人民銀行各省、自治區、直轄市、計劃單列市分行,各專業銀行,交通銀行,中信實業銀行,光大銀行,華夏銀行:
我國銀行目前實行的《異地托收承付結算辦法》和《異地托收承付結算會計核算手續》(簡稱《辦法》和《手續》,下同),分別是193年修訂和1974年制定的。《辦法》和《手續》中的一些規定,已經不能適應新情況的需要。為了辦好異地托收承付結算,加快企業資金周轉,總行對《辦法》和《手續》進行了修訂。現印發你們,并就有關事宜通知如下:
一、修訂后的《辦法》和《手續》內容變動較大,各行要組織有關領導和會計結算人員認真學習,熟悉掌握各項規定和具體做法,辦好托收承付結算;對企業單位要做好宣傳輔導工作,使企業單位能夠合理選用結算工具,恪守信用,遵守結算紀律。
二、異地托收承付結算監督性較強,各行要嚴格按照制度規定辦理,加強審查,嚴格監督,進一步嚴肅結算紀律,促進企業償付貨款。
三、修訂后的《辦法》和《手續》,自1995年1月1日起執行。
附:一
異地托收承付結算辦法
第一條 異地托收承付,是根據
購銷合同由收款人發貨后委托銀行向異地付款人收取款項,由付款人向銀行承認付款的結算方式。
第二條 使用異地托收承付結算方式的單位,必須是國有企業、供銷合作社以及經營管理較好,并經開戶銀行審查同意的城鄉集體所有制工業企業。
第三條 辦理異地托收承付結算的款項,必須是商品交易,以及因商品交易而產生的勞務供應的款項。代銷、寄銷、賒銷商品的款項,不得辦理托收承付結算。
第四條 收付雙方使用托收承付結算必須簽有符合《
經濟合同法》的購銷合同,并在合同上訂明使用異地托收承付結算方式。
第五條 收付雙方辦理托收承付結算,必須重合同、守信用。收款人對同一付款人發貨托收累計三次收不回貨款的,銀行應暫停其向該付款人辦理托收;付款人累計三次提出無理拒付的,銀行應暫停其向外辦理托收。
第六條 收款人辦理托收,必須具有商品確已發運的證件(包括鐵路、航運、公路等運輸部門簽發的運單、運單副本和郵局包裹回執)。
沒有發運證件,屬于下列情況的,可憑其他有關證件辦理托收:
(一)內貿、外貿部門系統內商品調撥,自備運輸工具發送或自提的;易燃、易爆、劇毒、腐蝕性強的商品,以及電、石油、天然氣等必須使用專用工具或線路、管道運輸的,可憑付款人確已收到商品的證明(糧食部門憑提貨單及發貨明細表)。
(二)鐵道部門的材料廠向鐵道系統供應專用器材,可憑其簽發注明車輛號碼和發運日期的證明。
(三)軍隊使用軍列整車裝運物資,可憑注明車輛號碼、發運日期的單據;軍用倉庫對軍內發貨,可憑總后勤部簽發的提貨單副本,各大軍區、省軍區也可比照辦理。
(四)收款人承造或大修理船舶、鍋爐和大型機器等,生產周期長,合同規定按工程進度分次結算的,可憑工程進度完工證明書。
(五)付款人購進的商品,在收款人所在地轉廠加工、配套的,可憑付款人和承擔加工、配套單位的書面證明。
(六)合同規定商品由收款人暫時代為保管的,可憑寄存證及付款人委托保管商品的證明。
(七)使用“鐵路集裝箱”或將零擔湊整車發運商品的,由于鐵路只簽發一張運單,可憑持有發運證件單位出具的證明。
(八)外貿部門進口商品,可憑國外發來的帳單、進口公司開出的結算帳單。
第七條 異地托收承付結算每筆的金額起點為10萬元。
第八條 異地托收承付結算款項的劃回方法,分郵寄和電報兩種,由收款人選用。
第九條 托收。收款人按照簽訂的購銷合同發貨后,委托銀行辦理托收。
(一)收款人填制托收憑證,蓋章后并附發運證件或其他符合托收承付結算的有關證明和交易單證(所附單證的張數應在托收憑證上注明)送交銀行。收款人如需取回發運證件,銀行應在托收憑證上加蓋“已驗發運證件”戳記。
對于軍品托收,有駐廠軍代表檢驗產品或有指定專人負責財務監督的,收款人還應當填制蓋有駐廠軍代表或指定人員簽章(要在銀行預留印模)的結算通知單,將交易單證和發運證件裝入密封袋,并在密封袋上填明托收號碼;同時,在托收憑證上填明結算通知單和密封袋的號碼。然后,將托收憑證和結算通知單送交銀行辦理托收。
沒有駐廠軍代表使用代號明件辦理托收的,不必另填結算通知單,可在交易單證上填寫保密代號,按照正常托收辦法處理。
(二)收款人開戶銀行接到托收憑證及其附件后,應當按照托收的范圍、條件和托收憑證填寫的要求認真進行審查,必要時,還應查驗收付款人簽訂的購銷合同。凡不合要求或違反購銷合同發貨的,不能辦理。審查時間最長不得超過次日。
第十條 承付。付款人開戶銀行收到托收憑證及其附件后,應當及時通知付款人。通知的方法,可以根據具體情況與付款人簽訂協議(如付款人來行自取、派人送達,對距離較遠的付款人也可郵寄等)。付款人在承付期內審查核對,安排資金。
承付貨款分為驗單付款和驗貨付款兩種,由收付雙方商量選用,并在合同中明確規定。
(一)驗單付款。驗單付款的承付期為3天,從付款人開戶銀行發出承付通知的資日算起(承付期內遇例假日順延)。
付款人在承付期內,未向銀行表示拒絕付款,銀行即視作承付,并在承付期滿的次日(例假日順延)上午銀行開始營業時,將款項主動從付款的帳戶內付出,按照收款人指定的劃款方式,劃給收款人。
(二)驗貨付款。驗貨付款的承付期為10天,從運輸部門向付款人發出提貨通知的次日算起。對收付雙方在合同中明確規定,并在托收憑證上注明驗貨付款期限的,銀行從其規定。
付款人收到提貨通知后,應即向銀行交驗提貨通知。付款人在銀行發出承付通知后(次日算起)的10天內,如未收到提貨通知,應在第10天將貨物尚未到達的情況通知銀行。如不通知,銀行即視作已經驗貨,于10天期滿的次日上午銀行開始營業時,將款項劃給收款人。在第10天,付款人通知銀行貨物未到,而以后收到提貨通知沒有及時送交銀行,銀行仍按10天期滿的次日作為劃款日期,并按超過的天數,計扣逾期付款賠償金。
采用驗貨付款的,收款人必須在托收憑證上加蓋明顯的“驗貨付款”字樣戳記。托收憑證未注明驗貨付款,經付款人提出合同證明是驗貨付款的,銀行可按驗貨付款處理。
(三)不論驗單付款還是驗貨付款,付款人都可以在承付期內提前向銀行表示承付,并通知銀行提前付款,銀行應立即辦理劃款;因商品的價格、數量或金額變動,付款人應多承付款項的,須在承付期內向銀行提出書面通知,銀行據以隨同當次托收款項劃給收款人。
付款人不得在承付貨款中,扣抵其他款項或以前托收的貨款。
第十一條 逾期付款。付款人在承付期滿日銀行營業終了時,如無足夠資金支付,其不足部分,即為逾期未付款項,按逾期付款處理。
(一)付款人開戶銀行對付款人逾期支付的款項,應當根據逾期付款金額和逾期天數,按每天5/萬計算逾期付款賠償金。
逾期付款天數從承付期滿日算起。承付期滿日銀行營業終了時,付款人如無足夠資金支付,其不足部分,應當算作逾期一天,計算一天的賠償金。在承付期滿的次日(如遇例假日,逾期付款賠償金的天數計算也相應順延,但在以后遇到例假日應當照算逾期天數)銀行營業終了時,仍無足夠資金支付,其不足部分,應當算作逾期2天,計算2天的賠償金。余此類推。
銀行審查拒絕付款期間,不能算作付款人逾期付款,但對無理的拒絕付款,而增加銀行審查時間的,應從承付期滿日起,計算逾期付款賠償金。
(二)賠償金實行定期扣付,每月計算一次,于次月3日內單獨劃給收款人。在月內有部分付款的,其賠償金隨同部分支付的款項劃給收款人,對尚未支付的款項,月終再計算賠償金,于次月3日內劃給收款人;次月又有部分付款時,從當月1日起計算賠償金,隨同部分支付的款項劃給收款人,對尚未支付的款項,從當月1日起到月終再計算賠償金,于第3月3日內劃給收款人。第三月仍有部分付款的,按照上述方法計扣賠償金。
賠償金的扣付列為企業銷貨收入扣款順序的首位,如付款人帳戶余額不足全額支付時,應排列在工資之前,并對該帳戶采取“只收不付”的控制辦法,待一次足額扣付賠償金后,才準予辦理其他款項的支付。因此而產生的經濟后果,由付款人自行負責。
(三)付款人開戶銀行對付款人逾期未能付款的情況,應當及時通知收款人開戶銀行,由其轉知收款人。
(四)付款人開戶銀行要隨時掌握付款人帳戶逾期未付的資金情況,俟帳戶有款時,必須將逾期未付款項和應付的賠償金及時扣劃給收款人,不得拖延扣劃。在各單位的流動資金帳戶內扣付貨款,要嚴格按照國務院關于國營企業銷貨收入扣款順序的規定(即從企業銷貨收入中預留工資后,按照應繳納稅款、到期貸款、應償付貨款、應上繳利潤的順序)扣款;同類性質的款項按照應付時間的先后順序扣款。
(五)付款人開戶銀行對不執行合同規定、三次拖欠貨款的付款人,應當通知收款人開戶銀行轉知收款人,停止對該付款人辦理托收。如果收款人不聽勸告,繼續對該付款人辦理托收,付款人開戶銀行對發出通知的次日起1個月之后收到的托收憑證,可以拒絕受理,注明理由,原件退回。
(六)付款人開戶銀行對逾期未付的托收憑證,負責進行扣款的期限為3個月(從承付期滿日算起)。在此期限內,銀行必須按照扣款順序陸續扣款。期滿時,如果付款人仍無足夠資金支付該筆尚未付清的欠款,銀行應于次日通知付款人將有關交易單證(單證已作帳務處理或已部分支付的,可以填制“應付款項證明單”),在2日內退回銀行。銀行將有關結算憑證連同交易單證或應付款項證明單退回收款人開戶銀行轉交收款人,并將應付的賠償金劃給收款人。
對付款人逾期不退回單證的,開戶銀行應當自發出通知的第三天起,按照尚未付清欠款的金額,每天處以5/萬但不低于50天的罰款,并暫停付款人向外辦理結算業務,直到退回單證時止。
第十二條 拒絕付款。對下列情況,付款人在承付期內,可向銀行提出全部或部分拒絕付款:
(一)沒有簽訂購銷合同或未訂明異地托收承付結算方式購銷合同的款項。
(二)未經雙方事先
達成協議,收款人提前交貨或因逾期交貨付款人不再需要該項貨物的款項。
(三)未按合同規定的到貨地址發貨的款項。
(四)代銷、寄銷、賒銷商品的款項。
(五)驗單付款,發現所列貨物的品種、規格、數量、價格與合同規定不符,或貨物已到,經查驗貨物與合同規定或與發貨清單不符的款項。
(六)驗貨付款,經查驗貨物與合同規定或與發貨清單不符的款項。
(七)貨款已經支付或計算有錯誤的款項。
不屬于上述情況的,付款人不得向銀行提出拒絕付款。
外貿部門托收進口商品的款項,在承付期內,訂貨部門除因商品的質量問題不能提出拒絕付款,應當另行向外貿部門提出索賠外,屬于上述其他情況,可以向銀行提出全部或部分拒絕付款。
付款人對以上情況提出拒絕付款時,必須填寫“拒絕付款理由書”,并加蓋單位公章,注明拒絕付款理由,涉及合同的應引證合同上的有關條款。屬于商品質量問題,需要提出商品檢驗部門的檢驗證明;屬于商品數量問題,需要提出數量問題的證明及其有關數量的記錄;屬于外貿部門進口商品,應當提出國家商品檢驗或運輸等部門出具的證明,一并送交開戶銀行。
開戶銀行必須認真審查拒絕付款理由,查驗合同。對于付款人提出拒絕付款的手續不全、依據不足、理由不符合規定和不屬于本條七種拒絕付款情況的,以及超過承付期拒付和應當部分拒付提為全部拒付的,銀行均不得受理,應實行強制扣款,并對其處以2千至5千元罰款。
對于軍品的拒絕付款,銀行不審查拒絕付款理由。
銀行同意部分或全部拒絕付款的,應在拒絕付款理由書上簽注意見。如果是部分拒絕付款,除辦理部分付款外,應將拒絕付款理由書連同拒付證明和拒付商品清單郵寄收款人開戶銀行轉交收款人。如果是全部拒絕付款,應將拒絕付款理由書連同拒付證明和有關單證郵寄收款人開戶銀行轉交收款人。
第十三條 重辦托收。收款人對被無理拒絕付款的托收款項,在收到退回的結算憑證及其所附單證后,如需委托銀行重辦托收,應當填寫四聯“重辦托收理由書”,將其中三聯連同購銷合同、有關證據和退回的原托收憑證及交易單證,一并送交銀行。經開戶銀行審查,確屬無理拒絕付款,可以重辦托收。
第十四條 收款人開戶銀行對逾期尚未劃回,又未收到付款人開戶銀行寄來逾期付款通知或拒絕付款理由書的托收款項,應當及時發出查詢。付款人開戶銀行要積極查明,及時答復。
第十五條 付款人提出的拒絕付款,銀行按照本辦法規定審查無法判明是非的,應由收付雙方自行協商處理,或向仲裁機關、人民法院申請調解或裁決。
第十六條 銀行在辦理托收承付結算中,因本身工作差錯,發生憑證積壓、丟失、錯寄,應按存(貸)款利率計付賠償金;因違反規定,擅自退回托收憑證,受理了付款人提出的不屬于本辦法拒付范圍的拒付,付款人帳戶有款拖延扣款,以及不扣少扣賠償金的,應按結算金額每天5/萬替付款人承擔賠償金,并對其處以2000至5000元罰款。
第十七條 收款人委托銀行辦理托收承付結算,所填的證明地址有誤,帳號、戶名不符,或單據不全等,造成憑證轉寄、退回,影響資金使用,應由收款人負責。
由于付款人變更開戶銀行、帳戶名稱和帳號,未能及時通知收款人,因而影響結算工作進行的,應由付款人擔負逾期付款責任。
付款人提出的無理拒絕付款,銀行無法判明是非的,對收款人重辦的托收,付款人在付款時應擔負自第一次托收承付期滿日起逾期付款賠償金的責任。
第十八條 未經銀行批準使用托收承付結算方式的城鄉集體所有制工業企業,收款人開戶銀行不得受理其辦理托收;付款人開戶銀行對收款人向其辦理的托收除按規定支付款項外,還要對其按結算金額處以5%罰款。
第十九條 各部門、各單位制定的有關規定,涉及異地托收承付結算而與本辦法有抵觸的,銀行一律按照本辦法的規定執行。
第二十條 本辦法由中國人民銀行負責解釋、修改。
第二十一條 本辦法自1995年1月1日起施行。
附:二 異地托收承付結算會計核算手續(略)