第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范邊境貿(mào)易出入境檢驗(yàn)檢疫管理，促進(jìn)邊境貿(mào)易健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn) 出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》以及其他相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于邊境貿(mào)易進(jìn)出口商品的出入境檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理。

　　第三條　本辦法所稱邊境貿(mào)易包括邊境小額貿(mào)易和邊民互市貿(mào)易及其他邊境貿(mào)易方式。

　　邊境小額貿(mào)易指沿陸地邊境線經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)對(duì)外開(kāi)放的邊境縣(旗)、邊境城市轄區(qū)內(nèi)(以下簡(jiǎn)稱邊境地區(qū))經(jīng)批準(zhǔn)有邊境小額貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)，通過(guò)國(guó)家指定的陸地邊境口岸，與毗鄰國(guó)家邊境地區(qū)的企業(yè)或其他貿(mào)易機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行的貿(mào)易活動(dòng)。

　　邊民互市貿(mào)易指邊境地區(qū)邊民在邊境線20公里以內(nèi)、經(jīng)政府批準(zhǔn)的開(kāi)放點(diǎn)或指定的集市上，在不超過(guò)規(guī)定的金額或數(shù)量范圍內(nèi)進(jìn)行的商品交換活動(dòng)。

　　第四條　國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱：國(guó)家質(zhì)檢總局)主管全國(guó)邊境貿(mào)易出入境檢驗(yàn)檢疫工作，國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)邊境貿(mào)易出入境檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。

　　第五條　各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)按照安全監(jiān)管、便利通關(guān)、因地制宜、分類管理的原則，做好本地區(qū)邊境貿(mào)易出入境檢驗(yàn)檢疫相關(guān)工作。

第二章　邊境貿(mào)易商品的檢驗(yàn)檢疫申報(bào)

　　第六條　出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)邊境貿(mào)易進(jìn)出口商品實(shí)行全申報(bào)(報(bào)檢)管理制度。

　　第七條　邊境小額貿(mào)易中屬《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》(以下簡(jiǎn)稱：《法檢目錄》)內(nèi)的進(jìn)出口商品，邊境小額貿(mào)易公司或其代理人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢手續(xù)。

　　第八條　邊境小額貿(mào)易中不屬《法檢目錄》的進(jìn)出口商品、邊民互市貿(mào)易的所有進(jìn)出口商品，邊境小額貿(mào)易公司或其代理人、邊民互市貿(mào)易的貨主或其代 理人應(yīng)當(dāng)向口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)如實(shí)申報(bào)進(jìn)出口商品的品名、數(shù)量、金額、國(guó)別等信息，具體申報(bào)項(xiàng)目和格式由邊境貿(mào)易所在地直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局制訂。

第三章　進(jìn)口商品的檢驗(yàn)檢疫

　　第九條　出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)邊境貿(mào)易實(shí)際情況和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)邊境小額貿(mào)易進(jìn)口商品實(shí)施逐批檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督抽查管理兩種工作模式。

　　第十條　《逐批檢驗(yàn)檢疫的邊境小額貿(mào)易進(jìn)口商品清單》由邊境貿(mào)易所在地的直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局制訂和調(diào)整，報(bào)送總局并組織實(shí)施。對(duì)《逐批檢驗(yàn)檢疫的邊境小額貿(mào)易進(jìn)口商品清單》外的商品，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督抽查管理。

　　進(jìn)口可用作原料的固體廢物以及檢驗(yàn)檢疫高風(fēng)險(xiǎn)的邊境小額貿(mào)易進(jìn)口商品，應(yīng)當(dāng)實(shí)施逐批檢驗(yàn)檢疫。

　　第十一條　出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品原則上僅實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫和查驗(yàn)，對(duì)檢驗(yàn)檢疫高風(fēng)險(xiǎn)的邊境互市貿(mào)易進(jìn)口商品，可視情況實(shí)施實(shí)驗(yàn)室監(jiān)督抽查。

　　第十二條　邊境貿(mào)易進(jìn)口商品原則上應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境口岸實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，必要時(shí)也可根據(jù)便利貿(mào)易和檢驗(yàn)檢疫工作需要，在出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的其他地點(diǎn)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。

　　第十三條　出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，對(duì)邊境貿(mào)易進(jìn)口商品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理；我國(guó)沒(méi)有檢驗(yàn)檢疫強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的，依照邊境貿(mào)易合同(合約、確認(rèn)書(shū))或雙方確認(rèn)的樣品要求，對(duì)邊境貿(mào)易進(jìn)口商品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理。

第四章　出口商品的檢驗(yàn)檢疫

　　第十四條　出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)邊境貿(mào)易實(shí)際情況和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)邊境小額貿(mào)易出口商品實(shí)施逐批檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督抽查管理兩種工作模式。

　　第十五條　《逐批檢驗(yàn)檢疫的邊境小額貿(mào)易出口商品清單》由邊境貿(mào)易所在地的直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局制訂和調(diào)整，報(bào)送總局組織實(shí)施。對(duì)《逐批檢驗(yàn)檢疫的邊境小額貿(mào)易出口商品清單》外的商品，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督抽查管理。

　　出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品、農(nóng)產(chǎn)品和日常消費(fèi)品等檢驗(yàn)檢疫高風(fēng)險(xiǎn)類的邊境小額貿(mào)易出口商品嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理。

　　第十六條　邊民互市貿(mào)易出口商品中，具有國(guó)家相關(guān)主管部門認(rèn)可，且標(biāo)有QS標(biāo)志、CCC標(biāo)志、CIQ標(biāo)志等產(chǎn)品質(zhì)量、安全、衛(wèi)生合格標(biāo)識(shí)的商品，可快速查驗(yàn)放行。其他邊民互市貿(mào)易出口商品的檢驗(yàn)檢疫工作原則上僅實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫和查驗(yàn)，根據(jù)需要，可實(shí)行監(jiān)督抽查。

　　第十七條　邊境小額貿(mào)易出口商品原則上應(yīng)當(dāng)在商品生產(chǎn)地檢驗(yàn)，在口岸進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢疫和查驗(yàn)。

　　為方便邊境小額貿(mào)易通關(guān)，促進(jìn)邊境貿(mào)易發(fā)展，邊境貿(mào)易所在地的直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局可根據(jù)實(shí)際情況和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，具體制訂和調(diào)整在口岸實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的邊境小額貿(mào)易出口商品范圍，并報(bào)總局備案后組織實(shí)施。

　　第十八條　邊民互市貿(mào)易出口商品原則上在口岸實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。

　　第十九條　出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照進(jìn)口國(guó)家或地區(qū)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)邊境貿(mào)易出口商品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理；進(jìn)口國(guó)或地區(qū)沒(méi)有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，依照我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)或邊境貿(mào)易合同(合約、確認(rèn)書(shū))或雙方確認(rèn)的樣品要求，對(duì)邊境貿(mào)易出口商品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理。

第五章　監(jiān)督管理

　　第二十條　適當(dāng)簡(jiǎn)化邊境貿(mào)易進(jìn)口商品檢疫審批許可程序，邊境貿(mào)易所在地的直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局制定的“進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫審批的產(chǎn)品 目錄”負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)實(shí)行檢疫審批許可的邊境貿(mào)易進(jìn)口商品目錄，并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)后，具體執(zhí)行本轄區(qū)內(nèi)邊境貿(mào)易進(jìn)口商品檢疫審批許可工作。

　　第二十一條　適當(dāng)簡(jiǎn)化邊境貿(mào)易出口商品的企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記程序，邊境貿(mào)易所在地的直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)相關(guān)政策，報(bào)送國(guó)家質(zhì)檢總局并組織實(shí)施。

　　第二十二條　出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)建立邊境貿(mào)易商品可追溯管理機(jī)制。

　　第二十三條　出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)獲得備案資格的邊境小額貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)或其代理人、邊境貿(mào)易出口商品供貨企業(yè)、邊境口岸(通道)銷售邊境貿(mào)易商品的店鋪加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。

第六章　附則

　　第二十四條　邊境地區(qū)境外替代種植、邊境地區(qū)毗鄰國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作以及其他邊境貿(mào)易方式項(xiàng)下進(jìn)出口商品的出入境檢驗(yàn)檢疫工作，按照國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，國(guó)家質(zhì)檢總局沒(méi)有特別規(guī)定的，可參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條　邊境貿(mào)易進(jìn)出口商品的出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條　邊境貿(mào)易所在地的直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局可根據(jù)本辦法，本著針對(duì)同一毗鄰國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一政策的原則，結(jié)合邊境貿(mào)易特點(diǎn)，具體制定本轄區(qū)的邊境貿(mào)易出入境檢驗(yàn)檢疫管理實(shí)施細(xì)則，報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案后執(zhí)行。

　　第二十七條　本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條　本辦法下發(fā)之日起施行，原國(guó)家商檢局發(fā)布的《邊境貿(mào)易進(jìn)出口商品檢驗(yàn)管理辦法》同時(shí)廢止。