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水利部發(fā)出關于加強河道采砂管理保障江河防洪安全的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-19 · 5797人看過

　　各流域機構，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務）廳（局），計劃單列市水利（水務）局，新疆生產建設兵團水利局：

　　《河道管理條例》頒布實施以來，各級水行政主管部門加大了河道管理的力度，有效地保障了河道行洪安全和防洪工程安全。

　　我國一些河流砂石資源豐富，長期以來由于受利益驅動，多部門管理、職責不清，監(jiān)管不力等因素影響，一些地方非法采砂活動猖獗，亂采、濫挖嚴重，引起河勢變化，造成控導工程脫流，失去防洪作用，出現新的險工、險段，造成崩岸、塌灘，危及橋梁、涵閘、纜線、河道供水工程等基礎設施和江河航運安全。目前，全國各地已陸續(xù)進入汛期，為貫徹落實國務院第五十八次常務擴大會議精神，切實加強河道采砂管理，確保度汛安全，現就有關事項通知如下：

　　一、提高認識，加強領導。河道采砂管理是各級水行政主管部門一項十分重要的職責，也是有關法律、法規(guī)賦予的法律責任。這項工作關系到防洪工程安全，關系到人民生命財產安全和經濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。各級水行政主管部門要加強對河道采砂管理工作的領導，建立河道采砂管理的領導責任制，明確責任單位和責任人，建立責任追究制度。要加強《河道管理條例》等水法規(guī)的宣傳工作，特別要加強對采砂者進行水法規(guī)和安全生產的宣傳教育，增強全社會保護河道工程和各類工程設施的自覺性，防止發(fā)生安全事故。

　　二、理順管理體制，明確管理職責。除長江干流外，對其它江河的采砂管理，各省（自治區(qū)、直轄市）水行政主管部門可參照《長江河道采砂管理條例》中的有關規(guī)定，向省（自治區(qū)、直轄市）人民政府提出理順河道采砂管理體制的建議，解決多部門管理、職責不清的問題。

　　三、制定采砂規(guī)劃，強化管理措施。各地要從本地實際出發(fā)，對河道采砂進行統(tǒng)一規(guī)劃，劃定可采區(qū)、禁采區(qū)，規(guī)定禁采期；要明確采砂管理機構，指定專管人員，提供必要的工作經費和管理裝備。

　　四、加大執(zhí)法力度，加強對河道管理范圍內采砂活動的監(jiān)督檢查，整頓采砂秩序。各地要加大對轄區(qū)內河道采砂活動的監(jiān)督檢查，嚴禁無證采砂、在禁采區(qū)采砂，嚴禁越權、越級發(fā)放許可證，嚴禁超量裝載，嚴禁只收費不管理和以罰代管。對違章違法采砂的要堅決依照有關規(guī)定予以嚴肅處理，對造成嚴重后果，危及度汛安全的，要依法嚴懲。對監(jiān)督檢查中發(fā)現與非法采砂者內外勾結、通風報信、玩忽職守的采砂管理單位和管理人員，要按有關法律、法規(guī)予以嚴肅處理。

　　五、采取有效措施，抓緊河道工程整治修復，確保安全度汛。各級水行政主管部門要按照分級負責的原則，對違法采砂造成的河道險情以及毀壞的防洪工程設施，責成有關責任人采取補救措施，及時抓緊修復；對采砂者在河道、灘地及堤防堆放的棄渣，必須及時清除；對采砂造成河道內形成的坑、潭要及時整治；對亂挖濫采造成的河道行洪障礙，按照“誰設障、誰清除”的原則，限期清除，確保防洪工程安全度汛。

　　各地要利用洪水到來前的有限時間，集中開展河道采砂清理整頓活動，嚴厲打擊非法采砂活動，維護正常的采砂管理秩序。同時各地要結合清理整頓活動，對本地區(qū)河道采砂管理工作及存在的問題進行分析總結，于7月底前報我部。

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