各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局:
近年來,我國機械、輕工等行業機械傷害事故比較嚴重,特別是與沖壓、剪切、木工等危險性較大的機械設備相關的重傷事故頻發,嚴重危害了從業人員的身心健康。為了切實預防機械、輕工等行業機械傷害事故的發生,保證從業人員人身安全,進一步加強以防止機械傷害為目的的預防性安全監督執法工作,現將有關要求通知如下:
一、各級安全生產監督管理部門應當充分認識做好預防機械傷害事故加強安全監督執法工作的重要意義,把此項工作列入日常安全監督執法工作的重要內容,加強領導,明確職責,周密部署,狠抓落實。
二、要集中一定的人力和時間,深入相關企業調查了解生產、設備、用工、安全管理和傷亡事故等方面的基本情況,在此基礎上認真分析本地區機械傷害事故的原因和特點,掌握機械傷害事故的基本情況,確定監督檢查的重點區域、重點企業和重點設備。
三、要通過舉辦培訓班、發放宣傳材料等多種有效形式,向相關企業主要負責人、安全生產管理人員和從業人員廣泛宣傳《安全生產法》和其他有關安全生產的法律、法規及有關機械安全的標準和規章,使企業管理者和職工了解國家的有關要求,提高遵守安全生產法律、法規的自覺性,同時督促企業對照相關要求切實搞好自查自糾工作。
四、要針對本地區機械傷害事故的原因和特點,列出監督執法計劃,有重點地開展經常性的安全監督檢查,特別是要著重抓好沖壓、剪切、木工機械等危險性較大設備相對集中的地區和企業的安全監督執法工作。對檢查中發現的安全生產違法行為,要當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為,要嚴格依照《安全生產法》和其他有關法律、法規的規定予以行政處罰。
五、要加強對相關企業安全生產的指導和服務工作,將監督檢查工作與推進安全質量標準化及“三同時”工作有機結合起來,將行政執法工作和指導服務工作有機結合起來,寓監管于服務之中,幫助企業建立健全安全生產責任制和各項安全生產規章制度,并督促其認真貫徹執行。同時,要充分發揮有關社會中介組織的作用,為企業提供安全培訓、檢測檢驗和技術指導,從而不斷提高企業的安全管理水平和從業人員的事故防范和救護能力,促使企業建立安全生產長效機制,預防和減少機械傷害事故的發生。
請各地注意統計預防機械傷害事故加強安全監督執法工作的有關數據,并按《安全生產行政執法統計報表制度》的有關規定按時上報。在執法工作中如有問題請及時與國家安全生產監督管理總局監督管理二司聯系。
二00五年八月十九日
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