(一)《細則》第二條規定的管理對象,系指在我國境內已注冊登記具有法人地位的僑資企業、外資企業、中外合資經營企業。依照《中外合資企業法》批準在中國境內設立的具有法人地位的中外合資企業,其外匯收付按《細則》規定辦理。合作經營項目,沒有組成為法人的,中國合作方按國營企業進行管理;僑資、外資合作方按僑資企業、外資企業進行管理。
(二)《細則》第五條規定:外資企業“獨自承擔的勘探資金和合作開發、合作生產的資金,準許存放在經中方同意的外國或者港澳地區的銀行”。“獨自承擔的勘探資金和合作開發、合作生產的資金”,系指在勘探、開發、生產各階段中的外方的出資,不僅限于勘探階段。在以上各階段中,外方投資部分準許存放在境外,但應經中方同意;中方投資部分應存在境內的銀行。本條款中“經中方同意”的“中方”,系指中國合同方。
(三)《細則》第六條規定:“如需在外國或者港澳地區開立外匯存款帳戶,必須向國家外匯管理局或其分局申請批準”。除從事合作開采海洋石油資源的外資企業外,其它三資企業一般應將外匯存在中國境內,如申請在境外開戶,必須有充分理由,除業務上確有需要者外,一般不予批準。對批準在境外開戶者,對其境外收付范圍和最高金額,應根據具體情況加以適當限制。
(四)《細則》第八條規定:“外籍職工、外籍承包者在中國境內取得的收入,應當按照中華人民共和國稅法的規定繳納稅款。”“在中國境內取得的收入”,指的是從事中國境內的業務而取得的收入,無論其收入的地點是在境內或者境外,收款人是否在中國境內設立機構,都應繳納稅款。至于如何繳稅,則應按稅務部門規定辦理。
(五)《細則》第九條規定,三資企業必須按期向外匯管理部門報送外匯收支情況。有些分局提出:能否要求三資企業增報季報,可否索要境外銀行帳戶收支報告表及對帳單,境外帳戶收付數字可否要求按來源及用途匯總填報,外匯收支預算表報送時間可否靈活等等。報送報表科類和時間,可由分局根據需要和實際情況決定。有的分局反映,本條規定三資企業報送報表要隨附在中國登記注冊的會計師的查帳報告,但當地沒有登記注冊的會計師怎么辦。經向財政部會計事務管理所了解,北京、上海、福州、廣州、沈陽、大連、南京、無錫、成都、重慶、蚌埠、西安、蘭州、烏魯木齊、長春、武漢、昆明、貴陽均已設立會計師事務所,天津、杭州、濟南已批準設立會計師事務所,尚未經營業務;呼和浩特、銀川會計師事務所正待批準設立。現在還沒有會計師事務所的地方,可委托就近城市的會計師事務所辦理。
(六)《細則》第十條規定:三資企業的“產品出口可按中國進出口貿易結匯的有關規定辦理”。合資企業產品的銷售,凡符合以下條件的都可按貿易外匯內部結算價結匯:(1)通過外貿部門出口;(2)有出口許可證項下的出口;(3)經外貿部門批準“以出頂進”的產品。
(七)《細則》第十一條規定,三資企業如在境外開有帳戶,其出口所得的外匯,也應按本條規定調回存入國內開戶銀行帳戶,并辦理出口外匯核銷手續。除確有需要,經國家外匯管理局省、市分局批準者外,三資企業不得自行將收入的外匯,存放境外。對三資企業可憑出口許可證、海關報關單、貨物清單、外貿聯系單或其它有關證件核銷其出口收匯。
(八)《細則》第十二條1、2兩款規定,三資企業售給外貿單位的出口產品或從外貿單位購買出口或進口的商品,經外貿主管機關批準,可以外幣計價、結算。外貿主管機關批準,系指經省(市、自治區)經貿廳(局)批準,超出其審批權限時,應報上一級經貿機關審批。三資企業向國內非外貿單位購買商品,以外幣計價、結算,由各外匯管理分局批準。
(九)《細則》第十三條規定,三資企業對其稅后利潤的匯出可向開戶銀行申請,由開戶銀行審定。至于三資企業申請匯出利潤時“應提交企業董事會或相當于董事會的權力機構的分配利潤的決議書、納稅憑證以及載有收益分配條款的合同”的問題,有些企業實行按季(或月)預分利潤,年度再行調整的辦法,因此在年末決算前拿不出分配利潤決議書。對此類情況,如經國家批準的合同中已有明確規定,可由企業董事會出具全年預分利潤計劃書,經外匯管理分局批準同意,開戶銀行按計劃數字審核其利潤匯出,在年末決算時,根據會計師的查帳報告,如實調整,并補報正式的分配利潤決議書。
(十)《細則》第十五條規定,三資企業中的外籍職工或港澳職工的工資和其他正當收益,依法納稅后,減去在中國境內的花費,其剩余部分可向開戶銀行申請全部匯出。匯出外匯均從其企業的外匯存款帳戶中支付。為此,企業應向開戶銀行提供外籍職工或港澳職工的名單,每人工資和其他正當收益金額,在中國境內花費數額,申請匯出數額,申請手續可按季辦理。匯出時應提交納稅憑證。外籍職工或港澳職工期滿離境時,如有積余的人民幣,證明確系其工資積累,在合理的數額內可以批準匯出。
(十一)《細則》第十八條規定:“華僑投資者或外國投資者,應對其在中國境內的未了稅務債務事項負責”。這是指合營企業的華僑投資者或外國投資者,應對其本身在中國境內的未了稅務債務事項負責。合營企業為有限責任公司,合營企業的華僑投資者或外國投資者,對合營企業的責任以其認繳的出資數額為限。
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