各省、自治區、直轄市稅務局,各計劃單列市稅務局:
最近,國務院辦公廳對中華全國工商業聯合會轉報的廣州工商聯等單位《關于強化稅收管理嚴格以法治稅的建議》復函,強調指出:“加強對批發扣稅工作的領導,認真執行批發扣稅制度。已經停止扣稅的地區,要立即恢復扣稅;未認真執行扣稅的地區,要嚴格按照規定執行扣稅。”現將此函轉發你們,請認真貫徹并向政府領導匯報,按國務院辦公廳的要求,進一步把批發扣稅工作搞好。貫徹執行的情況望及時向我局匯報。
國務院辦公廳對中華全國工商業聯合會關于強化稅收管理嚴格依法治稅建議的復函
(國辦函[1991]61號)
中華全國工商業聯合會:
你會轉報的廣州工商聯等單位《關于強化稅收管理嚴格以法治稅的建議》收悉。經研究,現就批發扣稅的有關問題函復如下:
一、1983年開始實行的批發扣稅制度,是對個體稅收進行主渠道源泉控制的有效措施之一,對加強個體稅收的征管起了積極的作用。據統計,1984年至1990年全國批發代扣稅稅額84億元,占個體營業稅收入的47.61%。但是,在執行過程中也存在一些問題,主要是:個別地區從本地利益出發,擅自決定停止扣稅;一些批發單位不按規定執行批發扣稅制度;有些稅務機關征管力量不足,管理工作有漏洞,不能及時制止一些個體戶和私營企業的偷漏稅行為。這些問題,既減少了國家財政收入,也擴大了社會分配不公。因此,對個體戶和私營企業的稅收,在當前沒有制定新的更有效的管理措施的情況下,繼續堅持批發扣稅制度是十分必要的。同時,也應根據個體戶從事批量銷售和私營企業批發業務發展的新情況,相應修改和完善現行的批發扣稅制度。
二、為了加強批發扣稅工作,近期內有關部門將著重做好以下幾項工作:
(一)加強對批發扣稅工作的領導,采取有效措施,認真執行批發扣稅制度。已經停止扣稅的地區,要立即恢復扣稅;未認真執行扣稅的單位,要嚴格按照規定執行扣稅;任何國營、集體企業和事業單位都不得為個體戶和私營企業提供帳戶,或采取其他方式使之逃避扣稅。
(二)今年國家稅務局將組織力量,在全國范圍內對代扣稅單位的代扣稅情況進行一次全面檢查,并將其列為今年個體稅收檢查整頓工作的一項重要內容。
(三)國家稅務局定期派人到各地檢查,推動批發扣稅工作。對批發扣稅工作搞得好的地區和單位進行表彰;對搞得不好的,要嚴肅批評,并追繳其漏扣稅款。
(四)加強宣傳工作,通過多種形式,廣泛宣傳批發扣稅的意義,取得社會各界對批發扣稅工作的理解和支持。
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