區、直轄市水利（水電）廳（局），各計劃單列市水利（水電）局：

　　改革開放以來，水利系統的政策法規研究工作取得了較大進展，為推動水利事業的發展做出了積極的貢獻。但是在確立水利作為社會基礎設施和基礎產業方面，此項工作還缺乏力度，各地還普遍存在機構不健全、人員缺乏、經費不落實等問題。水利政策法規研究工作仍然是當前水利工作中的一個薄弱環節。為加強政策法規研究工作，改變目前政策法規研究工作滯后的狀況，特作如下決定：

　　一、提高對政策法規研究工作的認識

　　政策法規研究工作是領導決策的重要依據，是制定正確政策法規的基礎工作。隨著我國經濟體制改革的深入發展，研究制定正確的方針政策，對于深化水利改革，加快水利建設，提高水利經濟效益，具有不可缺少和不可替代的重要作用。各級水行政主管部門要切實轉變職能，把研究制定政策法規作為重要工作，切實加強領導。

　　二、要建立和健全政策法規研究機構，充實研究人員　　政策法規研究機構是單位領導決策的咨詢機構，在當前機構改革中，政策法規研究工作只能加強，不能削弱。各流域機構，各省、自治區、直轄市水利（水電）廳（局）要設置專職機構或有明確的單位負責政策研究工作。各地、縣（市）水利局要有專人負責此項工作。要切實加強政研隊伍的建設，努力提高政研人員的理論業務水平，為他們創造更多的學習和培訓（包括出國考察）機會。要把適合從事研究工作的優秀中、青年干部充實到政策法規研究機構中去，還可吸收部分有真才實學、有實踐經驗并熱心于政策法規研究的離退休人員參加此項工作。

　　三、要給政策法規研究工作創造必要的條件

　　政策法規研究工作需要進行大量調查研究，各單位除安排正常的行政事業費和科研經費外，還可根據課題研究內容從相應的經費中安排一定的政策法規研究經費。要給政策法規研究工作收集資料和掌握情況提供方便，在參加會議、閱讀文件、成果鑒定等方面積極給予安排。

　　四、制定規劃，突出重點

　　各單位應圍繞水利改革和水利建設的中心任務，制定水利政策法規研究規劃，選好研究課題。要從國民經濟和社會發展整體出發研究一些關系到全局、關系到本省、本地區的水利水電方面的重大問題，研究一些關系到水利行業發展的重大問題，研究一些與深化水利改革有關的重大問題。當前的重點是研究建立水利五大體系和實施《90年代水利改革與發展綱要》相配套的政策法規，制定和完善水利作為社會基礎設施和基礎產業的經濟政策和法規，探討一些亟待解決的理論和實踐問題。

　　五、要組織和動員各方面的力量參加政策法規研究工作

　　除專（兼）職研究機構要有計劃地開展課題研究外，各有關部門也應結合業務工作需要，把政策法規研究作為重要的工作內容，積極開展研究。此外，還要發揮大專院校、科研單位和社會團體的人才和技術優勢，組織和動員他們參加政策法規課題的研究，充分發揮不同崗位人員的優勢，提高研究質量。

　　六、要積極做好研究成果的應用和推廣工作

　　研究的目的在于應用。各單位都要狠下功夫把研究成果轉化為生產力，較成熟的研究成果要敢于試點，在試點的基礎上充實、完善，最后形成具有可操作性的政策性文件和法律、規章。

　　七、要加強對政策法規研究工作的領導

　　各省、自治區、直轄市水利（水電）廳（局）和各流域機構要切實加強對政策法規研究工作的領導，把這項工作納入重要議事日程，并列入領導的任期目標責任制，作為政績考核的重要內容之一。各單位的一把手要親自過問政策法規研究工作，并明確一名廳（局）長、主任具體分管。黨組和行政領導要主持制定政策法規研究規劃，研究、審定研究計劃，聽取工作匯報，經常督促檢查，切實幫助解決工作中存在的困難和問題，真正做到軟件硬抓。

　　各單位要按照上述各項要求認真研究，落實措施，使水利政策法規研究工作真正做到超前化、經常化、制度化、規范化，為領導決策提供科學依據，更好地推動水利事業的發展。

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