根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》的規(guī)定，商務(wù)部于2003年7月1日發(fā)布公告，決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、日本、韓國(guó)的進(jìn)口非色散位移單模光纖（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“被調(diào)查產(chǎn)品”）進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。

　　商務(wù)部對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷(xiāo)和傾銷(xiāo)幅度、被調(diào)查產(chǎn)品是否對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度、以及傾銷(xiāo)與損害之間的因果關(guān)系進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第二十四條的規(guī)定，商務(wù)部于2004年6月16日發(fā)布初步裁定，認(rèn)定被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)存在實(shí)質(zhì)損害，同時(shí)認(rèn)定傾銷(xiāo)和實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。

　　初裁公告后，商務(wù)部對(duì)傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度、損害及損害程度繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，并根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第二十五條的規(guī)定作出最終裁定。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、終裁決定

　　經(jīng)過(guò)調(diào)查，商務(wù)部最終裁定被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)，并對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害，傾銷(xiāo)和實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。有關(guān)裁定的具體內(nèi)容見(jiàn)本公告附件《中華人民共和國(guó)商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、日本、韓國(guó)的進(jìn)口非色散位移單模光纖反傾銷(xiāo)調(diào)查的最終裁定》。

　　二、征收反傾銷(xiāo)稅

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》的有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，自2005年1月1日起，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、日本、韓國(guó)的進(jìn)口非色散位移單模光纖征收反傾銷(xiāo)稅。

　　應(yīng)征收反傾銷(xiāo)稅的產(chǎn)品在中華人民共和國(guó)海關(guān)2004年進(jìn)口稅則號(hào)中列為：90011000，不包括該稅則號(hào)項(xiàng)下的其他型號(hào)的光纖以及光導(dǎo)纖維束及光纜。對(duì)征收反傾銷(xiāo)稅的產(chǎn)品的描述如下：

　　產(chǎn)品名稱(chēng)：非色散位移單模光纖。

　　英文名稱(chēng)：Dispersion Unshifted Single-Mode Optical Fiber

　　具體描述：在光纖行業(yè)內(nèi)，非色散位移單模光纖通常被稱(chēng)為G652單模光纖。根據(jù)2003年國(guó)際電信聯(lián)盟電信標(biāo)準(zhǔn)化部門(mén)（ITU-T）建議的單模光纖標(biāo)準(zhǔn)，G652單模光纖有652A，G652B，G652C，G652D等型號(hào)。它同時(shí)具有1550nm和1310nm兩個(gè)窗口。零色散點(diǎn)位于1310nm窗口附近，而最小衰減位于1550nm窗口。其特點(diǎn)在設(shè)計(jì)和制造時(shí)的波長(zhǎng)在1310nm附近時(shí)的色散為零，1550nm波長(zhǎng)時(shí)損耗最小，但色散最大。G652單模光纖在上述兩個(gè)窗口的損耗典型值為：1310nm窗口的衰減在0.3～0.4dB/km，色散系數(shù)在0～3.5ps/nm.km.1550nm窗口的衰減在0.19～0.25dB/km，色散系數(shù)在15～18ps/nm.km.

　　主要用途：G652單模光纖是當(dāng)今世界上用量最大的光纖，約占光纖用量的70％。它具有內(nèi)部損耗低、帶寬大、易于升級(jí)擴(kuò)容和成本低的優(yōu)點(diǎn)。G652單模光纖能廣泛應(yīng)用于高速率、長(zhǎng)距離傳輸，如長(zhǎng)途通信、干線、有線電視和環(huán)路饋線等網(wǎng)絡(luò)。

　　G652單模光纖適用于各類(lèi)光纜結(jié)構(gòu)，包括光纖帶光纜、松套層絞光纜、骨架光纜、中心束管式光纜和緊套光纜等。

　　對(duì)各公司征收的反傾銷(xiāo)稅稅率如下：

　　美國(guó)公司

　　1、美國(guó)OFS-費(fèi)特有限責(zé)任公司（OFS Fitel， LLC）　46%

　　2、其他美國(guó)公司　46%

　　3、美國(guó)康寧公司（Corning Incorporated）

　　經(jīng)調(diào)查，美國(guó)康寧公司（Corning Incorporated）終裁傾銷(xiāo)幅度為1.51%，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第27條規(guī)定，屬于微量?jī)A銷(xiāo)幅度，免于征收反傾銷(xiāo)稅。

　　韓國(guó)公司

　　1、韓國(guó)LG電線株式會(huì)社（LG Cable Ltd）　7%

　　2、韓國(guó)株式會(huì)社OPTOMAGIC （OPTOMAGIC CO.， LTD）　13%

　　3、其他韓國(guó)公司　46%

　　日本公司

　　所有日本公司　46%

　　三、征收反傾銷(xiāo)稅的方法

　　進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者自2005年1月1日起，進(jìn)口原產(chǎn)于美國(guó)、日本、韓國(guó)的非色散位移單模光纖時(shí)，應(yīng)向中華人民共和國(guó)海關(guān)繳納相應(yīng)的反傾銷(xiāo)稅。反傾銷(xiāo)稅以海關(guān)審定的成交價(jià)格為基礎(chǔ)的到岸價(jià)格作為計(jì)稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征。計(jì)征公式為：反傾銷(xiāo)稅額＝海關(guān)完稅價(jià)格×反傾銷(xiāo)稅稅率。進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅以海關(guān)審定的成交價(jià)格為基礎(chǔ)的到岸價(jià)格加上關(guān)稅和反傾銷(xiāo)稅作為計(jì)稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征。

　　四、反傾銷(xiāo)稅的追溯征收

　　對(duì)自2004年6月16日起至本裁定公告之日止，有關(guān)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者依初裁決定就所進(jìn)口的、國(guó)際電信聯(lián)盟電信標(biāo)準(zhǔn)化部門(mén)（ITU-T）建議的G652A、G652B、G652C、G652D單模光纖向中華人民共和國(guó)海關(guān)所提供的保證金，按本裁定所確定的征收反傾銷(xiāo)稅的產(chǎn)品范圍和反傾銷(xiāo)稅稅率計(jì)征并轉(zhuǎn)為反傾銷(xiāo)稅，與之同時(shí)提供的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅保證金一并轉(zhuǎn)為進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。對(duì)在此期間有關(guān)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者所提供的保證金超出反傾銷(xiāo)稅和與之相應(yīng)的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的部分，海關(guān)予以退還，少征部分則不再補(bǔ)征。

　　有關(guān)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者依初裁決定、就進(jìn)口美國(guó)康寧公司的G652A、G652B、G652C、G652D單模光纖向中華人民共和國(guó)海關(guān)所提供的保證金，海關(guān)予以退還。

　　對(duì)實(shí)施臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施決定公告之日前原產(chǎn)于美國(guó)、日本、韓國(guó)的進(jìn)口非色散位移單模光纖不再追溯征收反傾銷(xiāo)稅。

　　五、征收反傾銷(xiāo)稅的期限

　　對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、日本、韓國(guó)的進(jìn)口非色散位移單模光纖征收反傾銷(xiāo)稅，實(shí)施期限自2005年1月1日起5年。

　　六、新出口商復(fù)審

　　對(duì)于上述國(guó)家在調(diào)查期內(nèi)未向中華人民共和國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品的新出口經(jīng)營(yíng)者，符合條件的，可依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第四十七條的規(guī)定，向商務(wù)部書(shū)面申請(qǐng)新出口商復(fù)審。

　　七、期中復(fù)審

　　在征收反傾銷(xiāo)稅期間，有關(guān)利害關(guān)系方可根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第四十九條的規(guī)定，向商務(wù)部書(shū)面申請(qǐng)期中復(fù)審。

　　八、行政復(fù)議和行政訴訟

　　對(duì)本案終裁決定及征收反傾銷(xiāo)稅的決定不服的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第五十三條的規(guī)定，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。

　　特此公告

　　附件：《中華人民共和國(guó)商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、日本、韓國(guó)的進(jìn)口非色散位移單模光纖反傾銷(xiāo)調(diào)查的最終裁定》

商務(wù)部
二00五年一月一日

　　附件：中華人民共和國(guó)商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、日本、韓國(guó)的進(jìn)口非色散位移單模光纖反傾銷(xiāo)調(diào)查的最終裁定

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》的規(guī)定（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《反傾銷(xiāo)條例》），商務(wù)部（以下稱(chēng)“調(diào)查機(jī)關(guān)”）于2003年7月1日發(fā)布公告，決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、日本、韓國(guó)的進(jìn)口非色散位移單模光纖（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“被調(diào)查產(chǎn)品”）進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷(xiāo)和傾銷(xiāo)幅度、被調(diào)查產(chǎn)品是否對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度、以及傾銷(xiāo)與損害之間的因果關(guān)系進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和《反傾銷(xiāo)條例》第二十四條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)于2004年6月16日發(fā)布初步裁定，認(rèn)定被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)存在實(shí)質(zhì)損害，同時(shí)認(rèn)定傾銷(xiāo)和實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。

　　初裁公告后，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度、損害及損害程度繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查。現(xiàn)本案調(diào)查結(jié)束，根據(jù)本案的調(diào)查結(jié)果，并依據(jù)《反傾銷(xiāo)條例》第二十五條的規(guī)定，做出最終裁定如下：

　　一、調(diào)查程序

　　（一）公告立案及立案通知

　　2003年5月7日，武漢長(zhǎng)飛光纖光纜有限公司和江蘇法爾勝光子有限公司代表國(guó)內(nèi)非色散位移單模光纖產(chǎn)業(yè)向調(diào)查機(jī)關(guān)正式提交了對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、日本、韓國(guó)的進(jìn)口非色散位移單模光纖進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查的申請(qǐng)書(shū)。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)《反傾銷(xiāo)條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人的資格、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況、國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害及損害程度、申請(qǐng)調(diào)查國(guó)家的有關(guān)情況等進(jìn)行了審查。同時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)就申請(qǐng)書(shū)中提供的涉及傾銷(xiāo)、損害及傾銷(xiāo)與損害之間的因果關(guān)系等方面的證據(jù)進(jìn)行了審查，并書(shū)面征求了國(guó)內(nèi)光纖產(chǎn)業(yè)對(duì)此次反傾銷(xiāo)申請(qǐng)的意見(jiàn)。申請(qǐng)人提出的初步證據(jù)和調(diào)查機(jī)關(guān)書(shū)面征求國(guó)內(nèi)光纖產(chǎn)業(yè)的反饋結(jié)果表明，申請(qǐng)的兩家企業(yè)以及表示支持此次反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)的企業(yè)在2002年產(chǎn)量之和占同期全國(guó)總產(chǎn)量的73.62%，符合《反傾銷(xiāo)條例》第十一條、第十三條和第十七條有關(guān)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)的規(guī)定。同時(shí)，申請(qǐng)書(shū)中包含了《反傾銷(xiāo)條例》第十四條、第十五條規(guī)定啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)的證據(jù)。根據(jù)《反傾銷(xiāo)條例》第十六條規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)于2003年7月1日發(fā)布立案公告，決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、日本、韓國(guó)的進(jìn)口非色散位移單模光纖進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調(diào)查。調(diào)查機(jī)關(guān)確定的本案傾銷(xiāo)調(diào)查期為2002年4月1日至2003年3月31日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2000年1月1日至2003年3月31日。

　　在決定立案調(diào)查前，根據(jù)《反傾銷(xiāo)條例》第十六條規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)于2003年6月26日就收到國(guó)內(nèi)非色散位移單模光纖產(chǎn)業(yè)反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)書(shū)一事通知了美國(guó)、日本、韓國(guó)駐中國(guó)大使館。

　　2003年7月1日，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)布非色散位移單模光纖反傾銷(xiāo)立案公告。在立案當(dāng)日，調(diào)查機(jī)關(guān)將本案立案情況以書(shū)面形式通知了已知的國(guó)外生產(chǎn)商；并在當(dāng)日約見(jiàn)了美國(guó)、日本、韓國(guó)駐中國(guó)大使館官員，向他們正式遞交了立案公告和申請(qǐng)書(shū)的公開(kāi)部分，請(qǐng)其協(xié)助通知各自所在國(guó)家內(nèi)的相關(guān)出口商和生產(chǎn)商積極配合調(diào)查。同日，調(diào)查機(jī)關(guān)將本案立案情況通知了本案申請(qǐng)人。

　　（二）初步調(diào)查

　　1、傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度的初步調(diào)查

　　（1）登記應(yīng)訴

　　根據(jù)立案公告要求，自公告發(fā)布之日起20天的登記應(yīng)訴期內(nèi)，美國(guó)OFS-費(fèi)特有限責(zé)任公司、美國(guó)康寧公司、康寧中國(guó)有限公司、日本古河電氣工業(yè)株式會(huì)社、日本住友電氣工業(yè)株式會(huì)社、日本株式會(huì)社藤倉(cāng)、韓國(guó)大韓電線株式會(huì)社、韓國(guó)株式會(huì)社OPTOMAGIC、韓國(guó)LG電線株式會(huì)社等9家國(guó)外生產(chǎn)商和貿(mào)易商向調(diào)查機(jī)關(guān)登記應(yīng)訴。

　　（2）發(fā)放和回收調(diào)查問(wèn)卷

　　2002年7月28日，調(diào)查機(jī)關(guān)向已知的、報(bào)名應(yīng)訴的生產(chǎn)商和出口商發(fā)出了反傾銷(xiāo)調(diào)查問(wèn)卷，并要求其在37天內(nèi)按規(guī)定提交準(zhǔn)確、完整的答卷。在該期間內(nèi)，部分應(yīng)訴公司在問(wèn)卷規(guī)定的期限內(nèi)向調(diào)查機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期遞交答卷并陳述了相關(guān)理由。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)同意申請(qǐng)公司的延期要求。截至答卷遞交截止之日，調(diào)查機(jī)關(guān)共收到美國(guó)OFS-費(fèi)特有限責(zé)任公司、美國(guó)康寧公司、韓國(guó)株式會(huì)社OPTOMAGIC、韓國(guó)LG電線株式會(huì)社4家已登記應(yīng)訴的生產(chǎn)商的答卷，另外康寧中國(guó)有限公司作為康寧公司的關(guān)聯(lián)貿(mào)易商提交了答卷的相應(yīng)部分，大韓電線株式會(huì)社作為韓國(guó)株式會(huì)社OPTOMAGIC的關(guān)聯(lián)貿(mào)易商提交了答卷的相應(yīng)部分。

　　（3）進(jìn)一步收集證據(jù)

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)上述應(yīng)訴公司提交的答卷進(jìn)行了初步審查，對(duì)公司答卷中某些不清楚及需要解釋的問(wèn)題發(fā)放了一系列補(bǔ)充問(wèn)卷，有關(guān)應(yīng)訴公司就補(bǔ)充問(wèn)卷提交了相應(yīng)的補(bǔ)充答卷。

　　（4）接待來(lái)訪和接收證據(jù)材料

　　調(diào)查期間內(nèi)，案件各利害關(guān)系方及其代理人分別拜會(huì)了調(diào)查機(jī)關(guān)，陳述對(duì)本案調(diào)查的觀點(diǎn)和意見(jiàn)，并就被調(diào)查產(chǎn)品范圍等問(wèn)題向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了評(píng)述意見(jiàn)和相關(guān)的證據(jù)材料。調(diào)查機(jī)關(guān)將上述評(píng)述意見(jiàn)的公開(kāi)文本向各利害關(guān)系方進(jìn)行了披露，有關(guān)利害關(guān)系方針對(duì)上述評(píng)述意見(jiàn)向調(diào)查機(jī)關(guān)提出了評(píng)論和抗辯。調(diào)查機(jī)關(guān)在初裁決定中依法考慮了上述利害關(guān)系方的意見(jiàn)和評(píng)述。

　　（5）召開(kāi)被調(diào)查產(chǎn)品范圍聽(tīng)證會(huì)

　　2003年10月16日，美國(guó)康寧公司向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了召開(kāi)被調(diào)查產(chǎn)品范圍聽(tīng)證會(huì)的申請(qǐng)，認(rèn)為G652C型號(hào)光纖與G652A、G652B型號(hào)光纖不屬于同類(lèi)產(chǎn)品，因此不應(yīng)將其納入本案調(diào)查范圍。隨后其他美國(guó)應(yīng)訴公司以及韓國(guó)應(yīng)訴公司也向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)申請(qǐng)。為了給各利害關(guān)系方以充分陳述意見(jiàn)的機(jī)會(huì)，調(diào)查機(jī)關(guān)于2003年12月3日召開(kāi)了非色散位移單模光纖反傾銷(xiāo)案被調(diào)查產(chǎn)品范圍聽(tīng)證會(huì)。

　　聽(tīng)證會(huì)上，國(guó)內(nèi)申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)及其代理律師和國(guó)外應(yīng)訴公司及其代理律師就上述產(chǎn)品是否屬于同類(lèi)產(chǎn)品，并因此屬于本次調(diào)查的產(chǎn)品范圍分別提出了各自的主張，并從光纖分類(lèi)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)行業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、G652C型號(hào)光纖與G652A、G652B型號(hào)光纖的物理特性及化學(xué)屬性、生產(chǎn)工藝和流程、生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品最終用途和客戶(hù)群體等方面論證了各自的主張。調(diào)查機(jī)關(guān)在最終判定被調(diào)查產(chǎn)品范圍時(shí)，對(duì)于上述陳述和主張均依法予以了充分考慮。

　　就被調(diào)查產(chǎn)品范圍存在的爭(zhēng)議，為了公平地進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查，2004年2月25日至2月27日，調(diào)查機(jī)關(guān)組成核查小組前往申請(qǐng)人企業(yè)了解被調(diào)查產(chǎn)品和有關(guān)企業(yè)的一些具體情況。

　　2、產(chǎn)業(yè)損害及損害程度的初步調(diào)查

　　（1） 應(yīng)訴登記

　　在規(guī)定的應(yīng)訴時(shí)間內(nèi)，參加應(yīng)訴并符合應(yīng)訴要求的共有12戶(hù)企業(yè)，包括：國(guó)外（地區(qū)）生產(chǎn)者7戶(hù)，分別是美國(guó)康寧公司、美國(guó)OFS費(fèi)特有限責(zé)任公司、日本古河電氣工業(yè)株式會(huì)社、日本株式會(huì)社藤倉(cāng)、日本住友電氣工業(yè)株式會(huì)社、韓國(guó)LG電線株式會(huì)社和韓國(guó)株式會(huì)社OPTOMAGIC；國(guó)外（地區(qū)）出口商2戶(hù)，分別是香港康寧中國(guó)有限公司和韓國(guó)大韓電線株式會(huì)社；國(guó)內(nèi)進(jìn)口商2戶(hù)，分別是北京康寧光纜有限公司和成都康寧光纜有限公司；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者1戶(hù)，上海朗訊科技光纖有限公司（現(xiàn)更名為：上海光纖有限公司）。上述公司向調(diào)查機(jī)關(guān)遞交了應(yīng)訴登記表及相關(guān)證明材料，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查后接受了上述利害關(guān)系方的應(yīng)訴登記。

　　（2） 成立產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組

　　立案后，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局成立產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組，負(fù)責(zé)案件的具體調(diào)查工作。

　　（3） 發(fā)放和收回調(diào)查問(wèn)卷

　　2003年7月31日，調(diào)查機(jī)關(guān)向已知的所有中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者、國(guó)內(nèi)進(jìn)口商和國(guó)外（地區(qū)）生產(chǎn)者（出口商）發(fā)放了《國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷》、《國(guó)內(nèi)進(jìn)口商調(diào)查問(wèn)卷》和《國(guó)外（地區(qū)）生產(chǎn)者/出口商調(diào)查問(wèn)卷》。

　　在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，共收回調(diào)查問(wèn)卷答卷21份，包括：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者長(zhǎng)飛光纖光纜有限公司、江蘇法爾勝光子有限公司、天津天大天財(cái)股份有限公司、南京華新藤倉(cāng)光通信有限公司、成都中住光纖有限公司、深圳特發(fā)阿爾卡特光纖有限公司和上海朗訊科技光纖有限公司（現(xiàn)更名為：上海光纖有限公司）的調(diào)查問(wèn)卷答卷7份；國(guó)內(nèi)進(jìn)口商北京康寧光纜有限公司、成都康寧光纜有限公司、西古光纖光纜有限公司、江蘇海門(mén)市光纜廠和江蘇中天科技股份有限公司的調(diào)查問(wèn)卷答卷5份；國(guó)外（地區(qū)）生產(chǎn)者/出口商美國(guó)康寧公司、美國(guó)OFS費(fèi)特有限責(zé)任公司、日本古河電氣工業(yè)株式會(huì)社、日本株式會(huì)社藤倉(cāng)、日本住友電氣工業(yè)株式會(huì)社、韓國(guó)LG電線株式會(huì)社、韓國(guó)株式會(huì)社OPTOMAGIC、香港康寧中國(guó)有限公司和韓國(guó)大韓電線株式會(huì)社的調(diào)查問(wèn)卷答卷9份。

　　（4） 聽(tīng)取利害關(guān)系方意見(jiàn)，接收書(shū)面評(píng)述意見(jiàn)

　　2003年8月12日，調(diào)查機(jī)關(guān)召開(kāi)了本案申請(qǐng)人意見(jiàn)陳述會(huì)，聽(tīng)取申請(qǐng)人的意見(jiàn)。2004年2月，調(diào)查機(jī)關(guān)召開(kāi)了本案利害關(guān)系方意見(jiàn)陳述會(huì)，聽(tīng)取美國(guó)駐華大使館和部分利害關(guān)系方意見(jiàn)。

　　調(diào)查過(guò)程中，2003年12月29日，調(diào)查機(jī)關(guān)接收了本案申請(qǐng)人遞交的《申請(qǐng)人關(guān)于非色散位移單模光纖反傾銷(xiāo)案國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害及因果關(guān)系問(wèn)題的意見(jiàn)》；2004年1月2日，調(diào)查機(jī)關(guān)接收了美國(guó)康寧公司遞交的《關(guān)于非色散位移單模光纖產(chǎn)品無(wú)損害抗辯意見(jiàn)書(shū)》；2004年1月17日，調(diào)查機(jī)關(guān)接收了美國(guó)OFS費(fèi)特有限責(zé)任公司遞交的《關(guān)于產(chǎn)業(yè)損害和因果關(guān)系的評(píng)論意見(jiàn)》；2004年2月5日，調(diào)查機(jī)關(guān)接收了日本古河電氣工業(yè)株式會(huì)社、日本株式會(huì)社藤倉(cāng)、日本住友電氣工業(yè)株式會(huì)社遞交的《關(guān)于非色散位移單模光纖產(chǎn)品無(wú)損害抗辯意見(jiàn)書(shū)》。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)利害關(guān)系方的上述意見(jiàn)依法給予了充分考慮。

　　（5）實(shí)地核查

　　2003年10月至11月，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)長(zhǎng)飛光纖光纜有限公司、江蘇法爾勝光子有限公司和成都中住光纖有限公司進(jìn)行了實(shí)地核查。

　　（三）初步裁定及公告

　　調(diào)查機(jī)關(guān)于2004年6月16日發(fā)布初步裁定，認(rèn)定上述原產(chǎn)于美國(guó)、日本、韓國(guó)的進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)，并對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害，并且傾銷(xiāo)和實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。決定自2004年6月16日起，對(duì)上述原產(chǎn)于美國(guó)、日本、韓國(guó)的進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品開(kāi)始實(shí)施臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施。進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)口原產(chǎn)于美國(guó)、日本、韓國(guó)的被調(diào)查產(chǎn)品時(shí)，必須向中華人民共和國(guó)海關(guān)提供與初裁所確定的傾銷(xiāo)幅度相應(yīng)的保證金。

　　（四）發(fā)布延期公告

　　2004年6月22日，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)布延期公告，決定將本案的調(diào)查期限延長(zhǎng)六個(gè)月，即截至日期為2005年1月1日。

　　（五）初裁后的繼續(xù)調(diào)查

　　1、對(duì)傾銷(xiāo)和傾銷(xiāo)幅度的繼續(xù)調(diào)查

　　（1）進(jìn)一步調(diào)查和搜集證據(jù)。根據(jù)初步裁定公告的要求，各利害關(guān)系方在初步裁定發(fā)布之日起20天之內(nèi)可以就初步裁定向調(diào)查機(jī)關(guān)提出書(shū)面評(píng)論并附相關(guān)證據(jù)。同時(shí)，本案初裁后，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)《反傾銷(xiāo)調(diào)查信息披露暫行規(guī)則》的規(guī)定，向各提交答卷的應(yīng)訴公司披露并說(shuō)明了初裁決定中計(jì)算各公司傾銷(xiāo)幅度時(shí)所依據(jù)的基本事實(shí)，并給予各應(yīng)訴公司提出評(píng)論意見(jiàn)的機(jī)會(huì)。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收到國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人、上述國(guó)家各應(yīng)訴公司等有關(guān)利害關(guān)系方對(duì)初裁決定和初裁傾銷(xiāo)幅度計(jì)算的書(shū)面評(píng)論。對(duì)于所遞交的書(shū)面評(píng)論，調(diào)查機(jī)關(guān)在終裁裁定中依法予以了考慮。

　　（2）實(shí)地核查。為了核實(shí)各應(yīng)訴公司提交材料的真實(shí)性和完整性，并應(yīng)應(yīng)訴公司的邀請(qǐng)，調(diào)查機(jī)關(guān)組成了反傾銷(xiāo)實(shí)地核查小組，于2004年7月5日－7月23日赴美國(guó)和韓國(guó)等部分應(yīng)訴公司進(jìn)行了實(shí)地核查。

　　核查期間，被核查公司按照要求提供了有關(guān)銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)等方面的證明材料。核查小組全面核查了各公司的整體情況、被調(diào)查產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售情況、對(duì)中國(guó)出口的銷(xiāo)售情況、生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品的成本及相關(guān)費(fèi)用情況等，隨機(jī)抽取了各公司國(guó)內(nèi)外銷(xiāo)售若干交易的原始資料，以核實(shí)公司提交材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性。核查后，核查小組依法向應(yīng)訴公司披露了核查情況，并接收了應(yīng)訴公司的評(píng)論意見(jiàn)。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)上述材料進(jìn)行整理核對(duì)，并在最終裁定中依法予以考慮。

　　（3）最終裁定前的信息披露。本案終裁前，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)《反傾銷(xiāo)條例》第二十五條和商務(wù)部《反傾銷(xiāo)調(diào)查信息披露暫行規(guī)則》的規(guī)定，向有關(guān)利害關(guān)系方披露并說(shuō)明了確定各應(yīng)訴公司傾銷(xiāo)幅度時(shí)所依據(jù)的基本事實(shí)，并給予其提出評(píng)論意見(jiàn)的機(jī)會(huì)。在最終裁定中，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)利害關(guān)系方提出的意見(jiàn)和評(píng)論依法進(jìn)行了考慮。

　　2、對(duì)產(chǎn)業(yè)損害及損害程度的繼續(xù)調(diào)查

　　（1）接收利害關(guān)系方對(duì)初裁的書(shū)面評(píng)論意見(jiàn)

　　自初步裁定公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局收到了日本古河電氣工業(yè)株式會(huì)社、日本株式會(huì)社藤倉(cāng)、日本住友電氣工業(yè)株式會(huì)社遞交的《對(duì)中國(guó)政府非色散位移單模光纖反傾銷(xiāo)案初裁決定的書(shū)面評(píng)論》、美國(guó)康寧公司遞交的《對(duì)光纖反傾銷(xiāo)案初步裁決的書(shū)面評(píng)論》以及本案申請(qǐng)人遞交的《申請(qǐng)人對(duì)非色散位移單模光纖反傾銷(xiāo)案初步裁定的評(píng)述意見(jiàn)》共3份，其他利害關(guān)系方?jīng)]有提交書(shū)面評(píng)論意見(jiàn)。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)利害關(guān)系方的上述意見(jiàn)依法給予了充分考慮，并就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查。

　　（2）舉行產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽(tīng)證會(huì)

　　2004年8月2日，根據(jù)《反傾銷(xiāo)條例》第二十條和商務(wù)部《產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽(tīng)證規(guī)則》有關(guān)規(guī)定，商務(wù)部發(fā)布2004年第44號(hào)公告，決定舉行非色散位移單模光纖反傾銷(xiāo)案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽(tīng)證會(huì)。2004年9月7日，商務(wù)部在北京舉行了非色散位移單模光纖反傾銷(xiāo)案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽(tīng)證會(huì)。本案申請(qǐng)人和其他國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)代表、國(guó)外生產(chǎn)者美國(guó)康寧公司和美國(guó)OFS費(fèi)特有限責(zé)任公司以及國(guó)內(nèi)進(jìn)口商就中國(guó)國(guó)內(nèi)G652單模光纖產(chǎn)業(yè)是否受到被調(diào)查產(chǎn)品的損害、傾銷(xiāo)與損害的因果關(guān)系等問(wèn)題分別陳述了各自的意見(jiàn)，并提交了相關(guān)材料。美國(guó)和韓國(guó)大使館代表本國(guó)政府陳述了意見(jiàn)。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)真聽(tīng)取了各利害關(guān)系方的陳述和意見(jiàn)。

　　（3）實(shí)地核查

　　初裁決定公告后，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)各利害關(guān)系方提供的新的意見(jiàn)和情況，進(jìn)行了調(diào)查取證。2004年6月，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)南京華新藤倉(cāng)光通信有限公司和深圳特發(fā)信息阿爾卡特光纖有限公司進(jìn)行了實(shí)地核查。2004年11月，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)天津天大天財(cái)股份有限公司進(jìn)行了實(shí)地核查，并再次對(duì)長(zhǎng)飛光纖光纜有限公司進(jìn)行實(shí)地核查。

　　（4）接收利害關(guān)系方進(jìn)一步提交的書(shū)面評(píng)述意見(jiàn)，并再次聽(tīng)取部分利害關(guān)系方意見(jiàn)陳述

　　2004年10月26日，申請(qǐng)人遞交了《申請(qǐng)人關(guān)于非色散位移單模光纖反傾銷(xiāo)案中G652D光纖問(wèn)題的補(bǔ)充陳述》；2004年11月2日，韓國(guó)株式會(huì)社OPTOMAGIC和韓國(guó)大韓電線株式會(huì)社遞交了《關(guān)于對(duì)〈申請(qǐng)人關(guān)于非色散位移單模光纖反傾銷(xiāo)案中G652D光纖問(wèn)題的補(bǔ)充陳述〉的評(píng)論意見(jiàn)》；2004年11月5日，美國(guó)OFS費(fèi)特有限責(zé)任公司遞交了《關(guān)于對(duì)〈申請(qǐng)人關(guān)于非色散位移單模光纖反傾銷(xiāo)案中G652D光纖問(wèn)題的補(bǔ)充陳述〉的評(píng)論意見(jiàn)》。

　　2004年10月28日，調(diào)查機(jī)關(guān)會(huì)見(jiàn)美國(guó)康寧公司代表，并認(rèn)真聽(tīng)取其意見(jiàn)陳述。2004年11月22日，調(diào)查機(jī)關(guān)接收了美國(guó)康寧公司遞交的對(duì)本案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽(tīng)證會(huì)申請(qǐng)人陳述的書(shū)面評(píng)論意見(jiàn)。

　　（5）終裁決定前的信息披露

　　根據(jù)《反傾銷(xiāo)條例》第二十五條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)向本案利害關(guān)系方披露了本案終裁決定所依據(jù)的基本事實(shí)和理由，并給予其提出評(píng)論意見(jiàn)的機(jī)會(huì)。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)及其所附證據(jù)、回收的調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地核查結(jié)果、終裁前進(jìn)一步調(diào)查的結(jié)果、利害關(guān)系方的書(shū)面評(píng)論及所附證據(jù)材料進(jìn)行了認(rèn)真分析和評(píng)估，對(duì)各利害關(guān)系方的意見(jiàn)依法給予了充分的全面的考慮。

　　二、被調(diào)查產(chǎn)品

　　（一）被調(diào)查產(chǎn)品的描述

　　商務(wù)部在立案公告中確定本案的被調(diào)查產(chǎn)品為2002年中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口稅則號(hào)90011000項(xiàng)下的原產(chǎn)于美國(guó)、日本、韓國(guó)的進(jìn)口非色散位移單模光纖，不包括該稅號(hào)項(xiàng)下的其他型號(hào)的光纖以及光導(dǎo)纖維束及光纜。該被調(diào)查產(chǎn)品在中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口稅則2003、2004年稅則號(hào)中均為：90011000.對(duì)該被調(diào)查產(chǎn)品的描述如下：

　　產(chǎn)品范圍：原產(chǎn)于美國(guó)、日本、韓國(guó)的進(jìn)口非色散位移單模光纖

　　產(chǎn)品名稱(chēng)：非色散位移單模光纖。

　　英文名稱(chēng)：Dispersion Unshifted Single-Mode Optical Fiber

　　具體描述：在光纖行業(yè)內(nèi)，非色散位移單模光纖通常被稱(chēng)為G652單模光纖。根據(jù)2003年國(guó)際電信聯(lián)盟電信標(biāo)準(zhǔn)化部門(mén)（ITU-T）建議的單模光纖標(biāo)準(zhǔn)，G652單模光纖有652A，G652B，G652C，G652D等型號(hào)。它同時(shí)具有1550nm和1310nm兩個(gè)窗口。零色散點(diǎn)位于1310nm窗口附近，而最小衰減位于1550nm窗口。其特點(diǎn)在設(shè)計(jì)和制造時(shí)的波長(zhǎng)在1310nm附近時(shí)的色散為零，1550nm波長(zhǎng)時(shí)損耗最小，但色散最大。G652單模光纖在上述兩個(gè)窗口的損耗典型值為：1310nm窗口的衰減在0.3～0.4dB/km，色散系數(shù)在0～3.5ps/nm.km.1550nm窗口的衰減在0.19～0.25dB/km，色散系數(shù)在15～18ps/nm.km.

　　主要用途：G652單模光纖是當(dāng)今世界上用量最大的光纖，約占光纖用量的70％。它具有內(nèi)部損耗低、帶寬大、易于升級(jí)擴(kuò)容和成本低的優(yōu)點(diǎn)。G652單模光纖能廣泛應(yīng)用于高速率、長(zhǎng)距離傳輸，如長(zhǎng)途通信、干線、有線電視和環(huán)路饋線等網(wǎng)絡(luò)。

　　G652單模光纖適用于各類(lèi)光纜結(jié)構(gòu)，包括光纖帶光纜、松套層絞光纜、骨架光纜、中心束管式光纜和緊套光纜等。

　　（二）關(guān)于非色散位移單模光纖中G652C型號(hào)的排除問(wèn)題

　　本案立案后及在隨后召開(kāi)的被調(diào)查產(chǎn)品范圍聽(tīng)證會(huì)和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽(tīng)證會(huì)上，美國(guó)、日本、韓國(guó)公司主張G652C與G652A、G652B類(lèi)型光纖不屬于同類(lèi)產(chǎn)品，應(yīng)將G652C型號(hào)排除在反傾銷(xiāo)調(diào)查范圍之外。主要理由包括：G652C與G652A、G652B類(lèi)型光纖在物理特征、化學(xué)屬性、生產(chǎn)工藝、技術(shù)性能、產(chǎn)品用途、客戶(hù)評(píng)價(jià)等方面存在差異，有關(guān)光纖產(chǎn)品的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，如國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）標(biāo)準(zhǔn)佐證G652C與G652A、G652B類(lèi)型光纖不屬于同類(lèi)產(chǎn)品。

　　針對(duì)上述美國(guó)、日本、韓國(guó)公司的主張，國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人提出了相應(yīng)的評(píng)述和抗辯，主張上述三種型號(hào)光纖產(chǎn)品在物理特性、技術(shù)特性、生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程、最終用途、銷(xiāo)售渠道等方面不存在實(shí)質(zhì)差別，而國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）標(biāo)準(zhǔn)明確表明上述三種型號(hào)光纖屬于同類(lèi)產(chǎn)品。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)在綜合上述主張及抗辯的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步調(diào)查后認(rèn)為：G652C與G652A、G652B類(lèi)型光纖之間沒(méi)有實(shí)質(zhì)性區(qū)別，屬于同類(lèi)產(chǎn)品，不應(yīng)被排除在被調(diào)查產(chǎn)品范圍之外。主要理由為：G652C和G652A、G652B類(lèi)型光纖雖然在1383～1480波長(zhǎng)區(qū)域的衰減系數(shù)不同，但在光纖的材料組分、折射率剖面結(jié)構(gòu)及尺寸參數(shù)、主要技術(shù)指標(biāo)方面基本相同，因此G652C與G652A、G652B類(lèi)型光纖在產(chǎn)品的基本物理特性、基本技術(shù)特性方面不存在重大的實(shí)質(zhì)性區(qū)別；在生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程方面，G652C相比G652A、G652B類(lèi)型光纖沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的突破和本質(zhì)上的區(qū)別；且用途、用戶(hù)和銷(xiāo)售渠道基本相同，中國(guó)市場(chǎng)并不存在單獨(dú)的G652C用戶(hù)群，產(chǎn)品之間可以相互替代，具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性。

　　（三）G652D型號(hào)光纖屬于被調(diào)查產(chǎn)品范圍

　　初步裁定后，申請(qǐng)人向調(diào)查機(jī)關(guān)提供了《對(duì)非色散位移單模光纖反傾銷(xiāo)調(diào)查案初步裁定的評(píng)述意見(jiàn)》，及《關(guān)于非色散位移單模光纖反傾銷(xiāo)案中G652D光纖問(wèn)題的補(bǔ)充陳述》，主張G652D單模光纖屬于被調(diào)查產(chǎn)品范圍，應(yīng)對(duì)進(jìn)口G652D單模光纖產(chǎn)品適用反傾銷(xiāo)措施。針對(duì)申請(qǐng)人的該項(xiàng)主張，美國(guó)OFS費(fèi)特有限責(zé)任公司、韓國(guó)株式會(huì)社OPTOMAGIC分別向調(diào)查機(jī)關(guān)遞交了評(píng)論意見(jiàn)，主張G652D單模光纖與G652A 、G652B、G652C單模光纖是完全不同的產(chǎn)品，不應(yīng)擴(kuò)大被調(diào)查產(chǎn)品范圍，不應(yīng)對(duì)G652D單模光纖采取反傾銷(xiāo)措施。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)通過(guò)調(diào)查后認(rèn)為，2003年，國(guó)際電信聯(lián)盟通信標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)在G652單模光纖新標(biāo)準(zhǔn)（ITU-T G652：2003）中提出了G652D單模光纖，G652D單模光纖是G652單模光纖系列產(chǎn)品之一，G652D單模光纖在技術(shù)指標(biāo)方面，同時(shí)具備G652B單模光纖的鏈路設(shè)計(jì)最大值（PMDQ≤0.20ps/km）和G652C單模光纖的低水峰特性。此外，G652D與G652A、G652B、G652C單模光纖在產(chǎn)品的基本物理特性、基本技術(shù)特性方面不存在重大的實(shí)質(zhì)性區(qū)別。在生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程方面，G652D與G652A、G652B、G652C單模光纖沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的突破和本質(zhì)上的區(qū)別；且用途、用戶(hù)和銷(xiāo)售渠道基本相同，中國(guó)市場(chǎng)并不存在單獨(dú)的G652D用戶(hù)群，產(chǎn)品之間可以相互替代，具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性。同時(shí)，在本案的立案及初裁公告中，根據(jù)2000年國(guó)際電信聯(lián)盟通信標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)建議的G652單模光纖標(biāo)準(zhǔn)（ITU-T G652：2000）列舉的G652單模光纖產(chǎn)品類(lèi)型：G652A、G652B、G652C，并不是確定被調(diào)查產(chǎn)品范圍的決定性指標(biāo)，被調(diào)查產(chǎn)品范圍應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)品的具體描述決定。G652D單模光纖的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)完全符合立案及初裁公告中對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品的具體描述，因此調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定G652D單模光纖屬于被調(diào)查產(chǎn)品范圍，并沒(méi)有擴(kuò)大被調(diào)查產(chǎn)品范圍。

　　三、國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)

　　（一）國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品的認(rèn)定

　　根據(jù)《反傾銷(xiāo)條例》第十二條和《反傾銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查規(guī)定》第十、十一條關(guān)于國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品認(rèn)定的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的G652單模光纖與被調(diào)查產(chǎn)品的物理化學(xué)特性、原材料、生產(chǎn)設(shè)備和工藝、產(chǎn)品用途、消費(fèi)者和生產(chǎn)者的評(píng)價(jià)及價(jià)格、銷(xiāo)售渠道和產(chǎn)品的可替代性等因素進(jìn)行了考察：

　　1、物理化學(xué)特性及原材料構(gòu)成

　　兩者均同時(shí)具有1550nm和1310nm兩個(gè)窗口。零色散點(diǎn)位于1310nm窗口附近，而最小衰減位于1550nm窗口。其特點(diǎn)在設(shè)計(jì)和制造時(shí)的波長(zhǎng)在1310nm附近時(shí)的色散為零，1550nm波長(zhǎng)時(shí)損耗最小，但色散最大。G652單模光纖在上述兩個(gè)窗口的損耗典型值為：1310nm窗口的衰減在0.3～0.4dB/km，色散系數(shù)在0～3.5ps/nm.km；1550nm窗口的衰減在0.19～0.25dB/km，色散系數(shù)在15～18ps/nm.km.兩者的原材料構(gòu)成基本相同，其傳光芯層的材料為：SiO2-GeO2的鍺硅系玻璃；包層為：SiO2玻璃，所使用原材料都是高純SiCL4；拉制光纖使用的涂料為：UV光固化材料。

　　2、生產(chǎn)設(shè)備和工藝

　　兩者的生產(chǎn)設(shè)備和工藝主要包括將光纖預(yù)制棒在拉絲塔上拉絲制成光纖，并經(jīng)過(guò)張力篩選設(shè)備進(jìn)行篩選以及一定的試驗(yàn)和檢驗(yàn)，合格后包裝入庫(kù)。

　　3、產(chǎn)品用途

　　兩者均能廣泛應(yīng)用于高速率、長(zhǎng)距離傳輸，如長(zhǎng)途通信、干線、有線電視和環(huán)路饋線等網(wǎng)絡(luò)。適用于各類(lèi)光纜結(jié)構(gòu)，包括光纖帶光纜、松套層絞光纜、骨架光纜、中心束管式光纜和緊套光纜等。

　　4、消費(fèi)者和生產(chǎn)者評(píng)價(jià)、產(chǎn)品的可替代性及價(jià)格

　　作為消費(fèi)者的國(guó)內(nèi)光纜企業(yè)反饋的意見(jiàn)表示：他們既使用被調(diào)查產(chǎn)品，也同時(shí)使用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的G652單模光纖。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的G652單模光纖在數(shù)量、技術(shù)、質(zhì)量和產(chǎn)品品種上能夠滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)光纜用戶(hù)的需求。被調(diào)查產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的G652單模光纖在價(jià)格上具有競(jìng)爭(zhēng)性，價(jià)格的變化趨勢(shì)基本一致。國(guó)內(nèi)光纜用戶(hù)認(rèn)為兩者具有可替代性。國(guó)內(nèi)其他未參加本案調(diào)查的主要生產(chǎn)企業(yè)也表示，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的G652單模光纖在質(zhì)量上能夠滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)企業(yè)要求，與被調(diào)查產(chǎn)品具有可替代性。

　　5、銷(xiāo)售渠道

　　兩者在銷(xiāo)售渠道方面均是通過(guò)直銷(xiāo)、分銷(xiāo)或者代理等方式在中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售。

　　經(jīng)考察，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的G652單模光纖與被調(diào)查產(chǎn)品的物理化學(xué)特性、原材料、生產(chǎn)設(shè)備和工藝、產(chǎn)品用途、銷(xiāo)售渠道等方面基本相同，消費(fèi)者和生產(chǎn)者均認(rèn)為兩者都能夠滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)要求，兩者的價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性。由此可見(jiàn)，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的G652單模光纖與被調(diào)查產(chǎn)品具有可替代性，屬于同類(lèi)產(chǎn)品。

　　（二）國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)定

　　根據(jù)《反傾銷(xiāo)條例》第十一條規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)本案中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)范圍進(jìn)行了審查。調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)者共9戶(hù)，其中7戶(hù)在調(diào)查機(jī)關(guān)規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交了調(diào)查問(wèn)卷答卷。這7戶(hù)企業(yè)中，有兩戶(hù)為本案申請(qǐng)人企業(yè)。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)首先對(duì)本案兩戶(hù)申請(qǐng)人企業(yè)長(zhǎng)飛光纖光纜有限公司和江蘇法爾勝光子有限公司進(jìn)行了調(diào)查；并對(duì)其他4戶(hù)遞交了調(diào)查問(wèn)卷答卷的企業(yè)天津天大天財(cái)股份有限公司、南京華新藤倉(cāng)光通信有限公司、成都中住光纖有限公司和深圳特發(fā)阿爾卡特光纖有限公司進(jìn)行了調(diào)查。以上6戶(hù)企業(yè)2002年同類(lèi)產(chǎn)品產(chǎn)量占中國(guó)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品總產(chǎn)量的73.62%.根據(jù)《反傾銷(xiāo)條例》第十一條規(guī)定，6戶(hù)企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)可以代表中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的情況。另有1戶(hù)企業(yè)與本案國(guó)外出口商有關(guān)聯(lián)關(guān)系，根據(jù)《反傾銷(xiāo)條例》第十一條規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)不包括該企業(yè)。

　　四、傾銷(xiāo)和傾銷(xiāo)幅度

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了各應(yīng)訴公司提交的證據(jù)材料，對(duì)各公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格作如下認(rèn)定：

　　（一）正常價(jià)值和出口價(jià)格

　　美國(guó)公司

　　美國(guó)康寧公司（Corning Incorporated）

　　1、正常價(jià)值

　　在初裁后的實(shí)地核查中，調(diào)查機(jī)關(guān)核查了美國(guó)康寧公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)康寧公司）的被調(diào)查產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售情況，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售數(shù)量占同期其向中國(guó)出口銷(xiāo)售數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司所銷(xiāo)售的被調(diào)查產(chǎn)品的型號(hào)進(jìn)行了調(diào)查，根據(jù)公司報(bào)告的型號(hào)劃分情況，確定被調(diào)查產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售和出口銷(xiāo)售的型號(hào)，并以之為基礎(chǔ)確定正常價(jià)值和出口價(jià)格。經(jīng)過(guò)進(jìn)一步審查，與出口型號(hào)相一致的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的被調(diào)查產(chǎn)品的同類(lèi)產(chǎn)品的數(shù)量占該型號(hào)同期向中國(guó)出口銷(xiāo)售數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值的數(shù)量要求。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)康寧公司報(bào)告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了進(jìn)一步的審查和實(shí)地核查。經(jīng)核查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為康寧公司提供的有關(guān)成本的數(shù)據(jù)可以接受，并依據(jù)公司報(bào)告的成本數(shù)據(jù)對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品同類(lèi)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售是否存在低于成本銷(xiāo)售進(jìn)行了審查，發(fā)現(xiàn)部分國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售低于調(diào)查期平均成本，但低于成本銷(xiāo)售數(shù)量比例沒(méi)有超過(guò)20%，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用全部國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

　　2、出口價(jià)格

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)康寧公司的出口價(jià)格進(jìn)行了核查。調(diào)查期內(nèi)該公司向中國(guó)的出口全部通過(guò)其位于香港的關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司－康寧中國(guó)有限公司進(jìn)行。康寧中國(guó)有限公司將一部分被調(diào)查產(chǎn)品轉(zhuǎn)售給中國(guó)境內(nèi)非關(guān)聯(lián)客戶(hù)， 另一部分被調(diào)查產(chǎn)品轉(zhuǎn)售給康寧公司位于中國(guó)境內(nèi)的關(guān)聯(lián)客戶(hù)用于光纖產(chǎn)品的深加工。根據(jù)《反傾銷(xiāo)條例》第五條的規(guī)定，在終裁時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)康寧中國(guó)有限公司銷(xiāo)售給非關(guān)聯(lián)客戶(hù)的價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)；康寧中國(guó)有限公司轉(zhuǎn)售給位于中國(guó)境內(nèi)的關(guān)聯(lián)客戶(hù)用于光纖產(chǎn)品深加工的部分，調(diào)查機(jī)關(guān)采用調(diào)查期內(nèi)康寧中國(guó)有限公司與非關(guān)聯(lián)購(gòu)買(mǎi)商之間交易的加權(quán)平均出口價(jià)格替代關(guān)聯(lián)交易出口價(jià)格，在替代后的價(jià)格基礎(chǔ)上確定康寧公司對(duì)中國(guó)境內(nèi)關(guān)聯(lián)公司出口銷(xiāo)售的出口價(jià)格。

　　3、調(diào)整項(xiàng)目

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)康寧公司的價(jià)格調(diào)整部分進(jìn)行了進(jìn)一步審查和實(shí)地核查。

　　（1）關(guān)于正常價(jià)值

　　關(guān)于價(jià)格折扣。在初裁前的調(diào)查中，康寧公司主張?jiān)谡{(diào)查期內(nèi)給予了一美國(guó)國(guó)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)客戶(hù)價(jià)格折扣，要求在計(jì)算正常價(jià)值時(shí)從國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售價(jià)格中予以扣除，即以扣除折扣后的價(jià)格作為這些交易的實(shí)際價(jià)格，而不應(yīng)該以合同標(biāo)明的價(jià)格作為交易價(jià)格，康寧公司為此提供了這些交易的合同以及合同項(xiàng)下的客戶(hù)支付記錄等證據(jù)。調(diào)查機(jī)關(guān)在審查康寧公司提供的證據(jù)資料時(shí)發(fā)現(xiàn)，合同中并未記錄該項(xiàng)價(jià)格折扣，調(diào)查機(jī)關(guān)也無(wú)法核實(shí)實(shí)際收款金額，況且康寧公司在相關(guān)時(shí)期內(nèi)僅給一家客戶(hù)而非所有客戶(hù)折扣的作法難以令人信服。因此，調(diào)查機(jī)關(guān)在初裁時(shí)拒絕了該項(xiàng)調(diào)整主張。在初裁后的評(píng)論和實(shí)地核查中，康寧公司進(jìn)一步補(bǔ)充了相關(guān)的證據(jù)材料。調(diào)查機(jī)關(guān)重點(diǎn)審查了公司補(bǔ)充提供的發(fā)生該項(xiàng)價(jià)格折扣的原始資料，包括支付該項(xiàng)折扣的通知文件、收款單據(jù)、銷(xiāo)售總帳、銷(xiāo)售明細(xì)帳等，并與銀行對(duì)帳單核對(duì)了具體銷(xiāo)售金額。通過(guò)審查上述證據(jù)材料，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定康寧公司給予其國(guó)內(nèi)客戶(hù)的價(jià)格折扣屬于被調(diào)查產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售折扣，與被調(diào)查產(chǎn)品的銷(xiāo)售直接相關(guān)，且在調(diào)查期內(nèi)發(fā)生了實(shí)際金額。因此決定在終裁中接受對(duì)該項(xiàng)目的調(diào)整主張。

　　關(guān)于售后服務(wù)費(fèi)用，調(diào)查機(jī)關(guān)在初裁決定中沒(méi)有接受康寧公司關(guān)于該項(xiàng)目的調(diào)整主張。在初裁后的評(píng)論中，康寧公司對(duì)該調(diào)整項(xiàng)目的具體內(nèi)容進(jìn)行了說(shuō)明，并在實(shí)地核查中重新報(bào)告了售后服務(wù)費(fèi)用，該費(fèi)用主要包括，向售后服務(wù)部門(mén)的工程師支付的工資和津貼；售后服務(wù)部門(mén)的費(fèi)用開(kāi)支，包括差旅費(fèi)、電話費(fèi)、會(huì)議開(kāi)支、折舊、電腦開(kāi)支、培訓(xùn)費(fèi)等。在實(shí)地核查中，調(diào)查機(jī)關(guān)通過(guò)詢(xún)問(wèn)公司銷(xiāo)售人員并審查公司的會(huì)計(jì)記錄，認(rèn)為康寧公司雖然能夠證明所報(bào)告的上述費(fèi)用實(shí)際發(fā)生，但上述費(fèi)用的發(fā)生與被調(diào)查產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售沒(méi)有直接關(guān)系，因此調(diào)查機(jī)關(guān)在終裁時(shí)對(duì)此項(xiàng)調(diào)整主張不予接受。

　　關(guān)于其他調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)在初裁中沒(méi)有接受康寧公司關(guān)于該項(xiàng)目的調(diào)整主張。康寧公司在初裁后的評(píng)論意見(jiàn)中，主張?jiān)擁?xiàng)目的發(fā)生與被調(diào)查產(chǎn)品有直接關(guān)系，應(yīng)當(dāng)在計(jì)算傾銷(xiāo)幅度時(shí)予以接受；并在實(shí)地核查中重新報(bào)告了該調(diào)整項(xiàng)目的分?jǐn)偡椒ê头謹(jǐn)偨痤~。經(jīng)核查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為康寧公司主張的其他調(diào)整項(xiàng)目，包括網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、市場(chǎng)調(diào)查、和法律及其他咨詢(xún)服務(wù)，和被調(diào)查產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售沒(méi)有直接的關(guān)聯(lián)性，同時(shí)，康寧公司也不能提供進(jìn)一步的證據(jù)證明該項(xiàng)目調(diào)整的合理性。因此，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁時(shí)對(duì)該項(xiàng)調(diào)整主張不予支持。

　　經(jīng)審查和進(jìn)一步核實(shí)，對(duì)該公司主張的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售以下的調(diào)整項(xiàng)目：回扣、退款和賠償、貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整、包裝費(fèi)用、信用費(fèi)用、利息收入、廣告費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定該公司提供的資料和證據(jù)可信，并對(duì)調(diào)整項(xiàng)目具有證明作用，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用公司報(bào)告的數(shù)據(jù)確定上述調(diào)整項(xiàng)目的金額。

　　（2）關(guān)于出口價(jià)格

　　關(guān)于售后服務(wù)費(fèi)用，調(diào)查機(jī)關(guān)在初裁決定中沒(méi)有接受康寧公司關(guān)于該項(xiàng)目的調(diào)整主張。在初裁后的評(píng)論中，康寧公司對(duì)該調(diào)整項(xiàng)目的具體內(nèi)容進(jìn)行了說(shuō)明，并在實(shí)地核查時(shí)重新報(bào)告了售后服務(wù)費(fèi)用，該費(fèi)用主要包括，向售后服務(wù)部門(mén)的工程師支付的工資和津貼；售后服務(wù)部門(mén)的差旅費(fèi)用開(kāi)支。調(diào)查機(jī)關(guān)通過(guò)實(shí)地核查認(rèn)為康寧公司雖然能夠證明所報(bào)告的上述費(fèi)用實(shí)際發(fā)生，但上述費(fèi)用的發(fā)生與被調(diào)查產(chǎn)品的出口中國(guó)銷(xiāo)售沒(méi)有直接關(guān)系，因此調(diào)查機(jī)關(guān)在終裁時(shí)對(duì)此項(xiàng)調(diào)整主張不予接受。

　　關(guān)于其他調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)在初裁中沒(méi)有接受康寧公司關(guān)于該項(xiàng)目的調(diào)整主張。康寧公司在初裁后的評(píng)論意見(jiàn)中，主張?jiān)擁?xiàng)目的發(fā)生與被調(diào)查產(chǎn)品有直接關(guān)系應(yīng)當(dāng)在計(jì)算傾銷(xiāo)幅度時(shí)予以接受；并在實(shí)地核查中重新報(bào)告了該調(diào)整項(xiàng)目的分?jǐn)偡椒ê头謹(jǐn)偨痤~。經(jīng)核查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為康寧公司主張的其他調(diào)整項(xiàng)目，包括市場(chǎng)開(kāi)拓費(fèi)用、差旅費(fèi)用和被調(diào)查產(chǎn)品的出口中國(guó)銷(xiāo)售沒(méi)有直接的關(guān)聯(lián)性，同時(shí)，康寧公司也不能提供進(jìn)一步的證據(jù)證明該項(xiàng)目調(diào)整的合理性。因此，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁時(shí)對(duì)該項(xiàng)調(diào)整主張不予支持。

　　對(duì)該公司主張的出口銷(xiāo)售部分以下調(diào)整項(xiàng)目：回扣、退款和賠償、內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用、內(nèi)陸保險(xiǎn)費(fèi)、國(guó)際運(yùn)輸費(fèi)、國(guó)際運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi)用、信用費(fèi)用、廣告費(fèi)用，調(diào)查機(jī)關(guān)在初裁后進(jìn)行了進(jìn)一步審查，認(rèn)定該公司提供的資料和證據(jù)可信，并對(duì)調(diào)整項(xiàng)目具有證明作用，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定，采用公司報(bào)告的數(shù)據(jù)確定上述調(diào)整項(xiàng)目的金額。

　　對(duì)于計(jì)算傾銷(xiāo)幅度所需的CIF價(jià)格，因康寧公司出口中國(guó)交易均以CIF價(jià)格進(jìn)行，調(diào)查機(jī)關(guān)將采納其出口中國(guó)交易的發(fā)票價(jià)格計(jì)算加權(quán)平均CIF價(jià)格。

　　美國(guó)OFS-費(fèi)特有限責(zé)任公司（OFS Fitel，LLC）

　　初步裁定后，調(diào)查機(jī)關(guān)通知該公司將赴美國(guó)進(jìn)行實(shí)地核查，但在規(guī)定的時(shí)限里，未得到該公司是否同意接受實(shí)地核查的答復(fù)，根據(jù)《反傾銷(xiāo)調(diào)查實(shí)地核查暫行規(guī)則》第九、十條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)未能夠赴該公司進(jìn)行實(shí)地核查。調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)公司報(bào)送的材料對(duì)該公司的正常價(jià)值、出口價(jià)格以及調(diào)整項(xiàng)目重新繼續(xù)了調(diào)查。

　　1、正常價(jià)值

　　初裁后，調(diào)查機(jī)關(guān)繼續(xù)審查了該公司被調(diào)查產(chǎn)品的同類(lèi)產(chǎn)品在美國(guó)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售情況。

　　調(diào)查期內(nèi)，在美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的貿(mào)易過(guò)程中，該公司通過(guò)國(guó)內(nèi)非關(guān)聯(lián)公司銷(xiāo)售或直接銷(xiāo)售給最終用戶(hù)被調(diào)查產(chǎn)品的同類(lèi)產(chǎn)品，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)兩種交易的數(shù)量和價(jià)格進(jìn)行了審查和比較。

　　調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品的同類(lèi)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售數(shù)量占同期其向中國(guó)出口銷(xiāo)售被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量的比例大于5%.但是，調(diào)查機(jī)關(guān)在對(duì)該公司報(bào)告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行時(shí)審查發(fā)現(xiàn)，公司未按照調(diào)查機(jī)關(guān)的要求遞交有關(guān)成本數(shù)據(jù)，包括未按照要求遞交表6－3、6－4、6－5、6－6、6－7、6－8等。調(diào)查機(jī)關(guān)多次向該公司的代理人發(fā)放補(bǔ)充問(wèn)卷，要求其補(bǔ)充成本數(shù)據(jù)和回答成本有關(guān)問(wèn)題，但代理人在回復(fù)中稱(chēng)：由于各種原因，OFS公司暫時(shí)無(wú)法提供其他成本信息，OFS公司希望在實(shí)地核查期間提供調(diào)查機(jī)關(guān)所需的成本信息。因此，調(diào)查機(jī)關(guān)無(wú)法對(duì)該公司的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行正常的核實(shí)。在了解其他公司成本數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，并結(jié)合該公司報(bào)送的成本數(shù)據(jù)，調(diào)查機(jī)關(guān)重新計(jì)算了在調(diào)查期內(nèi)該公司國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的成本費(fèi)用。

　　根據(jù)重新計(jì)算后的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售成本，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品的同類(lèi)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)交易是否存在低于成本銷(xiāo)售進(jìn)行了審查，發(fā)現(xiàn)99％的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售是低于成本進(jìn)行的。根據(jù)《反傾銷(xiāo)條例》第四條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)重新計(jì)算的該同類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本加上合理費(fèi)用、利潤(rùn)來(lái)構(gòu)建正常價(jià)值。

　　2、出口價(jià)格

　　初裁后，調(diào)查機(jī)關(guān)繼續(xù)對(duì)該公司被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)出口中國(guó)銷(xiāo)售情況進(jìn)行了審查。

　　該公司直接向中國(guó)的非關(guān)聯(lián)商出口銷(xiāo)售被調(diào)查產(chǎn)品，根據(jù)《反傾銷(xiāo)條例》第五條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)采用其對(duì)非關(guān)聯(lián)商的銷(xiāo)售價(jià)格為基礎(chǔ)確定出口價(jià)格。

　　3、調(diào)整項(xiàng)目

　　初裁后，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的價(jià)格調(diào)整部分重新進(jìn)行了審查。

　　（1）關(guān)于正常價(jià)值

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司報(bào)告的正常價(jià)值的調(diào)整部分進(jìn)行了審查。

　　對(duì)于公司主張的國(guó)內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)用、信用費(fèi)用等項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查后認(rèn)為已經(jīng)提供了相對(duì)充分的表面證據(jù)，對(duì)其調(diào)整主張及方法予以接受。

　　（2）關(guān)于出口價(jià)格

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)出口價(jià)格調(diào)整部分進(jìn)行了審查。

　　對(duì)于公司提出的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、國(guó)際運(yùn)費(fèi)、信用費(fèi)用、包裝費(fèi)用等項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查后，對(duì)其調(diào)整主張及方法予以接受。

　　其他美國(guó)公司

　　對(duì)于其他未應(yīng)訴未提交答卷的美國(guó)公司，根據(jù)《反傾銷(xiāo)條例》第二十一條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息做出有關(guān)傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度的裁定。

　　韓國(guó)公司

　　韓國(guó)株式會(huì)社OPTOMAGIC（OPTOMAGIC CO.，LTD）

　　1、正常價(jià)值

　　在初裁后的進(jìn)一步調(diào)查中，調(diào)查機(jī)關(guān)重新審查了該公司被調(diào)查產(chǎn)品的同類(lèi)產(chǎn)品在韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售情況。

　　調(diào)查期內(nèi)，在韓國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的貿(mào)易過(guò)程中，該公司向國(guó)內(nèi)的非關(guān)聯(lián)最終用戶(hù)、關(guān)聯(lián)最終用戶(hù)和關(guān)聯(lián)貿(mào)易商銷(xiāo)售被調(diào)查產(chǎn)品的同類(lèi)產(chǎn)品，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)三種交易的數(shù)量和價(jià)格進(jìn)行了審查。無(wú)論從銷(xiāo)售環(huán)境、價(jià)格差異、數(shù)量等方面進(jìn)行比較，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)核查后認(rèn)為關(guān)聯(lián)交易和非關(guān)聯(lián)交易均可以作為正常價(jià)值進(jìn)一步調(diào)查的基礎(chǔ)。

　　在初裁后的調(diào)查中，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售數(shù)量進(jìn)行核查后認(rèn)為，調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品的同類(lèi)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售數(shù)量（包括關(guān)聯(lián)交易和非關(guān)聯(lián)交易）占同期其向中國(guó)出口銷(xiāo)售被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)在實(shí)地核查中，對(duì)該公司報(bào)告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查，對(duì)于“副產(chǎn)品”、“其他產(chǎn)品替代額”和“至其他產(chǎn)品替代額”等項(xiàng)目和金額的處理，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為符合當(dāng)?shù)毓J(rèn)會(huì)計(jì)原則。國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品的低于成本銷(xiāo)售未達(dá)到20%的數(shù)量。

　　因此，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用其全部國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

　　2、出口價(jià)格

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的出口交易和價(jià)格進(jìn)行了進(jìn)一步調(diào)查。該公司出口中國(guó)的部分交易是直接進(jìn)行的，部分交易是通過(guò)該公司的關(guān)聯(lián)貿(mào)易商？？大韓電線進(jìn)行的。大韓電線根據(jù)調(diào)查機(jī)關(guān)的要求，單獨(dú)遞交了有關(guān)貿(mào)易商部分的答卷，調(diào)查機(jī)關(guān)在初裁后對(duì)大韓電線進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查。該公司通過(guò)大韓電線向中國(guó)出口的情況下，調(diào)查機(jī)關(guān)采用大韓電線對(duì)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的銷(xiāo)售價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)；在該公司直接對(duì)中國(guó)出口的情況下，采用其直接銷(xiāo)售價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)。

　　3、調(diào)整項(xiàng)目

　　初裁后，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的價(jià)格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了重新調(diào)查。

　　（1）關(guān)于正常價(jià)值

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司和大韓電線報(bào)告的正常價(jià)值調(diào)整部分進(jìn)行了審查，公司主張了兩項(xiàng)正常價(jià)值調(diào)整項(xiàng)目——內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)和信用費(fèi)用。初裁后，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)這兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行繼續(xù)調(diào)查，并要求按照日期的格式重新報(bào)送了信用期間。調(diào)查機(jī)關(guān)接受公司主張的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、信用費(fèi)用調(diào)整。

　　（2）出口價(jià)格

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司和大韓電線出口價(jià)格調(diào)整部分進(jìn)行了審查。

　　對(duì)于在初裁中接受的國(guó)際運(yùn)費(fèi)、國(guó)際保險(xiǎn)費(fèi)、內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、貨幣兌換、報(bào)關(guān)代理費(fèi)等，調(diào)查機(jī)關(guān)在實(shí)地核查后，認(rèn)為是實(shí)際發(fā)生的，并且與出口銷(xiāo)售有直接關(guān)聯(lián)，因此予以接受。

　　對(duì)于在初裁中，由于證據(jù)不充分未接受的出口退稅部分，調(diào)查機(jī)關(guān)在實(shí)地核查中，審查了出口退稅的原始單據(jù)、賬務(wù)，并進(jìn)行了相關(guān)測(cè)算后，認(rèn)為這些出口退稅是實(shí)際發(fā)生的，并且與出口銷(xiāo)售相關(guān)聯(lián)，因此在終裁中接受公司提出的出口退稅主張。

　　對(duì)于株式會(huì)社OPTOMAGIC主張的信用費(fèi)用調(diào)整部分，在初裁中，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為企業(yè)在經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生的借款費(fèi)用和計(jì)算出的短期借貸利率無(wú)論國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售和出口銷(xiāo)售應(yīng)保持一致，因此，在初裁中根據(jù)該公司在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售中調(diào)整信用費(fèi)用的借款利率對(duì)出口銷(xiāo)售中的信用費(fèi)用進(jìn)行了重新計(jì)算。初裁后經(jīng)過(guò)繼續(xù)調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)維持初裁的裁定，即根據(jù)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的信用費(fèi)用來(lái)確定出口銷(xiāo)售時(shí)發(fā)生的信用費(fèi)用。

　　韓國(guó)LG電線株式會(huì)社（LG Cable Ltd）

　　1、正常價(jià)值

　　在初裁后的實(shí)地核查中，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)LG電線株式會(huì)社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)LG電線）在被調(diào)查產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售中，有11筆國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售交易并未實(shí)際收到貨款，LG電線與這11筆交易的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售客戶(hù)采用貨款抵消方式，將彼此在被調(diào)查產(chǎn)品交易與其他產(chǎn)品交易中發(fā)生的應(yīng)付貨款進(jìn)行抵消。由于上述11筆交易采用貨款沖抵的交易方式，使得調(diào)查機(jī)關(guān)難以確定公司報(bào)告的被調(diào)查產(chǎn)品的發(fā)票金額是否是真實(shí)的交易價(jià)格，而且調(diào)查機(jī)關(guān)通過(guò)比較平均單價(jià)，發(fā)現(xiàn)這11筆交易的銷(xiāo)售價(jià)格明顯高于其他國(guó)內(nèi)交易的銷(xiāo)售價(jià)格。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為這11筆交易不能代表公平的市場(chǎng)價(jià)格，不屬于正常貿(mào)易過(guò)程中的交易，作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)，將會(huì)影響價(jià)格的公平比較，因此決定在確定正常價(jià)值時(shí)予以排除。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)重新審查了LG電線剩余的被調(diào)查產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售情況，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售數(shù)量占同期其向中國(guó)出口銷(xiāo)售的數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)LG電線報(bào)告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了進(jìn)一步的審查和實(shí)地核查。

　　關(guān)于被調(diào)查產(chǎn)品的財(cái)務(wù)費(fèi)用，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為被調(diào)查產(chǎn)品所承擔(dān)的應(yīng)當(dāng)是與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的費(fèi)用和收入，股利收益、衍生商品交易利益、衍生商品評(píng)估利益、有價(jià)證券處分損失、衍生商品交易損失、衍生商品評(píng)估損失和被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)沒(méi)有直接關(guān)系，因此決定在終裁中維持初裁對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品財(cái)務(wù)費(fèi)用的認(rèn)定，將上述項(xiàng)目從財(cái)務(wù)費(fèi)用中剔除。

　　根據(jù)重新核算后的被調(diào)查產(chǎn)品同類(lèi)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售成本，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品同類(lèi)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售交易是否存在低于成本銷(xiāo)售進(jìn)行了審查，發(fā)現(xiàn)部分國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售低于調(diào)查期平均成本，但低于成本銷(xiāo)售數(shù)量比例沒(méi)有超過(guò)20%，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用全部國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

　　2、出口價(jià)格

　　LG電線對(duì)中國(guó)的出口銷(xiāo)售有一部分通過(guò)其國(guó)內(nèi)關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司LG商社進(jìn)行，調(diào)查機(jī)關(guān)在實(shí)地核查中對(duì)LG電線的出口交易和價(jià)格進(jìn)行了審查，決定在終裁時(shí)維持初裁，采用LG商社與獨(dú)立客戶(hù)之間的轉(zhuǎn)售價(jià)格確定出口價(jià)格。

　　3、調(diào)整項(xiàng)目

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)LG電線的價(jià)格調(diào)整部分進(jìn)行了進(jìn)一步審查和實(shí)地核查。

　　（1）關(guān)于正常價(jià)值

　　關(guān)于內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)用，LG電線在初裁后的實(shí)地核查中補(bǔ)充提供了內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)用相關(guān)證據(jù)材料。調(diào)查機(jī)關(guān)通過(guò)審查認(rèn)為公司所提供的證據(jù)材料可以證明內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)用實(shí)際發(fā)生，因此決定在終裁中對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。

　　經(jīng)審查和進(jìn)一步核實(shí)，對(duì)該公司主張的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售以下的調(diào)整項(xiàng)目：包裝費(fèi)用、信用費(fèi)用，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定該公司提供的資料和證據(jù)可信，并對(duì)調(diào)整項(xiàng)目具有證明作用，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用公司報(bào)告的數(shù)據(jù)確定上述調(diào)整項(xiàng)目的金額。

　　（2）關(guān)于出口價(jià)格

　　關(guān)于出口銷(xiāo)售折扣，調(diào)查機(jī)關(guān)在實(shí)地核查中發(fā)現(xiàn)LG電線在通過(guò)LG商社出口中國(guó)銷(xiāo)售過(guò)程中給予中國(guó)客戶(hù)銷(xiāo)售折扣，而LG電線在答卷中沒(méi)有報(bào)告該回扣項(xiàng)目。在進(jìn)一步審查該項(xiàng)目時(shí)，由于公司沒(méi)能提供進(jìn)一步的出口銷(xiāo)售折扣資料，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定根據(jù)可獲得的最佳信息對(duì)出口銷(xiāo)售中的銷(xiāo)售折扣項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。

　　關(guān)于出口退稅調(diào)整項(xiàng)目，LG電線在實(shí)地核查中補(bǔ)充了相關(guān)的證據(jù)材料，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行審查后認(rèn)為，補(bǔ)充的相關(guān)證據(jù)可以證明LG電線的出口退稅與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)及對(duì)中國(guó)出口有直接關(guān)系，且退稅金額為實(shí)際發(fā)生退稅數(shù)額，因此決定接受對(duì)該項(xiàng)目的調(diào)整主張。

　　關(guān)于信用費(fèi)用、出口報(bào)關(guān)費(fèi)，由于LG電線在實(shí)地核查中沒(méi)有提供新的證據(jù)材料，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中維持初裁所確定的計(jì)算方法和結(jié)果。

　　對(duì)該公司主張的出口銷(xiāo)售部分以下調(diào)整項(xiàng)目：內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、國(guó)際運(yùn)輸費(fèi)、國(guó)際運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi)用、傭金、其他調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)在初裁后進(jìn)行了進(jìn)一步審查，認(rèn)定該公司提供的資料和證據(jù)可信，并對(duì)調(diào)整項(xiàng)目具有證明作用，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定，采用公司報(bào)告的數(shù)據(jù)確定上述調(diào)整項(xiàng)目的金額。

　　其他韓國(guó)公司

　　對(duì)于其他未應(yīng)訴未提交答卷的韓國(guó)公司，根據(jù)《反傾銷(xiāo)條例》第二十一條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息做出有關(guān)傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度的裁定。

　　日本公司

　　日本古河電氣工業(yè)株式會(huì)社、日本住友電氣工業(yè)株式會(huì)社、日本株式會(huì)社藤倉(cāng)曾向調(diào)查機(jī)關(guān)登記應(yīng)訴，但在后來(lái)的調(diào)查程序中，上述公司并沒(méi)有提交答卷，根據(jù)《反傾銷(xiāo)條例》第二十一條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息做出有關(guān)上述公司的傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度的裁定。

　　對(duì)于其他未應(yīng)訴未提交答卷的日本公司，根據(jù)《反傾銷(xiāo)條例》第二十一條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息做出有關(guān)傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度的裁定。

　　（二）比較及價(jià)格調(diào)整

　　根據(jù)《反傾銷(xiāo)條例》第六條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格和正常價(jià)值，在考慮了影響價(jià)格可比性的各種因素后，按照公平、合理的方式進(jìn)行了比較。調(diào)查機(jī)關(guān)在當(dāng)事人提交的證明材料基礎(chǔ)上，將各應(yīng)訴公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格在出口國(guó)出廠價(jià)的基礎(chǔ)上予以比較。在計(jì)算傾銷(xiāo)幅度時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)將加權(quán)平均正常價(jià)值和加權(quán)平均出口價(jià)格進(jìn)行比較，得出傾銷(xiāo)幅度。對(duì)于生產(chǎn)不同型號(hào)被調(diào)查產(chǎn)品的公司，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)不同型號(hào)被調(diào)查產(chǎn)品的加權(quán)平均正常價(jià)值和加權(quán)平均出口價(jià)格分別進(jìn)行比較，得出各型號(hào)被調(diào)查產(chǎn)品的傾銷(xiāo)幅度，調(diào)查機(jī)關(guān)將各型號(hào)被調(diào)查產(chǎn)品的傾銷(xiāo)幅度加權(quán)平均得到該公司的傾銷(xiāo)幅度。

　　（三）傾銷(xiāo)幅度

　　經(jīng)過(guò)計(jì)算，最終裁定各公司的傾銷(xiāo)幅度分別為：

　　美國(guó)公司

　　1、美國(guó)康寧公司（Corning Incorporated）　1.51%

　　2、美國(guó)OFS-費(fèi)特有限責(zé)任公司（OFS Fitel， LLC）　46.35%

　　3、其他美國(guó)公司　46%

　　韓國(guó)公司

　　1、韓國(guó)LG電線株式會(huì)社（LG Cable Ltd）　7.01%

　　2、韓國(guó)株式會(huì)社OPTOMAGIC（OPTOMAGIC CO.， LTD）　13.72%

　　3、其他韓國(guó)公司　46%

　　日本公司

　　所有日本公司　46%

　　五、產(chǎn)業(yè)損害及損害程度

　　（一）累積評(píng)估的適當(dāng)性

　　1、根據(jù)《反傾銷(xiāo)條例》第九條和《反傾銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查規(guī)定》第十六條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)在考察了相關(guān)證據(jù)材料后認(rèn)為：

　　第一，來(lái)自美國(guó)、日本和韓國(guó)的被調(diào)查產(chǎn)品的傾銷(xiāo)幅度不小于2%，并且其進(jìn)口數(shù)量不屬于可忽略不計(jì)的范圍；

　　第二，根據(jù)來(lái)自美國(guó)、日本和韓國(guó)的被調(diào)查產(chǎn)品之間以及被調(diào)查產(chǎn)品與中國(guó)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)條件，進(jìn)行累積評(píng)估是適當(dāng)?shù)摹?/p>

　　如前所述，被調(diào)查產(chǎn)品之間以及被調(diào)查產(chǎn)品與中國(guó)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品之間在物理化學(xué)特性、原材料構(gòu)成、生產(chǎn)設(shè)備和工藝、產(chǎn)品用途等方面基本相同；被調(diào)查產(chǎn)品與中國(guó)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品之間銷(xiāo)售渠道、銷(xiāo)售價(jià)格變化趨勢(shì)基本相同，在中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上基本同時(shí)出現(xiàn)，產(chǎn)品質(zhì)量相當(dāng)，符合客戶(hù)要求，具有可替代性。

　　通過(guò)調(diào)查和以上分析，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，可以對(duì)來(lái)自上述國(guó)家的進(jìn)口G652單模光纖給中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響進(jìn)行累積評(píng)估。

　　2、關(guān)于來(lái)自美國(guó)和日本的被調(diào)查產(chǎn)品是否符合累積評(píng)估條件的問(wèn)題

　　美國(guó)和日本應(yīng)訴公司提出：調(diào)查期間內(nèi)，來(lái)自美國(guó)和日本的被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量和市場(chǎng)份額變動(dòng)情況以及產(chǎn)品的價(jià)格均與來(lái)自其他國(guó)家的被調(diào)查產(chǎn)品以及中國(guó)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品的趨勢(shì)不同，其競(jìng)爭(zhēng)條件與來(lái)自其他國(guó)家的被調(diào)查產(chǎn)品以及中國(guó)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)條件不同，因此不應(yīng)對(duì)其進(jìn)行累積評(píng)估。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)調(diào)查認(rèn)為：

　　來(lái)自美國(guó)和日本的被調(diào)查產(chǎn)品和來(lái)自其他國(guó)家的被調(diào)查產(chǎn)品之間以及與中國(guó)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品之間在物理化學(xué)性能、原材料構(gòu)成、生產(chǎn)設(shè)備和工藝、產(chǎn)品用途、銷(xiāo)售渠道、銷(xiāo)售價(jià)格變化趨勢(shì)等方面的競(jìng)爭(zhēng)條件基本相同，在中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上基本同時(shí)出現(xiàn)，產(chǎn)品質(zhì)量相當(dāng)，具有可替代性。

　　因此，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定，對(duì)來(lái)自美國(guó)和日本的被調(diào)查產(chǎn)品和來(lái)自其他國(guó)家的被調(diào)查產(chǎn)品給中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響進(jìn)行累積評(píng)估是適當(dāng)?shù)摹?/p>

　　（二）被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量和市場(chǎng)份額

　　1、被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量總體呈上升趨勢(shì)。

　　根據(jù)調(diào)查，2000年、2001年、2002年、2003年1-3月，被調(diào)查國(guó)家向中國(guó)出口的被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量分別為3015604芯公里、7136822芯公里、6117113 芯公里和1952961芯公里。2001年和2003年1-3月分別比上年同期增長(zhǎng)136.66%、159.10%，2002年比上年減少14.29%；2000年至2002年年平均增長(zhǎng)率為42.42%.2001年被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量比上年有大幅增長(zhǎng)，增長(zhǎng)幅度高于年平均增長(zhǎng)率94.24個(gè)百分點(diǎn)；2002年，雖然被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量有所減少，但仍維持在較高水平；2003年1-3月比上年同期有大幅增長(zhǎng)。調(diào)查期內(nèi)，被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口量總體呈明顯上升趨勢(shì)。

　　2、被調(diào)查產(chǎn)品占中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額先增后減，調(diào)查期后期略有減少，但所占市場(chǎng)份額一直維持在較高水平。

　　2000年、2001年、2002年和2003年1-3月被調(diào)查國(guó)家向中國(guó)國(guó)內(nèi)出口的被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量占中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額分別為57.14%、66.95%、50.80%和46.82%.從趨勢(shì)上看，2001年被調(diào)查產(chǎn)品占中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額比上年增加了近10個(gè)百分點(diǎn)，2002年和2003年1-3月有所減少，但一直高達(dá)46%以上。

　　（三）被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口價(jià)格及其對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格的影響

　　1、被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口價(jià)格在調(diào)查期后期呈明顯下降趨勢(shì)。

　　根據(jù)調(diào)查，2000年、2001年、2002年和2003年1-3月被調(diào)查國(guó)家向中國(guó)出口的被調(diào)查產(chǎn)品加權(quán)平均價(jià)格分別為28.88美元/芯公里、37.89美元/芯公里、15.83美元/芯公里和13.63美元/芯公里。2001年比上年增長(zhǎng)31.19%；2002年和2003年1-3月出現(xiàn)大幅下降，分別比上年同期下降58.23%、36.52%.2002年下降明顯，2003年1-3月降至調(diào)查期內(nèi)最低點(diǎn)。

　　2、被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口價(jià)格下降導(dǎo)致中國(guó)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格下降。

　　調(diào)查期內(nèi)，被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量呈上升趨勢(shì)，2000年至2002年年平均增長(zhǎng)率為42.42%，占中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額均在46%以上，一直維持在較高水平。由于被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量呈上升趨勢(shì)并且所占市場(chǎng)份額較高，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格起主導(dǎo)作用，被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格的變化對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格變化產(chǎn)生的影響較大。2002年和2003年1-3月，被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格出現(xiàn)大幅下降，導(dǎo)致中國(guó)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格被迫大幅下降。

　　2000年、2001年、2002年和2003年1-3月中國(guó)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品加權(quán)平均銷(xiāo)售價(jià)格分別為313.48元/芯公里、324.87元/芯公里、128.51元/芯公里和105.33元/芯公里。2001年比上年增長(zhǎng)3.63%；2002年和2003年1-3月出現(xiàn)大幅下降，分別比上年同期下降60.44%、44.63%.2002年下降明顯，2003年1-3月降至調(diào)查期內(nèi)最低點(diǎn)，國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格下降趨勢(shì)與被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格下降趨勢(shì)完全相同。被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格的下降，對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生大幅度壓制和抑制作用。

　　（四）被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響

　　根據(jù)《反傾銷(xiāo)條例》第七、八條及《反傾銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查規(guī)定》第四、五、六、七、八條等規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品影響國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素和指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查顯示：

　　1、調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)處于成長(zhǎng)期，但生產(chǎn)能力和產(chǎn)量的增長(zhǎng)并未給國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)相應(yīng)的規(guī)模效應(yīng)和利潤(rùn)增長(zhǎng)。

　　調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)處于成長(zhǎng)期。2001年、2002年和2003年1-3月國(guó)內(nèi)需求量分別比上年增長(zhǎng)102.01%、12.96%和183.60%，2000年至2002年年平均增長(zhǎng)率為51.06%.為適應(yīng)不斷擴(kuò)大的中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需要，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)通過(guò)技術(shù)改造等手段，擴(kuò)大同類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，并陸續(xù)投產(chǎn)和相繼達(dá)產(chǎn)。調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力逐年增長(zhǎng)，同類(lèi)產(chǎn)品的產(chǎn)量亦有較大幅度的增長(zhǎng)，2001年、2002年和2003年1-3月產(chǎn)量分別比上年同期增長(zhǎng)68.36%、24.34%和81.41%.

　　但是，在中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品產(chǎn)能、產(chǎn)量提高并能夠滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求的情況下，被調(diào)查國(guó)家大幅降低向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格，導(dǎo)致2002年中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品產(chǎn)量的增長(zhǎng)幅度明顯比2001年有所下降；而且，在被調(diào)查產(chǎn)品持續(xù)低價(jià)進(jìn)口的沖擊下，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品稅前利潤(rùn)與上年同期相比有較大幅度的下降，利潤(rùn)水平不斷惡化且出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。

　　2、中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品的正常銷(xiāo)售受到極大抑制，庫(kù)存先增后降。

　　2000年至2001年，隨著國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)需求的不斷增長(zhǎng)及國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)量的增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售數(shù)量也相應(yīng)有所增長(zhǎng)，2001年比上年增長(zhǎng)23.13%.但是，由于被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量比上年增長(zhǎng)136.66%，比國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品當(dāng)期銷(xiāo)售數(shù)量的增長(zhǎng)幅度高出113.53個(gè)百分點(diǎn)，使得2001年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售數(shù)量增長(zhǎng)幅度明顯低于同期國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品產(chǎn)量和國(guó)內(nèi)需求量的增長(zhǎng)幅度，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的正常銷(xiāo)售受到極大抑制。受銷(xiāo)售數(shù)量的影響，2001年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品的期末庫(kù)存比上年上升了682.41%.

　　2002年和2003年1-3月，被調(diào)查國(guó)家大幅降低向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)為了維持一定的市場(chǎng)份