各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局，各計(jì)劃單列市稅務(wù)局：

　　最近，國務(wù)院辦公廳對中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)轉(zhuǎn)報(bào)的廣州工商聯(lián)等單位《關(guān)于強(qiáng)化稅收管理嚴(yán)格以法治稅的建議》復(fù)函，強(qiáng)調(diào)指出：“加強(qiáng)對批發(fā)扣稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行批發(fā)扣稅制度。已經(jīng)停止扣稅的地區(qū)，要立即恢復(fù)扣稅；未認(rèn)真執(zhí)行扣稅的地區(qū)，要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行扣稅。”現(xiàn)將此函轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹并向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，按國務(wù)院辦公廳的要求，進(jìn)一步把批發(fā)扣稅工作搞好。貫徹執(zhí)行的情況望及時(shí)向我局匯報(bào)。

　　國務(wù)院辦公廳對中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)關(guān)于強(qiáng)化稅收管理嚴(yán)格依法治稅建議的復(fù)函

　　（國辦函[1991]61號）

中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)：

　　你會(huì)轉(zhuǎn)報(bào)的廣州工商聯(lián)等單位《關(guān)于強(qiáng)化稅收管理嚴(yán)格以法治稅的建議》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)就批發(fā)扣稅的有關(guān)問題函復(fù)如下：

　　一、1983年開始實(shí)行的批發(fā)扣稅制度，是對個(gè)體稅收進(jìn)行主渠道源泉控制的有效措施之一，對加強(qiáng)個(gè)體稅收的征管起了積極的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1984年至1990年全國批發(fā)代扣稅稅額84億元，占個(gè)體營業(yè)稅收入的47.61％。但是，在執(zhí)行過程中也存在一些問題，主要是：個(gè)別地區(qū)從本地利益出發(fā)，擅自決定停止扣稅；一些批發(fā)單位不按規(guī)定執(zhí)行批發(fā)扣稅制度；有些稅務(wù)機(jī)關(guān)征管力量不足，管理工作有漏洞，不能及時(shí)制止一些個(gè)體戶和私營企業(yè)的偷漏稅行為。這些問題，既減少了國家財(cái)政收入，也擴(kuò)大了社會(huì)分配不公。因此，對個(gè)體戶和私營企業(yè)的稅收，在當(dāng)前沒有制定新的更有效的管理措施的情況下，繼續(xù)堅(jiān)持批發(fā)扣稅制度是十分必要的。同時(shí)，也應(yīng)根據(jù)個(gè)體戶從事批量銷售和私營企業(yè)批發(fā)業(yè)務(wù)發(fā)展的新情況，相應(yīng)修改和完善現(xiàn)行的批發(fā)扣稅制度。

　　二、為了加強(qiáng)批發(fā)扣稅工作，近期內(nèi)有關(guān)部門將著重做好以下幾項(xiàng)工作：

　　（一）加強(qiáng)對批發(fā)扣稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，認(rèn)真執(zhí)行批發(fā)扣稅制度。已經(jīng)停止扣稅的地區(qū)，要立即恢復(fù)扣稅；未認(rèn)真執(zhí)行扣稅的單位，要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行扣稅；任何國營、集體企業(yè)和事業(yè)單位都不得為個(gè)體戶和私營企業(yè)提供帳戶，或采取其他方式使之逃避扣稅。

　　（二）今年國家稅務(wù)局將組織力量，在全國范圍內(nèi)對代扣稅單位的代扣稅情況進(jìn)行一次全面檢查，并將其列為今年個(gè)體稅收檢查整頓工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　（三）國家稅務(wù)局定期派人到各地檢查，推動(dòng)批發(fā)扣稅工作。對批發(fā)扣稅工作搞得好的地區(qū)和單位進(jìn)行表彰；對搞得不好的，要嚴(yán)肅批評，并追繳其漏扣稅款。

　　（四）加強(qiáng)宣傳工作，通過多種形式，廣泛宣傳批發(fā)扣稅的意義，取得社會(huì)各界對批發(fā)扣稅工作的理解和支持。