為加強防盲的宏觀管理和業(yè)務指導,根據(jù)全國防盲計劃大綱,在全國防盲工作規(guī)劃要點基礎上,特制訂本計劃。該計劃擬由1988年至1990年,用3年時間有計劃,分步驟地從事眼科衛(wèi)生保健工作,發(fā)展防盲事業(yè)。
一、防盲奮斗目標
七五期間,各省、自治區(qū)、直轄市要有1個以上的縣把初級眼衛(wèi)生保健工作納入農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生防治網(wǎng)中,在此基礎上,進行白內(nèi)障手術,開展防盲工作,建設防盲先進縣。
二、防盲主要任務
1.制訂眼衛(wèi)生保健計劃。
(1)人力計劃(人員培養(yǎng))
A.每年或隔年全國辦1期全國性講習班或培訓班。
B.每年或隔年各省辦1期臨床眼科講習班。
通過辦班,提高縣醫(yī)院眼科醫(yī)務人員的防治水平。
C.縣每年舉辦4-6周短期培訓班,培訓鄉(xiāng)一級眼保健人員。
(2)衛(wèi)生保健服務能力計劃
A.防盲機構的組織、管理、發(fā)展、建設及部門協(xié)作。
B.防盲人力、物力、財力的調(diào)配使用、設備供應及后勤保證。
C.宣傳教育工作。
(3)衛(wèi)生學校把眼病防治知識納入教材。
2.初級眼衛(wèi)生保健計劃
(1)編寫初級眼保健教材,舉辦臨床眼科和初級眼保健培訓班,培訓鄉(xiāng)、村基層衛(wèi)生人員。
(2)通過辦班,有目的收集盲和低視力等基本資料。
(3)編寫防盲宣傳卡,普及防盲治盲知識。
(4)建立有效的轉(zhuǎn)診制度。
3.其它工作:
(1)建立情報監(jiān)測系統(tǒng),健全登記報告、資料收集制度,逐步形成網(wǎng)絡,重點收集試點區(qū)的防盲情況。
(2)在全國統(tǒng)一標準的流行病學基礎上開展普治工作,統(tǒng)一組織適當規(guī)模的眼科醫(yī)療隊幫助試點區(qū)治療白內(nèi)障,并實行專業(yè)機構和當?shù)爻跫壯郾=∪藛T相結合,不斷提高手術率,使經(jīng)治盲人占現(xiàn)有可治盲人的60%。
(3)建立健全研究系統(tǒng),有條件的省可建立科研中心(所),重點解決防盲急需解決的技術問題。
三、試點區(qū)的選擇
各地根據(jù)具體情況,選擇2個縣作為試點。試點地區(qū)需具備以下條件:
1.人口約為20-50萬。
2.領導重視,衛(wèi)生機構可以獨立并能積極開展此工作。
3.具有較健全的三級醫(yī)療衛(wèi)生防治網(wǎng)。
四、措施保證
1.各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)試點區(qū)條件要求,做好選點工作并加強領導,各地要充分發(fā)揮各級防盲指導組的作用,爭取有關部門的積極配合,合理安排防盲費用,還要認真總結經(jīng)驗,改進工作。
2.試點區(qū)衛(wèi)生部門要把防盲試點作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要工作之一,制訂切實可行的眼衛(wèi)生保健和初級眼衛(wèi)生保健的具體實施計劃,扎扎實實地做好防盲工作,并在物質(zhì)和經(jīng)費上給予支持,保證計劃的順利施行。
3.試點工作采用WHO防盲合作中心(北京市眼科研究所)提供的標準和方法,以便監(jiān)督,各地也要明確監(jiān)督項目,制定適當?shù)墓芾肀O(jiān)督辦法。計劃完成后,由省防盲指導組組成評審小組,進行評價,評價報告送全國防盲指導組辦公室,如有新出現(xiàn)問題,將在下期五年計劃中進行調(diào)整。
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