各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：

　　為加強(qiáng)安全評價人員的資格管理，規(guī)范安全評價人員考試行為，體現(xiàn)其科學(xué)性、公正性和嚴(yán)肅性，根據(jù)《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定，國家安全監(jiān)管總局制定了《2006年安全評價人員考試大綱》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　另外，經(jīng)研究，安全評價人員考試為每年一次，2006年安全評價人員考試時間確定在7月1日進(jìn)行，有關(guān)考試的具體事宜另行通知。

　　二○○六年二月二十一日
　

2006年安全評價人員考試大綱

　　安全評價人員考試是按照對安全評價知識了解、熟悉和掌握三個層次的要求，對應(yīng)考人員進(jìn)行的實(shí)際能力測試。三個層次由低到高，高層次的要求包含低層次的內(nèi)容。

　　了解：正確理解大綱所列知識的含義、內(nèi)容并能夠應(yīng)用。

　　熟悉：對大綱所列知識有較深的認(rèn)識，能夠分析、解釋并應(yīng)用相關(guān)知識解決問題。

　　掌握：能夠綜合運(yùn)用大綱所列知識開展安全評價、解決較為復(fù)雜的實(shí)際問題。

　　一、應(yīng)考人員應(yīng)具備以下水平和能力

　　1.能夠正確理解和應(yīng)用與安全生產(chǎn)、安全評價有關(guān)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　　2.能夠在理解的基礎(chǔ)上熟記和正確運(yùn)用安全生產(chǎn)基本理論和概念；

　　3.能夠正確應(yīng)用安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識和基本理論分析生產(chǎn)過程的一般問題；

　　4.能夠比較常用評價方法的優(yōu)缺點(diǎn)和適用范圍，并進(jìn)行綜合運(yùn)用；

　　5.能夠在評價過程中貫徹執(zhí)行安全評價過程控制制度；

　　6.能夠獨(dú)立進(jìn)行安全評價，撰寫評價報告；

　　7.能夠使用規(guī)范術(shù)語正確描述有關(guān)概念，準(zhǔn)確表達(dá)觀點(diǎn)；

　　8.能夠綜合運(yùn)用掌握的知識解決安全評價過程的具體問題。

　　二、考試內(nèi)容和要求

　　（一）相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　　1.了解我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　2.了解《煤炭法》、《道路交通安全法》、《礦產(chǎn)資源法》、《內(nèi)河交通安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議規(guī)定》、《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》等相關(guān)的法律法規(guī)及部門規(guī)章。

　　3.熟悉《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《道路交通安全法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《民用爆炸物品管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《道路交通安全法實(shí)施條例》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》、《煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》、《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗(yàn)收辦法》、《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》等相關(guān)的法律法規(guī)及部門規(guī)章。

　　4.熟悉《煤礦安全規(guī)程》、《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》、《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》、《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》、《煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程》、《民用爆破器材工廠設(shè)計安全規(guī)范》、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)場所有害因素職業(yè)接觸限值》等有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

　　5.掌握安全評價通則、導(dǎo)則等技術(shù)規(guī)范。

　　（二）安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)及安全評價基本知識

　　1.了解安全生產(chǎn)管理的目的、意義和主要內(nèi)容，常用的安全生產(chǎn)術(shù)語及通用技術(shù)；熟悉安全管理的基本原理和方法；掌握安全、危險、事件、事故、事故隱患、風(fēng)險、系統(tǒng)、系統(tǒng)安全、安全系統(tǒng)工程等基本概念和安全管理對策措施。

　　2.熟悉事故分類；掌握事故預(yù)防原理和廠址及廠區(qū)平面布局、防火、防爆、防雷、電氣、機(jī)械及特種設(shè)備等安全技術(shù)對策措施的基本內(nèi)容、基本要求和制定安全對策措施應(yīng)遵循的原則；掌握事故應(yīng)急救援措施。

　　3.了解事故致因理論的起源、多米諾骨牌原理和事故因果的類型；了解管理失誤論、擾動起源論、能量轉(zhuǎn)移論、軌跡交叉論、人因系統(tǒng)理論、綜合原因論的基本內(nèi)容，熟悉其事故因果模型。

　　4.了解安全評價的產(chǎn)生、發(fā)展及現(xiàn)狀，安全評價的目的及意義，評價結(jié)果與評價結(jié)論的關(guān)系；熟悉安全評價相關(guān)依據(jù)；掌握安全評價的種類、內(nèi)容和各類安全評價的基本概念，安全評價的相關(guān)性、類推、慣性、量變到質(zhì)變等原理及原則，安全評價的程序和要求。

　　5.熟悉安全評價資料、數(shù)據(jù)采集分析處理原則及方法；掌握收集評價資料要求和選擇安全評價類比工程條件。

　　6.熟悉評價單元概念；掌握評價單元劃分的原則和基本方法；掌握危險、有害因素概念，產(chǎn)生的原因，分類方法和識別危險、有害因素應(yīng)遵循的原則及識別方法，危險、有害因素控制措施。

　　7.熟悉評價方法分類和選擇評價方法步驟；掌握選擇評價方法遵循的原則和應(yīng)注意的問題及常用安全評價方法基本要點(diǎn)。

　　8.掌握確定安全評價結(jié)論的原則和安全評價結(jié)論內(nèi)容要點(diǎn)，安全評價報告書主要內(nèi)容和基本格式，安全評價附件、附圖的內(nèi)容。

　　9.了解國內(nèi)外事故應(yīng)急救援體系及預(yù)案的發(fā)展和現(xiàn)狀；熟悉事故應(yīng)急救援體系和事故應(yīng)急救援預(yù)案的特點(diǎn)、編制步驟、演練及改進(jìn)措施。

　　10.熟悉安全評價過程控制的目的、基本概念、內(nèi)容和作用；掌握安全評價過程控制文件編寫指南有關(guān)要求。

　　（三）安全評價基本方法

　　1.了解安全檢查的目的、內(nèi)容和應(yīng)注意的問題；熟悉安全檢查表主要內(nèi)容和編制時應(yīng)注意的問題；掌握其特點(diǎn)、適用條件、常用類型應(yīng)用。

　　2.了解預(yù)先危險性分析方法的基本原理和特點(diǎn)；熟悉分析步驟和分析要點(diǎn)；掌握分析的基本內(nèi)容和適用條件。

　　3.了解故障假設(shè)分析與故障假設(shè)/檢查表分析方法的特點(diǎn)、分析步驟、分析要點(diǎn)和適用條件；熟悉分析的基本內(nèi)容和適用條件。

　　4.了解危險和可操作性研究方法的基本概念、原理和特點(diǎn)；熟悉其主要內(nèi)容和分析步驟；掌握其適用條件和應(yīng)用。

　　5.了解故障類型和影響分析方法的特點(diǎn)、基本概念及故障分類；熟悉其對資料的要求、分級方法和分析步驟；掌握其適用條件和應(yīng)用。

　　6.掌握布爾代數(shù)運(yùn)算。

　　7.熟悉故障樹分析的特點(diǎn)、基本概念、步驟和建樹原則；掌握其適用條件、定性分析和定量分析應(yīng)用。

　　8.熟悉事件樹分析的特點(diǎn)、基本概念、步驟和建樹原則；掌握其適用條件、定性分析和定量分析應(yīng)用。

　　9.了解因果分析圖法（魚刺圖法）的基本原理；熟悉其繪制步驟及方法；掌握其適用條件和應(yīng)用。

　　10.掌握作業(yè)條件危險性評價法的基本概念、特點(diǎn)、適用條件和應(yīng)用。

　　11.了解道化學(xué)公司火災(zāi)、爆炸指數(shù)評價法的基本概念、特點(diǎn)和適用條件。

　　12.了解ICI蒙德法的基本概念、計算程序、特點(diǎn)和適用條件。

　　13.了解人員可靠性分析方法的基本概念、特點(diǎn)、分析步驟和適用條件。

　　14.了解原因-后果分析方法的基本概念、特點(diǎn)、分析步驟；熟悉其適用條件。

　　15.了解六階段評價法的特點(diǎn)及評價程序。

　　16.了解化工廠危險度評價法的特點(diǎn)、計算程序和適用條件。

　　17.了解危險程度分級方法的特點(diǎn)及適用條件。

　　18.熟悉風(fēng)險矩陣法的基本概念和特點(diǎn)。

　　19.熟悉概率風(fēng)險評價方法的基本概念和特點(diǎn)。

　　20.了解泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒評價模型的特點(diǎn)。

　　三、考試形式及試卷結(jié)構(gòu)

　　（一）考試形式

　　考試形式為筆試、閉卷，分為基礎(chǔ)知識和綜合運(yùn)用兩個科目。基礎(chǔ)知識滿分為120分，72分以上為合格；綜合運(yùn)用滿分為100分，60分以上為合格，兩個科目一次考試均合格方為通過。

　　基礎(chǔ)知識考試時間為120分鐘，綜合運(yùn)用考試時間為150分鐘。

　　（二）試卷結(jié)構(gòu)

　　1.試卷內(nèi)容比例

　　基礎(chǔ)知識：

　　相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)15%；

　　安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)理論約15%；

　　安全技術(shù)基本常識約10%；

　　安全評價基本知識約25%；

　　安全評價基本方法約35%。

　　綜合運(yùn)用：

　　主要考核應(yīng)考人員對相關(guān)知識的綜合運(yùn)用能力和分析解決實(shí)際問題的能力。

　　2.題型比例

　　基礎(chǔ)知識：

　　單項選擇題80道每題1分；

　　多項選擇題20道每題2分。

　　合計120分。

　　綜合運(yùn)用：

　　論述題1道，20分；

　　分析題1道，35分；

　　模擬題1道，45分。

　　合計100分。

　　3.難易程度比例

　　基礎(chǔ)知識：

　　較容易題約30%；

　　中等難度題約50%；

　　較難題約20%。