各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市中小企業(yè)主管部門(mén)，財(cái)政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)改委、財(cái)政局： 　　根據(jù)《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)企[2008]179號(hào))和《中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理暫行辦法》(財(cái)企[2010]72號(hào))(以下合稱(chēng)《專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》), 為提高中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金)使用效率，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督和管理(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目監(jiān)管)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　一、項(xiàng)目監(jiān)管范圍和方式 　　項(xiàng)目監(jiān)管范圍包括：項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目申報(bào)審核和項(xiàng)目后續(xù)監(jiān)管三個(gè)階段。主要采取信息監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的工作方式。信息監(jiān)管采用網(wǎng)上填報(bào)和紙質(zhì)文件上報(bào)兩種形式。“中國(guó)中小企業(yè)信息網(wǎng)”(網(wǎng)址為http://www.sme.gov.cn/)中的“中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目管理系統(tǒng)”)為唯一網(wǎng)上填報(bào)渠道。 　　工業(yè)和信息化部、財(cái)政部(以下合稱(chēng)兩部)負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署和組織項(xiàng)目監(jiān)管工作。 　　省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)(以下合稱(chēng)省級(jí)主管部門(mén))負(fù)責(zé)本地區(qū)的項(xiàng)目監(jiān)管工作，主要包括：組織項(xiàng)目、建立項(xiàng)目庫(kù)，按兩部要求對(duì)本地區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審和上報(bào)，對(duì)獲得專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。 　　項(xiàng)目單位須按要求填報(bào)項(xiàng)目資料和相關(guān)信息，獲得專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目單位還須嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定使用專(zhuān)項(xiàng)資金，積極推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，配合監(jiān)督檢查，做好項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。 　　二、項(xiàng)目單位信息填報(bào)要求 　　(一)儲(chǔ)備項(xiàng)目 　　為提高工作質(zhì)量和效率，以項(xiàng)目庫(kù)方式進(jìn)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，項(xiàng)目庫(kù)通過(guò)“項(xiàng)目管理系統(tǒng)”管理。符合《專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》和專(zhuān)項(xiàng)資金支持重點(diǎn)的項(xiàng)目，均可在“項(xiàng)目管理系統(tǒng)”中填寫(xiě)相關(guān)資料，提出入庫(kù)申請(qǐng)，經(jīng)省級(jí)主管部門(mén)審核同意后，成為項(xiàng)目庫(kù)中的儲(chǔ)備項(xiàng)目。申請(qǐng)時(shí)間和填報(bào)內(nèi)容如下： 　　1.固定資產(chǎn)建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目。項(xiàng)目單位須在項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)后3個(gè)月內(nèi)，通過(guò)“項(xiàng)目管理系統(tǒng)”按項(xiàng)目類(lèi)別選擇填報(bào)固定資產(chǎn)建設(shè)類(lèi)儲(chǔ)備項(xiàng)目申請(qǐng)表(見(jiàn)附件1表1-1至表1-3)。 　　2.擔(dān)保(再擔(dān)保)業(yè)務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目。以《關(guān)于開(kāi)展中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)信息報(bào)送工作的通知》(工信廳企業(yè)[2011]12號(hào))規(guī)定的“中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)”為基礎(chǔ)，在“項(xiàng)目管理系統(tǒng)”中建立擔(dān)保(再擔(dān)保)業(yè)務(wù)補(bǔ)助儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)。 　　3.其他補(bǔ)助項(xiàng)目。項(xiàng)目申報(bào)單位按兩部發(fā)布的年度項(xiàng)目申報(bào)工作通知要求，在各省主管部門(mén)規(guī)定的項(xiàng)目申報(bào)期限內(nèi)，將有關(guān)資料錄入到“項(xiàng)目管理系統(tǒng)”。提升企業(yè)管理水平補(bǔ)助項(xiàng)目、企業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)補(bǔ)助項(xiàng)目，分別填報(bào)企業(yè)提高素質(zhì)活動(dòng)補(bǔ)助儲(chǔ)備項(xiàng)目申請(qǐng)表(見(jiàn)附件1表2-1、表2-2)。其他項(xiàng)目根據(jù)兩部發(fā)布的年度項(xiàng)目申報(bào)工作通知要求填報(bào)。 　　(二)申報(bào)項(xiàng)目 　　項(xiàng)目庫(kù)中符合兩部發(fā)布的年度項(xiàng)目申報(bào)工作通知要求的，項(xiàng)目單位可向當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，并按要求提供項(xiàng)目資料。 　　(三)后續(xù)反饋信息 　　獲得專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目單位，在收到撥款1個(gè)月內(nèi)，通過(guò)“項(xiàng)目管理系統(tǒng)”反饋資金到位信息(見(jiàn)附件2表1)，并按如下要求反饋有關(guān)信息。 　　1.固定資產(chǎn)建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目單位。自獲得資金支持次年起的連續(xù)三年，每年1月份和7月份分別反饋本單位上一年度和本年度上半年基本情況(見(jiàn)附件2表2)。項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，還須在每年1月份反饋上一年度項(xiàng)目實(shí)施情況(詳見(jiàn)附件2表3-1至表3-3)，在項(xiàng)目建成后1個(gè)月內(nèi)，向省級(jí)主管部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目總結(jié)(網(wǎng)上和紙質(zhì)同時(shí)上報(bào)，詳見(jiàn)附件2中的項(xiàng)目建成后總結(jié)提綱)。不能按期完成、不能達(dá)到建設(shè)目標(biāo)的項(xiàng)目，須及時(shí)說(shuō)明原因，提出調(diào)整方案，報(bào)省級(jí)主管部門(mén)。 　　按要求反饋信息的企業(yè)，項(xiàng)目建成后再次申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目，可予以?xún)?yōu)先考慮，否則5年內(nèi)不得申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目。 　　2.擔(dān)保(再擔(dān)保)業(yè)務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目單位。自獲得資金支持次年起，必須連續(xù)兩年在“中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)”中填報(bào)有關(guān)信息。 　　按要求反饋信息的單位，再次申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目可予以?xún)?yōu)先考慮，否則5年內(nèi)不得申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目。 　　3.其他補(bǔ)助項(xiàng)目。提升企業(yè)管理水平補(bǔ)助項(xiàng)目、企業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)補(bǔ)助項(xiàng)目等項(xiàng)目實(shí)施完成后的補(bǔ)助項(xiàng)目，不必填報(bào)項(xiàng)目反饋信息。其他項(xiàng)目根據(jù)兩部發(fā)布的年度項(xiàng)目申報(bào)工作通知要求填報(bào)。 　　三、省級(jí)主管部門(mén)項(xiàng)目監(jiān)管工作要求 　　(一)項(xiàng)目庫(kù)管理 　　省級(jí)主管部門(mén)按“定量、動(dòng)態(tài)”方式對(duì)本地區(qū)所屬項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行管理，項(xiàng)目庫(kù)中儲(chǔ)備項(xiàng)目數(shù)原則上不少于上年度兩部規(guī)定最多申報(bào)數(shù)的兩倍。 　　(二)評(píng)審上報(bào)項(xiàng)目 　　省級(jí)主管部門(mén)須及時(shí)通知項(xiàng)目庫(kù)中符合條件的項(xiàng)目單位申報(bào)項(xiàng)目，組織專(zhuān)家對(duì)提出申請(qǐng)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將有關(guān)材料報(bào)送兩部。 　　(三)項(xiàng)目后續(xù)監(jiān)管 　　省級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)督促獲得專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目單位按時(shí)反饋信息，對(duì)反饋信息進(jìn)行審核，對(duì)固定資產(chǎn)建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)企業(yè)提出的調(diào)整方案進(jìn)行審核，并將審核意見(jiàn)報(bào)兩部備案。每年3月底前將本地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況與項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)(詳見(jiàn)附件3)以文件形式上報(bào)兩部。 　　廣東省中小企業(yè)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)須在每年中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)閉幕后兩個(gè)月內(nèi)，反饋申請(qǐng)本屆展位費(fèi)補(bǔ)助的參展中小企業(yè)名單匯總表(詳見(jiàn)附件4)和工作總結(jié)。 　　四、工作安排 　　新的“項(xiàng)目管理系統(tǒng)”將于2011年3月啟用。自2011年起，發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)工作按此要求開(kāi)展。2010年及以前已獲得專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，按后續(xù)反饋信息要求上報(bào)有關(guān)資料。對(duì)項(xiàng)目監(jiān)管中出現(xiàn)的特殊情況和問(wèn)題，各省級(jí)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)向兩部反映。 　　為做好工作銜接，保證工作的連續(xù)性，申請(qǐng)入庫(kù)的2010年底前開(kāi)工的固定資產(chǎn)建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位必須于2011年4月底前將有關(guān)資料錄入到“項(xiàng)目管理系統(tǒng)”(經(jīng)省級(jí)主管部門(mén)審核同意后成為項(xiàng)目庫(kù)的備選項(xiàng)目)。 　　根據(jù)各地上報(bào)的資料，兩部采取電話(huà)詢(xún)問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)等方式，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行不定期抽查。財(cái)政部可委托駐各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)于違反《專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的單位和個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))進(jìn)行處罰，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。兩部將對(duì)各省級(jí)主管部門(mén)項(xiàng)目監(jiān)管工作和項(xiàng)目單位信息填報(bào)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果將做為下一年度專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)和資金安排的重要參考依據(jù)。 　　附件：1.項(xiàng)目單位申請(qǐng)入庫(kù)填報(bào)信息 　　2.獲得資助項(xiàng)目單位填報(bào)后續(xù)監(jiān)管信息 　　3.省級(jí)主管部門(mén)項(xiàng)目總結(jié)要求 　　4.中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)參展中小企業(yè)名單匯總表 　　工業(yè)和信息化部 　　財(cái)政部 　　二〇一一年三月十七日