各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局(廳),中央電視臺(tái)、中國(guó)教育電視臺(tái),解放軍總政治部藝術(shù)局,中直有關(guān)單位:
為了繁榮和發(fā)展國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片創(chuàng)作生產(chǎn),加強(qiáng)國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片的播出管理,根據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》、《電影管理?xiàng)l例》、《電視劇審查管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章,經(jīng)研究決定,自2005年1月20日起,國(guó)家開始實(shí)行國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片發(fā)行許可制度。
一、《國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片發(fā)行許可證》實(shí)行國(guó)家廣電總局和省級(jí)廣播影視管理部門兩級(jí)管理。中央單位及所屬制作機(jī)構(gòu)制作的國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片,經(jīng)國(guó)家廣電總局審查后,由國(guó)家廣電總局頒發(fā)《國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片發(fā)行許可證》;各省所轄制作機(jī)構(gòu)制作的國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片,經(jīng)當(dāng)?shù)厥〖?jí)廣播影視管理部門審查后,由省級(jí)廣播影視管理部門頒發(fā)《國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片發(fā)行許可證》。
二、根據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》、《電影管理?xiàng)l例》、《電視劇審查管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章,有下列情況之一的國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片,不予發(fā)放《國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片發(fā)行許可證》:
1、反對(duì)憲法確定的基本原則的;
2、危害國(guó)家的統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;
3、泄露國(guó)家秘密,危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
4、煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié),或者不尊重民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;
5、宣揚(yáng)邪教、迷信的;
6、擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
7、宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的;
8、誹謗或者侮辱他人,侵害他人合法權(quán)益的;
9、危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
10、由未取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的機(jī)構(gòu)制作的;
11、未經(jīng)國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片題材規(guī)劃立項(xiàng)批準(zhǔn)的;
12、有法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其它內(nèi)容的。
三、國(guó)家廣電總局和省級(jí)廣播影視管理部門的國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片審查機(jī)構(gòu),自正式受理送審的國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫樣片及其完備的書面材料之日起五十日內(nèi)作出行政許可決定(包括修改、刪減的意見或者通過(guò)、不予通過(guò)的審查結(jié)論),其中組織專家評(píng)審的時(shí)間為三十日。
四、從2005年7月1日起,各級(jí)電視播出機(jī)構(gòu)播出的國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片,一律需在該片每集首尾分別標(biāo)明《國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片發(fā)行許可證》和《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》編號(hào)。在此前已經(jīng)播出過(guò)的國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片,如需在2005年7月1日以后重新播出,均需重新辦理報(bào)審并取得《國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片發(fā)行許可證》后方可重播。2005年7月1日開始,全國(guó)所有電視播出機(jī)構(gòu)一律不得播放未取得《國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片發(fā)行許可證》的國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片。
五、根據(jù)《電影管理?xiàng)l例》,持有國(guó)家廣電總局頒發(fā)的《電影片公映許可證》的國(guó)產(chǎn)電影動(dòng)畫片,可直接在電視臺(tái)播出。
六、已經(jīng)取得《國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片發(fā)行許可證》的動(dòng)畫片,不得隨意改動(dòng)。需對(duì)片名、主要人物和主要內(nèi)容進(jìn)行改動(dòng)的,應(yīng)重新送審。
七、國(guó)家廣電總局實(shí)行國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片每月發(fā)證情況備案制度,即各省級(jí)廣播影視管理部門在每月開始的第一周,須將上一個(gè)月《國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片發(fā)行許可證》的發(fā)放表格復(fù)印件匯總報(bào)國(guó)家廣電總局總編室備案。
八、申領(lǐng)《國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片發(fā)行許可證》需報(bào)送如下材料:
1、由送審機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章的《國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片報(bào)審表》;
2、題材規(guī)劃立項(xiàng)批準(zhǔn)文件的復(fù)印件;
3、每部國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片千字左右的故事梗概;
4、圖像、聲音清晰的大1/2錄像帶一套(聲音不得有混音、迭音、聲音軌道混亂);樣帶需粘貼片名標(biāo)簽、注明集數(shù)、必須有完整時(shí)碼(時(shí)碼請(qǐng)標(biāo)注在屏幕上部邊角,不得與字幕重疊);
5、《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件;
6、完整的片頭、片尾和歌曲的字幕表。
九、凡送審機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家廣電總局或省級(jí)國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片審查機(jī)構(gòu)的審查結(jié)論持有異議的,可自收到該決定之日起六十日內(nèi)向國(guó)家廣電總局國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片復(fù)審機(jī)構(gòu)提起復(fù)審。所有申報(bào)復(fù)審的國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片,統(tǒng)一由國(guó)家廣電總局受理并出具終審決定。
十、《國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片發(fā)行許可證》的樣本由國(guó)家廣電總局統(tǒng)一出具,各發(fā)證管理機(jī)構(gòu)據(jù)此印制使用。
十一、凡違反本通知規(guī)定的,各級(jí)廣播影視管理部門需依照《廣播電視管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰,以保障動(dòng)畫片創(chuàng)作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和播出的規(guī)范有序。
各級(jí)廣播影視管理部門在接到本通知后,要迅速向相關(guān)的播出、制作等機(jī)構(gòu)進(jìn)行傳達(dá),并盡快落實(shí)各環(huán)節(jié)的管理工作。為了保障過(guò)渡期間的播出安排不受影響,需特別抓緊辦理有關(guān)片目的審查辦證工作,細(xì)致做好服務(wù),推進(jìn)規(guī)范管理。
附件:1、國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片報(bào)審表(樣本)(略)
2、國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片發(fā)行許可證(樣本)(略)
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