第一條 為了規(guī)范中央審計(jì)項(xiàng)目授權(quán)地方審計(jì)的管理工作,更好地發(fā)揮授權(quán)審計(jì)作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審計(jì)法)第二十八條的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 審計(jì)署應(yīng)按照審計(jì)法的有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)控制授權(quán)審計(jì)事項(xiàng)。
第三條 中央審計(jì)項(xiàng)目授權(quán)地方審計(jì),實(shí)行歸口管理,一年一定的原則。年度中一般不辦理授權(quán)。
第四條 中央審計(jì)項(xiàng)目只授權(quán)給省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),不直接授權(quán)給地(市)、縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)。
第五條 審計(jì)署授權(quán)給省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)事項(xiàng),由省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)直接進(jìn)行審計(jì)或統(tǒng)一組織審計(jì),并直接對(duì)審計(jì)署負(fù)責(zé)。省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)不得將審計(jì)署的授權(quán)項(xiàng)目向下轉(zhuǎn)授。
第六條 審計(jì)署根據(jù)年度工作計(jì)劃統(tǒng)一組織地方審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)中央審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)的,不受已劃定的審計(jì)管轄范圍和審計(jì)分工的限制,不屬于本辦法規(guī)定的授權(quán)審計(jì)事項(xiàng)。
第七條 下列屬于審計(jì)署審計(jì)管轄范圍的中央審計(jì)項(xiàng)目可授權(quán)地方審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì):
(一)黨中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)交辦、需要地方審計(jì)機(jī)關(guān)完成的審計(jì)項(xiàng)目;
(二)審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)批示、需要地方審計(jì)機(jī)關(guān)完成的審計(jì)項(xiàng)目;
(三)地方審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)過(guò)程中涉及到需要延伸審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查的項(xiàng)目;
(四)分布點(diǎn)多面廣、長(zhǎng)期審計(jì)監(jiān)督不到的項(xiàng)目;
(五)其他需要授權(quán)地方審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的項(xiàng)目。
第八條 黨中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)交辦以及審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)批示,需要授權(quán)地方審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)辦理授權(quán)審計(jì)通知,并按照《審計(jì)署關(guān)于審計(jì)機(jī)關(guān)辦理交辦事項(xiàng)的暫行規(guī)定》(審法發(fā)〔1996〕217號(hào))和審計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 地方審計(jì)機(jī)關(guān)需要對(duì)審計(jì)署審計(jì)管轄范圍內(nèi)的被審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查時(shí),由省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)向?qū)徲?jì)署提出授權(quán)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查的書(shū)面請(qǐng)示,并抄送審計(jì)署有審計(jì)管轄權(quán)的派出機(jī)構(gòu)。審計(jì)署有審計(jì)管轄權(quán)的派出機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況提出書(shū)面意見(jiàn)報(bào)審計(jì)署。
第十條 省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)向?qū)徲?jì)署提出授權(quán)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查的書(shū)面請(qǐng)示中,應(yīng)詳細(xì)列明擬審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查的被審計(jì)單位的名稱(chēng)、地址、所屬行業(yè)及隸屬單位,并具體說(shuō)明審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查的目的、理由、范圍和內(nèi)容等。
第十一條 審計(jì)署授權(quán)給省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)事項(xiàng),省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施,建立審計(jì)質(zhì)量責(zé)任制,嚴(yán)格按照審計(jì)法、審計(jì)規(guī)范以及授權(quán)審計(jì)通知的規(guī)定執(zhí)行,確保審計(jì)質(zhì)量。
第十二條 根據(jù)實(shí)際工作需要,省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)署授權(quán)的中央審計(jì)項(xiàng)目組織下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行就地審計(jì)時(shí),必須由省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)簽發(fā)審計(jì)通知書(shū),出具審計(jì)意見(jiàn)書(shū),作出審計(jì)決定。
第十三條 審計(jì)署授權(quán)省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)中央審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)意見(jiàn)書(shū)和審計(jì)決定應(yīng)報(bào)審計(jì)署,同時(shí)抄送審計(jì)署有審計(jì)管轄權(quán)的派出機(jī)構(gòu)。
第十四條 審計(jì)署授權(quán)省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)事項(xiàng),地方審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施審計(jì)時(shí)遇有政策界限不清、爭(zhēng)議較大的問(wèn)題,或涉及對(duì)處級(jí)以上干部進(jìn)行處理的,應(yīng)及時(shí)向?qū)徲?jì)署請(qǐng)示報(bào)告,由審計(jì)署有關(guān)職能機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)辦理。
第十五條 地方審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)署授權(quán)審計(jì)的中央審計(jì)項(xiàng)目中查出的違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)問(wèn)題,要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。審計(jì)署應(yīng)加強(qiáng)對(duì)授權(quán)省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
第十六條 審計(jì)署在開(kāi)展審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí),涉及地方審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)管轄范圍內(nèi)被審計(jì)單位的問(wèn)題,需要延伸審計(jì)時(shí),由審計(jì)署發(fā)出審計(jì)通知書(shū),抄送省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)。審計(jì)結(jié)束后,將審計(jì)情況通報(bào)省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)。地方審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以積極支持和配合。
第十七條 本辦法由審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。此前審計(jì)署有關(guān)授權(quán)審計(jì)的規(guī)定與本辦法有抵觸的,按本辦法執(zhí)行。
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