第一章　總 則

　　第二章　組織管理

　　第三章　任務職責

　　第四章　獎懲

　　第五章　附則

　　院屬各單位：

　　現將《中國科學院技術安全管理規定》發給你們。此規定是在原《中國科學院技術安全工作暫行辦法》的基礎上修訂而成。技術安全工作是保護勞動力和發展生產力的一項重要工作，是保證科研生產持續、穩定發展的基本條件。望你們對此《規定》認真貫徹執行，切實保障職工的安全和健康，為職工創造良好的勞動條件。

　　中國科學院

　　一九九一年三月七日中國科學院技術安全管理規定第一章　總 則第一條　為了保護我院職工在科研生產過程中的安全和健康，保障科研生產儀器設備不受損失，促進科技事業的發展，實現問明科研生產，制定本規定。　　第二條　本規定適用于院屬各單位和個人。　　第三條　技術安全工作必須貫徹勞動保護的原則：

　　1.“安全第一，預防為主”：在科研生產過程中要把安全工作放在首位，當科研生產與安全發生矛盾時，要首先保證安全，采取各種措施保證勞動者的安全和健康，防患于未然；

　　2.“管生產必須管安全”：要求科研生產的領導者和組織者明確安全和科研生產是一個有機整體，要安全和科研生產一起抓；

　　3.“安全具有否決權”：安全工作必須是衡量單位管理工作好壞的一項基本內容，在對單位各項指標的考核和評定中，必須把安全工作放在重要位置，并使其具有“否決權”。　　第四條　技術安全管理必須貫徹和遵守“五項規定”、“五同時”、“三同時”、“三不放過”等勞動保護政策、法規和規定；執行“國家監察、行政管理和群眾監督”的安全工作體制制度。

　　第二章　組織管理第五條　院技術安全工作管理歸口院科技安全局，日常事務由該局的技術安全處承擔。　　第六條　院技術安全管理實行系統歸口和單位自行管理職能。　　第七條　凡在科研生產過程中具有能導致傷亡事故、設備事故、損害職工健康和污染勞動環境的工種或作業的單位，應根據工種或作業的種類多少和危險程度設置技術安全管理部門，或在分擔技術安全工作的管理部門設置技術安全工作人員。人員的名額可按本單位職工總數的千分之二到五配備。　　第八條　技術安全工作是政策性和技術性很強的工作。配備的干部應是政治思想素質好，具有一定安全技術知識的技術人員。他們的技術職務按工程技術系列評定，并按接觸有害因素的情況評定享受個人防護用品和保健津貼待遇。　　第九條　安全技術措施經費，由單位事業費中立項支出。

　　第三章　任務職責第十條　技術安全工作的根本任務是為職工創造安全和無害的勞動條件，實現安全科研生產。基本工作內容有：

　　1.安全管理：通過貫徹執行勞動保護方針、政策、法規、規定和內部規章制度，事故管理，安全教育等各種組織措施，防止勞動者的不安全行為；

　　2.安全技術：采取治理勞動場所、設備和工具等各種技術措施，消除能導致事故的物質條件的不安全狀態；

　　3.安全衛生：通過對勞動環境、工藝過程的監測、安全評價和治理改善等手段，控制或消除科研生產過程中損害職工健康的各種因素。　　第十一條　單位法人代表是本單位技術安全工作的負責人，對本單位的科研生產安全全面負責。日常領導工作，法人代表可委托安全負責人。

　　分院法人代表（或受委托的安全負責人），在全面負責本分院機關的技術安全工作的同時，也負責組織協調和處理本分院系統內單位的重大安全事務。

　　單位各管理部門的負責人，是本部門技術安全工作的負責人，對主管工作范圍內的安全全面負責。　　第十二條　技術安全管理部門是單位組織科研生活動的職能部門之一，是單位領導（法人代表或受其委托的安全負責人）組織安全科研生產的參謀和助手，幫助領導監督檢查各職能部門貫徹執行勞動保護方針、政策、法規和標準的情況。其主要職責是：

　　1.協助單位領導組織和推動科研生產中的安全工作，貫徹執行勞動保護法規、制度；

　　2.制定單位內部安全科研生產規章制度，督促有關部門制定安全操作規程，并對其貫徹執行進行監督檢查；

　　3.編制安全技術措施和隱患整改計劃，并督促實施；

　　4.對職工進行安全宣傳教育，組織安全評比活動；

　　5.參加事故的調查和處理，并對其統計、分析和報告；

　　6.組織安全檢查和經常深入科研生產現場，協助解決安全問題，遇有特別緊急的危險情況時，有權指令先行停止操作，并立即報告單位領導研究處理；

　　7.組織對勞動環境監測和安全評價，組織或推動有關部門對有害工種職工進行體檢；

　　8.參加新建項目的可行性論證、初步設計的審查和竣工驗收，監督檢查“三同時”的落實；

　　9.總結安全科研生產先進經驗，指導安全員工作；

　　10.建議單位或上級主管安全部門對安全科研生產做出功績或造成事故者，給予獎勵或處罰；

　　11.開展橫向、縱向信息交流工作，參加上級主管安全部門組織的安全工作活動；

　　12.開展調查研究，推行科學管理方法，完成上級和當地政府有關部門交辦的工作，等。

　　第四章　獎懲

　　十三條　對防止或挽救事故、或為安全科研生產做出顯著成績的個人或集體，單位應視其功績的大小給予獎勵；對做出重大貢獻的，單位可申請上級主管安全部門給予嘉獎。　　第十四條　凡違反本規定，玩忽職守，無視規章制度，造成事故的責任者，單位應視其程度和情由分別給予批評教育、經濟處罰、行政處分，構成犯罪的追究刑事責任。

　　第五章　附則第十五條　本規定中下列用語的含義是：

　　“五項規定”是指國經薄字244號文發布的：

　　1.關于安全生產責任制；

　　2.關于安全技術措施計劃；

　　3.關于安全生產教育；

　　4.關于安全生產的定期檢查；

　　5.關于傷亡事故的調查和處理。

　　“五同時”是指在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的時候，同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。

　　“三同時”是指國發（79）100號文件中的：新的建設項目，要讓真做到勞動保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產，搞好設計審查和竣工驗收工作。

　　“三不放過”是指（79）勞總護字24號文件中的，各單位發生傷亡事故和職業病一定要按照“三不放過”，即找不出原因不放過，本人和群眾受不到教育不放過，沒有制定出防范措施不放過的要求，進行嚴肅處理。

　　“不安全行為”是指國標GB6441-86發布的：

　　1.操作錯誤、忽視安全、忽視警告；

　　2.造成安全裝置失效；

　　3.使用不安全設備；

　　4.手代替工具操作；

　　5.物體（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產用品等）存放不當；

　　6.冒險進入危險場所；

　　7.攀、坐不安全位置（如平臺護欄、汽牢擋板、吊車吊鉤）；

　　8.在起吊物下作業、停留；

　　9.機器運轉時加油、修理、檢查、調整、焊接清掃等工作；

　　10.有分散注意力行為；

　　11.在必須使用個人防護用品用具的作業或場合中，忽視其使用；

　　12.不安全裝束；

　　13.對易燃、易爆等危險品處理錯誤。

　　“不安全狀態”是指國標GB6441-86發布的：

　　1.防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷；

　　2.設備、設施、工具、附件有缺陷；

　　3.個人防護用品棗防護服、手套、護目鏡及目罩、呼吸器官護具、聽力護具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷；

　　4.生產（施工）場地環境不良。

　　“安全技術措施”包括：

　　1.技術措施，如防護裝置、保險裝置、信號裝置以及安全防爆措施等；

　　2.衛生措施，如防塵、防毒、防噪聲、防振動以及通風工程等；

　　3.安全、衛生設施，如有害作業職工的淋浴室、更衣室、消毒室、女職工衛生室等；

　　4.安全宣傳教育活動，如安全教育材料、圖書儀器、培訓、展覽會、獎勵等。

　　“玩忽職守”是指國家工作人員的過失行為。在安全生產方面，主要表現是：

　　1.官僚主義嚴重，不履行職責，不執行國家的有關法規和上級指示；

　　2.濫用職權，違章指揮，強令工人違章作業；

　　3.對事故隱患不及時采取措施；

　　4.對已發生的事故隱瞞不報，不采取改進措施；

　　5.對工作人員違章違紀聽之任之，不嚴格管理等。　　第十六條　各單位可根據本規定制定實施細則。　　第十七條　本規定由院科技