中國(guó)人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)分行；各國(guó)有商業(yè)銀行，其它商業(yè)銀行，城市商業(yè)銀行（由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行轉(zhuǎn)發(fā)）：

　　為促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，支持出口多元化戰(zhàn)略，確保今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《貸款通則》和中國(guó)人民銀行《關(guān)于改進(jìn)金融服務(wù)，支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題提出如下意見(jiàn)：

　　一、完善支持對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的金融服務(wù)體系。為適應(yīng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的需要，國(guó)家銀行要進(jìn)一步加大對(duì)外經(jīng)貿(mào)支持的力度。中國(guó)銀行要繼續(xù)發(fā)揮支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的主渠道作用，促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的更快發(fā)展；其他國(guó)有商業(yè)銀行要加大對(duì)自營(yíng)進(jìn)出口工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及其他企業(yè)出口創(chuàng)匯的支持；城市商業(yè)銀行等其他金融機(jī)構(gòu)對(duì)開(kāi)戶(hù)企業(yè)的外經(jīng)貿(mào)出口也要給予大力支持；政策性銀行要充分發(fā)揮自身特點(diǎn)，積極支持機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備等出口。金融機(jī)構(gòu)在支持對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展中，既要支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的進(jìn)出口，又要支持其他企業(yè)的自營(yíng)進(jìn)出口；既要支持國(guó)有外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展，又要支持非國(guó)有外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。

　　二、適當(dāng)增加對(duì)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的貸款。有關(guān)銀行要適當(dāng)增加對(duì)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的貸款，重點(diǎn)支持有效益、信譽(yù)好、有穩(wěn)定經(jīng)貿(mào)關(guān)系的進(jìn)出口企業(yè)；鼓勵(lì)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)組織國(guó)內(nèi)銀團(tuán)本外幣貸款或參與國(guó)外銀團(tuán)貸款，支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。

　　三、對(duì)資信良好的企業(yè)適當(dāng)發(fā)放信用貸款，增加授信額度。有關(guān)銀行可根據(jù)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的特點(diǎn)及其償債能力、獲利能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、履約情況及發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩貙?duì)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的信用進(jìn)行評(píng)定。對(duì)經(jīng)審查、評(píng)估，確認(rèn)資信良好，有償還貸款保證的企業(yè)，按照《商業(yè)銀行法》的規(guī)定，可以實(shí)行授信額度管理。

　　四、支持企業(yè)多渠道籌集資本金。對(duì)效益好、守信用、還款有保證的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，可以比照工業(yè)企業(yè)的辦法發(fā)放中期流動(dòng)資金貸款，幫助其將部分參與流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)的自有資金用于增加效益好的中外合資企業(yè)的中方股本；積極支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)籌集資金，拓寬資本金來(lái)源渠道。

　　五、運(yùn)用利率手段支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展。商業(yè)銀行要認(rèn)真執(zhí)行中國(guó)人民銀行的利率政策，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)小、效益好、守信用、貸款額度大的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，利率可以不上浮或少上浮；嚴(yán)禁亂提高存貸款利率。

　　六、積極為外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的發(fā)展提供保險(xiǎn)服務(wù)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司拓展進(jìn)出口遠(yuǎn)洋貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)，作好承保、理賠工作，支持外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)的發(fā)展；發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)在支持外貿(mào)出口特別是機(jī)電設(shè)備出口方面的積極作用。經(jīng)辦出口信用保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)，在核定的國(guó)別限額內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、任意降低費(fèi)率。

　　七、繼續(xù)加大對(duì)機(jī)電產(chǎn)品出口的支持力度。中國(guó)人民銀行對(duì)政策性銀行支持機(jī)電產(chǎn)品出口的貸款繼續(xù)實(shí)行貸款限額管理，可根據(jù)需要適當(dāng)增加機(jī)電產(chǎn)品出口信貸規(guī)模。各有關(guān)商業(yè)銀行要認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于金融系統(tǒng)要進(jìn)一步做好支持機(jī)電產(chǎn)品出口工作的通知》（中國(guó)人民銀行銀發(fā)〔1997〕61號(hào)）和《關(guān)于調(diào)整機(jī)電產(chǎn)品出口賣(mài)方信貸貸款利率的通知》（中國(guó)人民銀行銀發(fā)〔1996〕23號(hào)），加大對(duì)機(jī)電產(chǎn)品出口的支持。

　　八、積極支持企業(yè)境外工程承包和到境外投資設(shè)廠。對(duì)我國(guó)企業(yè)境外工程承包項(xiàng)目中機(jī)電或成套設(shè)備50％以上由國(guó)內(nèi)提供的，各有關(guān)銀行應(yīng)給予優(yōu)先支持，其境外分支機(jī)構(gòu)應(yīng)提供相關(guān)的配套服務(wù)；對(duì)經(jīng)濟(jì)效益特別突出的項(xiàng)目，在保證信貸資金安全的前提下，還可適當(dāng)放寬國(guó)內(nèi)提供的機(jī)電或成套設(shè)備的比例，但最低不得低于20％。對(duì)符合條件的企業(yè)到境外投資設(shè)廠的，要積極予以支持。特別是對(duì)那些產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)趨于飽和而國(guó)外市場(chǎng)前景看好的企業(yè)、利用國(guó)內(nèi)設(shè)備和零部件到國(guó)外進(jìn)行生產(chǎn)和組裝的企業(yè)，如其資金不足要優(yōu)先予以支持。

　　九、積極支持外商和臺(tái)、港、澳、僑商投資企業(yè)的發(fā)展。各銀行要根據(jù)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的要求，優(yōu)先支持鼓勵(lì)類(lèi)企業(yè)的資金需要，增加其人民幣和外匯貸款；對(duì)因受亞洲金融危機(jī)影響，資金暫時(shí)不能到位但經(jīng)濟(jì)效益好的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和有利于擴(kuò)大就業(yè)的外商、臺(tái)、港、澳、僑商投資企業(yè)的在建項(xiàng)目，可適當(dāng)給予信貸支持；要通過(guò)改進(jìn)金融服務(wù)幫助外商和臺(tái)、港、澳、僑商投資企業(yè)改善投資環(huán)境。

　　十、支持合理的外貿(mào)進(jìn)口。在支持外貿(mào)出口的同時(shí)，要支持合理的外貿(mào)進(jìn)口。對(duì)符合國(guó)家進(jìn)口政策的產(chǎn)品，特別是國(guó)內(nèi)短缺的資源性產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口，有關(guān)銀行要積極給予金融支持。

　　十一、運(yùn)用“封閉貸款”支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)。對(duì)暫時(shí)虧損，但有訂單、還款有保證的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，可參照國(guó)有工業(yè)企業(yè)的辦法對(duì)其發(fā)放封閉貸款，經(jīng)貸款行嚴(yán)格審查后，通過(guò)開(kāi)證、發(fā)放打包貸款、押匯、貸款回收等一條龍服務(wù)的方式支持其發(fā)展。對(duì)瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)不能發(fā)放這類(lèi)貸款。

　　十二、防范外經(jīng)貿(mào)貸款中的金融風(fēng)險(xiǎn)。在對(duì)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供支持的同時(shí)，要依法維護(hù)銀行貸款自主權(quán)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。任何單位或個(gè)人不得強(qiáng)迫銀行發(fā)放貸款或提供擔(dān)保。對(duì)經(jīng)營(yíng)性虧損嚴(yán)重、瀕臨破產(chǎn)、無(wú)貸款償還能力的企業(yè)，對(duì)以各種形式逃廢、懸空銀行債務(wù)和有意拖欠銀行貸款本息的企業(yè)，對(duì)挪用貸款從事股票、期貨交易的企業(yè)，對(duì)國(guó)家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策明令禁止或限制支持的項(xiàng)目、企業(yè)、產(chǎn)品等，各金融機(jī)構(gòu)必須停止發(fā)放新貸款，限期收回已發(fā)放的貸款。要加快中央銀行貸款登記系統(tǒng)的建設(shè)，為商業(yè)銀行提供貸款信息查詢(xún)服務(wù)，防止企業(yè)利用多頭開(kāi)戶(hù)、多頭貸款等手段逃避銀行債務(wù)。