第一章　總則

第一條　為了加強全國衛(wèi)生統(tǒng)計工作的組織和指導，保障衛(wèi)生統(tǒng)計現(xiàn)代化建設的順利進行，充分發(fā)揮衛(wèi)生統(tǒng)計在多層次決策和管理中的信息、咨詢與監(jiān)督的整體功能，更好地適應我國衛(wèi)生發(fā)展與改革的需要，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其《實施細則》，特制定本辦法。

第二條　衛(wèi)生統(tǒng)計工作的基本任務是依照《統(tǒng)計法》和國家有關法律、政策，對衛(wèi)生資源的投入、分配與利用，衛(wèi)生服務工作及其效益，人民健康水平等情況進行統(tǒng)計調查和統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計信息，實行統(tǒng)計咨詢與統(tǒng)計監(jiān)督。

第三條　各級各類衛(wèi)生事業(yè)單位，從事醫(yī)療衛(wèi)生服務的私人開業(yè)機構和個體開業(yè)人員，必須向當?shù)匦l(wèi)生行政部門提供衛(wèi)生統(tǒng)計調查資料。

第四條　各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位要有主管統(tǒng)計工作的領導，把統(tǒng)計工作列入議事日程，定期檢查并監(jiān)督統(tǒng)計工作法規(guī)、計劃和統(tǒng)計報表制度的執(zhí)行情況。

第五條　各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位應按照《統(tǒng)計法》的有關規(guī)定，建立健全統(tǒng)計機構，充實統(tǒng)計人員，提高統(tǒng)計人員的素質，加強基層統(tǒng)計工作建設。各級衛(wèi)生行政部門在開展統(tǒng)計工作中應與同級人民政府統(tǒng)計機構密切配合，并在統(tǒng)計業(yè)務上接受指導。

第六條　各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位必須將統(tǒng)計工作經(jīng)費列入衛(wèi)生經(jīng)費計劃，從經(jīng)費上保證統(tǒng)計工作的順利進行和統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展。

第七條　各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位要加快推廣和應用現(xiàn)代計算與信息傳輸技術，建立統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)，提高衛(wèi)生統(tǒng)計服務質量和效率。

第八條　各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位的統(tǒng)計機構實行統(tǒng)計人員崗位工作責任制，按照《統(tǒng)計法》行使衛(wèi)生統(tǒng)計調查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權，不受任何侵犯。

第九條　為了完善統(tǒng)計法制建設，地方各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位必須根據(jù)本《辦法》，結合本地區(qū)、本部門和本單位的具體情況，制定統(tǒng)計工作制度，嚴格按照制度執(zhí)行統(tǒng)計工作任務。

第二章　衛(wèi)生統(tǒng)計信息機構設置

第十條　衛(wèi)生部設立統(tǒng)計信息機構，各業(yè)務司（局）根據(jù)統(tǒng)計任務的需要配備專職或兼職統(tǒng)計人員。

第十一條　各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳（局）設立統(tǒng)計信息機構，廳（局）各業(yè)務處（室）根據(jù)統(tǒng)計任務的需要配備專職或兼職統(tǒng)計人員。
　　計劃單列市、地（市）、縣衛(wèi)生行政部門統(tǒng)計信息機構的設置或統(tǒng)計人員的配備由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳（局）制定。

第十二條　衛(wèi)生事業(yè)單位統(tǒng)計信息機構按下列規(guī)定設置：
　　一、縣及縣以上醫(yī)院設立統(tǒng)計信息機構，充實專職統(tǒng)計人員。鄉(xiāng)衛(wèi)生院應配備與本單位統(tǒng)計工作任務相適應的統(tǒng)計人員。
　　二、地（市）及以上衛(wèi)生防疫站、婦幼保健站、專科防治所（站）設立統(tǒng)計信息機構，并根據(jù)本單位統(tǒng)計工作任務的需要配備適當?shù)膶Ｂ毥y(tǒng)計人員。
　　三、其他機構應根據(jù)本單位統(tǒng)計工作任務的需要配備專職或兼職統(tǒng)計人員。

第三章　衛(wèi)生統(tǒng)計信息機構職責

第十三條　衛(wèi)生部統(tǒng)計信息機構執(zhí)行綜合統(tǒng)計職能，負責全國衛(wèi)生統(tǒng)計信息、咨詢工作，為制定全國衛(wèi)生方針政策和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實行宏觀管理與監(jiān)督、監(jiān)測服務。其主要職責是：
　　一、在衛(wèi)生部領導、國家統(tǒng)計局的業(yè)務指導下，制定全國衛(wèi)生統(tǒng)計工作方針政策和規(guī)劃。
　　二、依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和國家社會統(tǒng)計調查的原則，制定全國衛(wèi)生統(tǒng)計工作制度和衛(wèi)生統(tǒng)計報表制度。
　　三、直接負責全國衛(wèi)生資源、醫(yī)療衛(wèi)生服務、居民病傷死亡原因等健康狀況以及為全國國內生產總值提供衛(wèi)生部門“增加值”的常規(guī)衛(wèi)生統(tǒng)計調查，定期的國家衛(wèi)生服務調查和綜合衛(wèi)生管理信息監(jiān)測點調查。針對全國衛(wèi)生發(fā)展與改革中出現(xiàn)的情況和問題，開展專題抽樣調查。管理和協(xié)調本部其他司（局）的業(yè)務統(tǒng)計工作。
　　四、負責發(fā)布全國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計公報，統(tǒng)一管理、提供全國衛(wèi)生統(tǒng)計資料。審批和管理本部各業(yè)務司（局）制定的統(tǒng)計調查方案、統(tǒng)計調查表，審核本部其他司（局）發(fā)布的業(yè)務統(tǒng)計數(shù)據(jù)。歸口管理衛(wèi)生統(tǒng)計分類標準及其代碼的制訂工作。
　　五、進行統(tǒng)計分析和統(tǒng)計科學研究，實行統(tǒng)計咨詢與監(jiān)督。
　　六、指導全國衛(wèi)生統(tǒng)計工作，組織統(tǒng)計工作檢查，交流統(tǒng)計工作經(jīng)驗。
　　七、負責組織建立全國衛(wèi)生統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)，并對此實行管理和技術指導。
　　八、組織并指導全國衛(wèi)生統(tǒng)計人員和各級衛(wèi)生統(tǒng)計信息機構計算機人員的業(yè)務學習和培訓，配合有關部門按照國家有關規(guī)定進行本部門統(tǒng)計、計算機人員的技術職務評定工作。
　　九、開展衛(wèi)生統(tǒng)計信息及其自動化系統(tǒng)的國際交流。
　　十、協(xié)調中國衛(wèi)生統(tǒng)計學會等的業(yè)務工作。

第十四條　各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳（局）統(tǒng)計信息機構執(zhí)行綜合統(tǒng)計職能。其主要職責是：
　　一、在衛(wèi)生廳（局）領導、衛(wèi)生部統(tǒng)計信息機構和地方同級人民政府統(tǒng)計機構的業(yè)務指導下，執(zhí)行國家衛(wèi)生統(tǒng)計調查任務。
　　二、按照全國衛(wèi)生統(tǒng)計工作制度、規(guī)劃和統(tǒng)計報表制度的指導原則以及有關規(guī)定，制定本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計工作制度、規(guī)劃和統(tǒng)計報表制度。
　　三、直接負責本地區(qū)衛(wèi)生資源、醫(yī)療衛(wèi)生服務、居民病傷死亡原因等健康狀況以及為本地區(qū)國內生產總值提供衛(wèi)生部門“增加值”的常規(guī)衛(wèi)生統(tǒng)計調查和綜合衛(wèi)生管理信息監(jiān)測點調查。開展抽樣調查或專題調查，管理和協(xié)調本廳（局）其他處（室）的業(yè)務統(tǒng)計工作。
　　四、負責發(fā)布本地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計公報，統(tǒng)一管理、提供本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計資料。審批和管理本廳（局）各業(yè)務處室的統(tǒng)計調查方案、統(tǒng)計調查表，審核本廳（局）其他處（室）發(fā)布的業(yè)務統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
　　五、進行統(tǒng)計分析和統(tǒng)計科學研究，實行統(tǒng)計咨詢與監(jiān)督。
　　六、指導本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計工作，組織統(tǒng)計工作檢查，交流統(tǒng)計工作經(jīng)驗，開展本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計對外交流。
　　七、負責組織建立本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)，并對此進行管理和技術指導。
　　八、組織并指導本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計人員和各級衛(wèi)生統(tǒng)計信息機構計算機人員的業(yè)務學習和培訓。配合本地區(qū)有關部門按照國家規(guī)定進行本部門統(tǒng)計、計算機人員的技術職務評定工作。
　　九、協(xié)調本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計學會等的業(yè)務工作。

第十五條　各級衛(wèi)生事業(yè)單位統(tǒng)計信息機構執(zhí)行綜合統(tǒng)計職能。其主要職責是：
　　一、執(zhí)行衛(wèi)生行政部門制定的衛(wèi)生統(tǒng)計規(guī)章和衛(wèi)生統(tǒng)計報表制度。
　　二、建立健全本單位統(tǒng)計工作制度。
　　三、填報衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的統(tǒng)計調查表，收集、整理和統(tǒng)一提供本單位衛(wèi)生統(tǒng)計資料。管理和協(xié)調本單位其他科（室）的統(tǒng)計工作。
　　四、對本單位的計劃執(zhí)行、業(yè)務開展和管理工作等情況進行統(tǒng)計分析，實行統(tǒng)計咨詢和統(tǒng)計監(jiān)督。
　　五、管理本單位的統(tǒng)計調查表、各項基本統(tǒng)計資料和數(shù)據(jù)庫。

第四章　衛(wèi)生統(tǒng)計人員

第十六條　各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位應依照國家規(guī)定評定統(tǒng)計、計算機干部技術職務，逐步實行統(tǒng)計、計算機專業(yè)技術職務聘任制度。增加或補充專職衛(wèi)生統(tǒng)計人員，原則上應從高等院校和中等專業(yè)學校畢業(yè)生中選調。對現(xiàn)有不完全具備統(tǒng)計專業(yè)知識的專職統(tǒng)計人員，應由主管的衛(wèi)生統(tǒng)計機構組織培訓，進行考試或考核，凡不合格者，應降職使用或調離統(tǒng)計工作崗位。專職統(tǒng)計人員的調動必須征求上級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)計機構的意見。

第十七條　各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位要加強對統(tǒng)計人員的培訓，提高統(tǒng)計人員的素質。衛(wèi)生部，各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳（局）委托國家、地方衛(wèi)生統(tǒng)計學會，高、中等醫(yī)學院校分別舉辦在職衛(wèi)生統(tǒng)計干部或師資培訓班、講習班，中級衛(wèi)生統(tǒng)計專業(yè)班。根據(jù)全國衛(wèi)生統(tǒng)計工作發(fā)展的需要，委托部分有條件的高等醫(yī)學院校舉辦衛(wèi)生統(tǒng)計專業(yè)后期分化班，培養(yǎng)高級衛(wèi)生統(tǒng)計專業(yè)人員。

第十八條　衛(wèi)生事業(yè)單位應在衛(wèi)生行政部門的安排下，有計劃地組織本單位統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計函授教育，衛(wèi)生統(tǒng)計培訓班、講習班學習，提高他們的業(yè)務水平。

第十九條　各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位要為統(tǒng)計人員提供必要的工作條件，幫助他們解決工作、學習和生活中的實際問題，以保證統(tǒng)計人員搞好本職工作。

第五章　衛(wèi)生統(tǒng)計調查和統(tǒng)計報表制度

第二十條　按照《統(tǒng)計法》的有關規(guī)定，衛(wèi)生行政部門管轄范圍內的全國衛(wèi)生統(tǒng)計調查表由衛(wèi)生部制定頒發(fā)，報國家統(tǒng)計局備案。統(tǒng)計調查范圍超出衛(wèi)生行政部門管轄范圍的全國衛(wèi)生統(tǒng)計調查表，須報國家統(tǒng)計局審批后頒發(fā)。衛(wèi)生行政部門管轄范圍內的地方衛(wèi)生統(tǒng)計調查表，由地方衛(wèi)生行政部門制定頒發(fā)，報地方同級人民政府統(tǒng)計機構備案。統(tǒng)計調查范圍超出衛(wèi)生行政部門管轄范圍的地方衛(wèi)生統(tǒng)計調查表，須報地方同級人民政府統(tǒng)計機構批準。

第二十一條　由各級衛(wèi)生行政部門制定，經(jīng)同級人民政府統(tǒng)計機構備案或批準的衛(wèi)生統(tǒng)計調查表，必須在表的右上角標明表號、制表機關名稱、備案或批準機關名稱、備案或批準文號。統(tǒng)計機構或統(tǒng)計人員必須嚴格按照統(tǒng)計調查程序、上報日期和有關規(guī)定執(zhí)行統(tǒng)計調查任務，不得拒報、遲報，更不得虛報、瞞報、偽造或篡改。

第二十二條　衛(wèi)生部制定的《全國衛(wèi)生統(tǒng)計報表制度》是全國統(tǒng)一的衛(wèi)生統(tǒng)計標準，其內容包括統(tǒng)計分類目錄、指標函義、計算方法、統(tǒng)計編碼等。地方各級衛(wèi)生行政部門可在嚴格執(zhí)行《全國衛(wèi)生統(tǒng)計報表制度》的前提下，制定補充性的地方衛(wèi)生統(tǒng)計報表制度。衛(wèi)生統(tǒng)計報表制度未經(jīng)制定機關同意，任何單位和個人不得修改。

第二十三條　各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位有權拒絕填報違反《統(tǒng)計法》與本《辦法》所頒發(fā)的各種衛(wèi)生統(tǒng)計調查表。

第二十四條　衛(wèi)生統(tǒng)計調查的方式除全面統(tǒng)計報表調查外，還應積極采取抽樣調查和專題調查。衛(wèi)生行政部門管轄范圍內的抽樣調查和專題調查，須由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)計機構批準，并對此進行協(xié)調，以防止重復調查，統(tǒng)計數(shù)據(jù)相互矛盾。超出衛(wèi)生行政部門管轄范圍的調查，除報衛(wèi)生行政部門統(tǒng)計機構批準外，還須報同級人民政府統(tǒng)計機構審批。抽樣調查能滿足的不用全面調查，一次性調查能滿足的不用經(jīng)常性調查，抽樣調查的內容原則上不能和全面調查重復。

第六章　衛(wèi)生統(tǒng)計分析

第二十五條　各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位的統(tǒng)計工作要在準確掌握衛(wèi)生統(tǒng)計資料的基礎上，進行統(tǒng)計分析，開展統(tǒng)計預測，提供統(tǒng)計分析報告。

第二十六條　各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位的統(tǒng)計人員除及時完成日常統(tǒng)計工作外，還應經(jīng)常深入實際，進行各種專題調查，學會運用多種統(tǒng)計分析方法，努力掌握現(xiàn)代統(tǒng)計理論和電子計算機技術，不斷提高統(tǒng)計分析水平。

第七章　衛(wèi)生統(tǒng)計資料的管理和公布

第二十七條　衛(wèi)生部、地方各級衛(wèi)生行政部門、各極衛(wèi)生事業(yè)單位的統(tǒng)計機構分別統(tǒng)一管理全國、各地、各單位的衛(wèi)生統(tǒng)計資料。同一衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生事業(yè)單位內，統(tǒng)計數(shù)字不得數(shù)出多門，各行其事。同一衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生事業(yè)單位內的其他機構必須向本部門、本單位的統(tǒng)計機構提供各項業(yè)務統(tǒng)計數(shù)據(jù)。各級衛(wèi)生統(tǒng)計機構或未設統(tǒng)計機構的衛(wèi)生部門編輯和提供衛(wèi)生統(tǒng)計資料，須由各級衛(wèi)生統(tǒng)計機構領導或衛(wèi)生部門的主管領導審批。衛(wèi)生行政部門內其他機構發(fā)布業(yè)務統(tǒng)計數(shù)字，必須經(jīng)本部門統(tǒng)計機構審核。

第二十八條　各級衛(wèi)生事業(yè)單位都應建立健全原始記錄，登記表、臺帳和統(tǒng)計資料檔案制度，確保統(tǒng)計數(shù)字數(shù)出有據(jù)，準確無誤。

第二十九條　各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位要建立統(tǒng)計資料審核、查詢、訂正制度。上報的統(tǒng)計調查表，要由本單位統(tǒng)計干部和領導審核、簽名和蓋章，單位領導和統(tǒng)計干部要對統(tǒng)計數(shù)字的準確性負責。

第三十條　各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位要搞好統(tǒng)計信息服務，充分利用可以公開的衛(wèi)生統(tǒng)計資料為社會和公眾服務。提供衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)，編輯、出版和發(fā)行衛(wèi)生統(tǒng)計資料實行有償和無償服務相結合。

第八章　獎懲

第三十一條　各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位應當依照國家或人事部門的規(guī)定，建立統(tǒng)計干部考核、晉升和獎懲制度：
　　一、對在統(tǒng)計工作中做出顯著成績的統(tǒng)計人員或集體給予獎勵。
　　二、對拒報或屢次遲報衛(wèi)生統(tǒng)計報表的單位和個人，應進行嚴肅的批評教育；對情節(jié)較重，影響全國或全地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計工作任務完成的單位和個人，就通報批評，令其改正，并對有關領導人或直接責任人給予行政處分。

第三十二條　對虛報、瞞報、偽造、篡改衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)字的單位或個人，情節(jié)嚴重的，依據(jù)《統(tǒng)計法》及其《實施細則》的有關規(guī)定給予當事人行政處分，以至追究其法律責任。

第三十三條　對違反《統(tǒng)計法》其他規(guī)定的違法行為，如侵犯統(tǒng)計人員行使權利，擅自濫發(fā)衛(wèi)生統(tǒng)計報表以及違反保密制度等，也要視其情節(jié)輕重給予行政處分和追究法律責任。

第九章　附則

第三十四條　本辦法由衛(wèi)生部負責解釋。

第三十五條　本辦法自頒布之日起實施。