為切實貫徹《國務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》（國發(fā)［1995］6號）的精神，更好地落實《水利行業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》），經(jīng)征得勞動部同意，制定本實施細則。

　　一、實施范圍

　　（一）參加水利行業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的實施范圍包括：

　　1.部直屬企業(yè)及企業(yè)化管理的事業(yè)單位；

　　2.部直屬單位所辦的控股企業(yè)。

　　（二）《實施方案》實施后，凡申請參加水利行業(yè)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的單位，應(yīng)有完整的可行性報告和基金收繳、支付的預(yù)測及分析報告，報部審批后執(zhí)行。

　　二、基本養(yǎng)老保險費的籌集

　　（一）基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔(dān)。今后隨著職工工資收人的增長，逐步提高個人繳費的比例，減輕企業(yè)的負擔(dān)，一般每兩年提高一個百分點，逐步達到職工本人工資總額的8％。已離退休人員個人不繳費。

　　（二）單位繳納的基本養(yǎng)老保險費，按財政部核定的計提比例，由單位以全體職工上年的工資總額（工資總額的構(gòu)成及計算口徑按國家統(tǒng)計局規(guī)定執(zhí)行，下同）為計提基數(shù)，每月提取，按季結(jié)算（單位繳納的基本養(yǎng)老保險費，1996年暫按工資總額的18％提取）。

　　（三）職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費，按本人上年月平均工資總額一定比例提取（1996年按職工個人工資總額的3％提取）由單位在發(fā)放工資時，按月代扣。

　　（四）職工月平均工資低于上年水利行業(yè)職工月平均工資60％的，按上年水利行業(yè)職工月平均工資的60％作為職工個人繳費基數(shù)。

　　（五）職工月平均工資超過上年水利行業(yè)職工月平均工資300％的，按上年水利行業(yè)職工月平均工資的300％作為職工個人繳費基數(shù)。

　　（六）職工個人繳費基數(shù)應(yīng)與單位繳費基數(shù)的計算口徑相一致。1999年開始，單位繳費要以全體職工個人繳費基數(shù)之和為計提基數(shù)。

　　（七）職工退休后的待遇水平與在職時本人繳納的基本養(yǎng)老保險費多少密切相關(guān)，必須足額繳納。

　　三、建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶

　　（一）凡是參加水利行業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的職工，由單位社保機構(gòu)或勞資部門按照職工本人的居民身份證號碼，為其建立終身不變的基本養(yǎng)老保險個人帳戶。調(diào)動工作時，個人帳戶號碼不變，連續(xù)記載。退休后，按個人帳戶的儲存額領(lǐng)取退休金。

　　職工個人帳戶從1995年1月1日起建立。凡到1995年末個人繳費累計未繳滿個人年工資總額3％的，應(yīng)補足到3％，本辦法實施前參加工作的合同制職工，也從1995年建立個人帳戶，繳費年限從1995年算起。1996年1月1日到1998年底退休的職工計算其養(yǎng)老金一律使用“中人過渡”系數(shù)表N=3的第一列系數(shù)。

　　（二）個人帳戶記人辦法

　　職工個人帳戶的養(yǎng)老保險費按職工本人繳費基數(shù)的12％分兩部分記人：

　　1.職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費，按本人繳費基數(shù)的3％記人；

　　2.從單位繳納的養(yǎng)老保險統(tǒng)籌費劃轉(zhuǎn)記人的部分，目前按個人繳費基數(shù)的9％劃人；

　　3.基本養(yǎng)老保險個人帳戶的儲存額，按“養(yǎng)老基金記帳利率”計算利息。記帳利率由水利部社會保險事業(yè)管理局每年公布一次，當(dāng)年按1/2記帳利率記息（見例三）。

　　（三）《實施方案》實施后，新參加工作和調(diào)人的人員，從起薪之日起，按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費，并建立個人帳戶，繳費基數(shù)按當(dāng)月工資計算，從第二年一月份起，按上年實際工作月的月平均工資計算繳費基數(shù)。

　　（四）凡是新參加行業(yè)統(tǒng)籌的單位，原則上從單位和職工個人向行業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費之日起，建立個人帳戶。

　　（五）參加水利行業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的單位要認真填寫職工個人帳戶，為確保個人帳戶數(shù)額的準確性，單位在每年年初與職工本人核對上一年度個人帳戶儲存額，并雙方簽字確認。

　　四、職工基本養(yǎng)老保險待遇和計發(fā)辦法

　　（一）符合《實施方案》規(guī)定，達到法定的退休年齡，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的人員，按以下辦法計發(fā)：

　　1.《實施方案》實施后參加工作的職工：

　　月基本養(yǎng)老金=退休時上年水利行業(yè)月平均工資×20％+基本養(yǎng)老保險個人帳戶儲存額÷120.

　　2.《實施方案》實施以前參加工作的職工：

　　月基本養(yǎng)老金=退休時上年水利行業(yè)月平均工資×20％+基本養(yǎng)老保險個人帳戶儲存額×系數(shù)÷120（見例四）。

　　系數(shù)由部社會保險事業(yè)管理局制定和公布。目前，暫按上海市“中人過渡”系數(shù)表（見附件二）執(zhí)行。

　　（二）1998年底之前退休的職工，如果按新辦法計算養(yǎng)老金低于老辦法，可以按老辦法計算，并按每繳費一年加原養(yǎng)老金的1％計發(fā)；如果按新辦法計算的養(yǎng)老金超過按老辦法計算的養(yǎng)老金的5％，超過部門不予計算（見例五）。

　　（三）1996年1月1日以前退休的人員，執(zhí)行老辦法，并可以按照每年基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制增加退休金。

　　（四）《實施方案》實施后，為統(tǒng)計口徑的統(tǒng)一，以前離退休人員的離休、退休、退職金統(tǒng)計在基本養(yǎng)老金欄內(nèi)，1993年前進入統(tǒng)籌項目的津補貼分別統(tǒng)計在生活補貼和價格補貼欄內(nèi)，今后按正常調(diào)整機制調(diào)整的基本養(yǎng)老金統(tǒng)計在基本養(yǎng)老金欄內(nèi)。退休人員死亡后，可享受喪葬費、一次性撫恤費。《實施方案》實施以后退休的人員只有基本養(yǎng)老金和退休人員死亡喪葬費、一次性撫恤費進基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金，其余一律不進基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金。

　　（五）到達法定退休年齡，但不符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險金的人員，按個人帳戶儲存額的1.25倍一次性支付給本人，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系。

　　（六）職工未到達法定退休年齡去國外、境外定居的，個人繳納的基本養(yǎng)老保險費本息一次支付給本人，同時終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

　　（七）職工退休后死亡，個人繳納的基本養(yǎng)老保險費本息余額一次性發(fā)給其指定的受益人或法定的繼承人；職工未到達法定退休年齡死亡，個人繳納的基本養(yǎng)老保險費本息一次性發(fā)給其指定的受益人或法定的繼承人。

　　（八）符合離休條件的人員和符合勞人險［1983］3號文規(guī)定退休時可拿100％退休金的工人，按現(xiàn)行規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老金，如果按現(xiàn)行辦法計發(fā)的養(yǎng)老金低于按新辦法的，也可按新辦法計發(fā)。

　　五、基本養(yǎng)老保險基金轉(zhuǎn)移問題

　　（一）職工在水利行業(yè)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍內(nèi)調(diào)動工作，只轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險基金。

　　（二）職工跨上述范圍調(diào)動，基本養(yǎng)老保險基金轉(zhuǎn)移問題，按勞動部勞部發(fā)［1996］78號文執(zhí)行，即辦理基本養(yǎng)老保險基金和職工養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移，基金轉(zhuǎn)移額為基本養(yǎng)老保險個人帳戶中累計個人繳費部分（本息之和）。不得從轉(zhuǎn)移額中扣管理費。

　　（三）職工失業(yè)，個人帳戶可予以保留，待再就業(yè)時可累計計算，不間斷記息。

　　六、加強基金管理

　　（一）依法參加社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，是國家保障勞動者基本權(quán)利的一項法律制度。各級基金管理機構(gòu)必須依法管理基金，同時接受同級和上級勞動、財政、監(jiān)察、審計部門的檢查、監(jiān)督或?qū)徲嫛?/p>

　　（二）參加養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的單位和個人必須按時、足額繳納基本養(yǎng)老保險費，及時存入單位基本養(yǎng)老保險基金專戶，由當(dāng)?shù)刂袊ど蹄y行代為扣繳。具體按水利部、中國工商銀行《關(guān)于印發(fā)〈水利行業(yè)職工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金結(jié)算〉的通知》（水人教［1995］472號）辦理。

　　（三）負責(zé)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌工作的專職、兼職人員，列人本單位編制，其工資福利待遇，由所在單位支付。用于養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)的管理費，實行預(yù)算管理，管理費主要用于養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)有關(guān)的資料費、培訓(xùn)費及購置必要的設(shè)備。管理費由財政部核批，直接對水利部社會保險事業(yè)管理局進行基本養(yǎng)老保險基金預(yù)決算的單位的管理費由部社會保險事業(yè)管理局核定后提取。二級機構(gòu)的管理費由一級機構(gòu)統(tǒng)一預(yù)算。

　　（四）基本養(yǎng)老保險基金預(yù)決算報表，必須做到編報及時，數(shù)字真實，內(nèi)容完整，帳表相符，正確反映養(yǎng)老保險費收支和結(jié)余狀況。各單位不得瞞報、漏報，擠占養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金。

　　七、逐步建立多層次的養(yǎng)老保險制度

　　（一）基本養(yǎng)老保險，是為了保障離退休人員的基本生活。為改善離退休人員的生活，企業(yè)可以在國家政策指導(dǎo)下，根據(jù)本單位經(jīng)濟效益情況，為職工建立補充養(yǎng)老保險，并鼓勵職工個人建立儲蓄性養(yǎng)老保險，也可以實行補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險相結(jié)合辦法。

　　（二）根據(jù)勞動部勞部發(fā)［1995］464號文件和《實施方案》精神，部對原補充養(yǎng)老保險辦法進行修改，將正式頒發(fā)。

　　（三）企業(yè)補充養(yǎng)老保險和職工儲蓄性養(yǎng)老保險歸職工所有，并有法定的繼承權(quán)。

　　八、理順和健全水利行業(yè)社會保險管理體制

　　（一）水利行業(yè)社會保險管理體制，實行行業(yè)集中統(tǒng)一管理下的分級管理體制。各流域機構(gòu)和丹江口樞紐管理局要成立相應(yīng)的社會保險機構(gòu)，實行保險業(yè)務(wù)和基金的集中統(tǒng)一管理。

　　（二）部直屬企業(yè)和三門峽、陸水、潘家口樞紐管理局、機械局所屬三個企業(yè)，其養(yǎng)老保險統(tǒng)籌工作直接對部，基本養(yǎng)老保險費上繳與下?lián)埽苯訉λ可鐣ｋU事業(yè)管理局。

　　已參加基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的事業(yè)單位，暫按現(xiàn)行管理體制，根據(jù)財務(wù)狀況，采取包干補貼的辦法，待國家對事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案頒發(fā)后，按事業(yè)單位改革方案辦理。

　　九、附則

　　（一）本細則自1996年1月1日起實行，過去有關(guān)規(guī)定與本細則有抵觸的，按本細則執(zhí)行。

　　（二）本細則由水利部人事勞動教育司負責(zé)解釋。

　　（三）各單位可結(jié)合具體情況，制定必要措施并報部備案。