為規(guī)范中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)股票發(fā)行審核委員會(huì)的工作，更好地在發(fā)審委工作中貫徹公開、公平、公正原則，提高股票發(fā)行審核工作的質(zhì)量和透明度，根據(jù)《中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)股票發(fā)行審核委員會(huì)暫行辦法》，我會(huì)制定了《中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)股票發(fā)行審核委員會(huì)工作細(xì)則》，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)
二00三年十二月十一日

　　中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)股票發(fā)行審核委員會(huì)工作細(xì)則

　　為規(guī)范中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)股票發(fā)行審核委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱發(fā)審委）的工作，更好地在發(fā)審委工作中貫徹公開、公平、公正原則，提高股票發(fā)行審核工作的質(zhì)量和透明度，根據(jù)《中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)股票發(fā)行審核委員會(huì)暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），制定本工作細(xì)則。

　　一、發(fā)審委會(huì)議前的工作規(guī)程

　?。ㄒ唬┲袊?guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)行監(jiān)管部（以下簡(jiǎn)稱發(fā)行監(jiān)管部）具體負(fù)責(zé)股票發(fā)行審核委員會(huì)工作會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱發(fā)審委會(huì)議）的各項(xiàng)工作，其中發(fā)審委會(huì)議的準(zhǔn)備工作主要包括確定發(fā)審委會(huì)議日期、發(fā)審委會(huì)議審核的發(fā)行人、出席發(fā)審委會(huì)議的發(fā)審委委員（以下簡(jiǎn)稱委員）、向委員送達(dá)發(fā)審委會(huì)議通知、發(fā)行人的股票發(fā)行申請(qǐng)文件和發(fā)行監(jiān)管部出具的初審報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱審核材料），以及將發(fā)審委會(huì)議的有關(guān)信息在中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)網(wǎng)站上公布。

　　（二）發(fā)行監(jiān)管部應(yīng)當(dāng)在每月月底前制定下月發(fā)審委會(huì)議召開計(jì)劃并告知全體委員，非專職委員應(yīng)當(dāng)在每月月底前將下月能參加發(fā)審委會(huì)議的時(shí)間安排報(bào)告發(fā)行監(jiān)管部。發(fā)審委會(huì)議原則上應(yīng)當(dāng)在每周固定時(shí)間召開。

　?。ㄈ┌l(fā)行監(jiān)管部安排發(fā)審委會(huì)議審核發(fā)行人的順序，原則上按照發(fā)行人向發(fā)行監(jiān)管部報(bào)送審核材料的時(shí)間先后確定。

　?。ㄋ模┌l(fā)行監(jiān)管部在發(fā)審委會(huì)議召開5天前，將會(huì)議通知及審核材料送達(dá)參會(huì)委員，并請(qǐng)委員簽收。外地委員的審核材料可以采取委員認(rèn)可的方式送達(dá)。

　?。ㄎ澹┌l(fā)行監(jiān)管部在將會(huì)議通知及審核材料送達(dá)參會(huì)委員后，應(yīng)當(dāng)將發(fā)審委會(huì)議審核的發(fā)行人名單、發(fā)行人承諾函、會(huì)議時(shí)間和參會(huì)委員名單在中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)網(wǎng)站上公布。

　?。┪瘑T若發(fā)現(xiàn)存在須回避情形的或者已確定出席發(fā)審委會(huì)議后又因特殊原因不能出席會(huì)議的，需在會(huì)議召開3天前通知發(fā)行監(jiān)管部，并提出書面申請(qǐng)及理由。發(fā)行監(jiān)管部經(jīng)核實(shí)后對(duì)參會(huì)委員作相應(yīng)調(diào)整。

　?。ㄆ撸┌l(fā)行人及其他相關(guān)單位和個(gè)人依據(jù)《暫行辦法》第十六條規(guī)定向發(fā)行監(jiān)管部提出要求有關(guān)委員予以回避的書面申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)就“利害沖突或者潛在的利害沖突”在書面申請(qǐng)中作出說(shuō)明。

　?。ò耍┪瘑T收到審核材料后，應(yīng)當(dāng)按照《暫行辦法》第二十一條規(guī)定，根據(jù)法律、行政法規(guī)和中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)有關(guān)規(guī)定，全面審閱審核材料，并按要求填寫審核工作底稿。

　?。ň牛┪瘑T審核材料期間，經(jīng)發(fā)行監(jiān)管部登記后，可調(diào)閱履行職責(zé)所必需的與發(fā)行人有關(guān)的資料。

　　二、發(fā)審委會(huì)議的工作規(guī)程

　　（一）發(fā)審委會(huì)議議程如下：

　　1、出席會(huì)議委員達(dá)到規(guī)定人數(shù)后，委員填寫本次發(fā)審委會(huì)議中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)股票發(fā)行審核委員會(huì)委員與發(fā)行人接觸事項(xiàng)的有關(guān)說(shuō)明，交由發(fā)行監(jiān)管部工作人員核對(duì)后，召集人宣布會(huì)議開始并主持會(huì)議。

　　2、發(fā)行監(jiān)管部預(yù)審人員向委員報(bào)告審核情況，并就有關(guān)問題提供說(shuō)明。

　　3、召集人組織委員對(duì)初審報(bào)告中提請(qǐng)委員關(guān)注的問題和審核意見逐一發(fā)表個(gè)人審核意見，對(duì)委員發(fā)現(xiàn)的發(fā)行人存在初審報(bào)告提請(qǐng)關(guān)注問題以外的其他問題發(fā)表個(gè)人審核意見。

　　4、發(fā)行人代表和保薦代表人（不超過3人）到會(huì)陳述和接受詢問。

　　5、召集人總結(jié)委員的主要審核意見，形成發(fā)審委會(huì)議對(duì)發(fā)行人股票發(fā)行申請(qǐng)的審核意見。

　　6、委員對(duì)發(fā)審委會(huì)議記錄、審核意見記錄確認(rèn)并簽名。

　　7、委員進(jìn)行投票表決。表決方式采取封閉式記名投票，委員個(gè)人的投票意見不對(duì)外公布。

　　8、發(fā)行監(jiān)管部工作人員負(fù)責(zé)監(jiān)票及統(tǒng)計(jì)投票結(jié)果。

　　9、召集人宣布表決結(jié)果。

　　10、委員在發(fā)審委會(huì)議表決結(jié)果上簽名，同時(shí)提交審核工作底稿。

　?。ǘ┌l(fā)行監(jiān)管部工作人員負(fù)責(zé)發(fā)審委會(huì)議記錄、審核意見記錄和會(huì)議考勤記錄，并對(duì)會(huì)議全過程進(jìn)行錄音。

　　（三）發(fā)審委會(huì)議依據(jù)《暫行辦法》第二十五條規(guī)定對(duì)發(fā)行人的股票發(fā)行申請(qǐng)暫緩表決的，按以下規(guī)定辦理：

　　1、發(fā)審委會(huì)議同意對(duì)發(fā)行人的股票發(fā)行申請(qǐng)暫緩表決后，發(fā)行人應(yīng)當(dāng)在收到有關(guān)審核意見之日起1個(gè)月內(nèi)向發(fā)審委提出再審申請(qǐng)。

　　2、被暫緩表決的股票發(fā)行申請(qǐng)?jiān)俅翁峤话l(fā)審委會(huì)議審核時(shí)，原發(fā)審委委員如果無(wú)法參會(huì)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)行監(jiān)管部作出說(shuō)明。

　　三、發(fā)審委會(huì)議后的工作規(guī)程

　?。ㄒ唬┌l(fā)審委會(huì)議的次日，發(fā)行監(jiān)管部負(fù)責(zé)將經(jīng)發(fā)審委會(huì)議表決通過的發(fā)行人名單在中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)網(wǎng)站上公布。

　?。ǘ┮罁?jù)《暫行辦法》第二十七條規(guī)定召開的會(huì)后事項(xiàng)發(fā)審委會(huì)議還應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　　1、會(huì)后事項(xiàng)發(fā)審委會(huì)議應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)行人完整的申請(qǐng)文件進(jìn)行審核。

　　2、會(huì)后事項(xiàng)發(fā)審委會(huì)議不設(shè)暫緩表決。

　　3、會(huì)后事項(xiàng)發(fā)審委會(huì)議只召開1次。

　　4、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)的其他規(guī)定。

　　四、發(fā)審委會(huì)議紀(jì)律

　?。ㄒ唬┪瘑T應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　　1、委員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出回避申請(qǐng)，不得拖延或者在發(fā)審委會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)提出回避申請(qǐng)。

　　2、委員應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加發(fā)審委會(huì)議，不遲到、不早退、不在會(huì)議期間無(wú)故離開會(huì)場(chǎng)。

　　3、審核材料應(yīng)當(dāng)由委員妥善保管，不得對(duì)外泄露，待發(fā)審委會(huì)議結(jié)束后由發(fā)行監(jiān)管部工作人員收回。

　　4、發(fā)審委會(huì)議召開過程中，參會(huì)人員應(yīng)當(dāng)關(guān)閉手機(jī)、呼機(jī)及其他通訊工具。

　　5、委員不得與其他發(fā)審委委員串通表決或者誘導(dǎo)其他發(fā)審委委員表決。

　　6、委員不得泄露發(fā)審委會(huì)議討論內(nèi)容、表決情況及其他有關(guān)情況。

　　7、委員不得利用發(fā)審委委員身份從事與發(fā)行審核無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

　　（二）發(fā)審委會(huì)議召集人應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　　1、主持發(fā)審委會(huì)議，維持發(fā)審委會(huì)議紀(jì)律，根據(jù)發(fā)行人的具體情況掌握發(fā)審委會(huì)議進(jìn)度。

　　2、組織委員在發(fā)審委會(huì)議上發(fā)表個(gè)人審核意見。

　　3、集中歸納參會(huì)委員需向發(fā)行人代表和保薦代表人詢問的問題。

　　4、對(duì)發(fā)審委會(huì)議討論、關(guān)注的問題進(jìn)行歸納和總結(jié)。

　　5、負(fù)責(zé)總結(jié)參會(huì)委員的主要審核意見，形成本次發(fā)審委會(huì)議對(duì)發(fā)行人股票發(fā)行申請(qǐng)的審核意見。

　　6、組織參會(huì)委員投票表決，宣讀表決結(jié)果。

　?。ㄈ┪瘑T任期屆滿，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)將對(duì)委員遵守發(fā)審委紀(jì)律和履行職責(zé)的情況進(jìn)行考核和評(píng)估。

　?。ㄋ模┲袊?guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)現(xiàn)發(fā)行人及其他相關(guān)單位或者個(gè)人以任何不正當(dāng)手段影響委員或者干擾發(fā)審委審核的，發(fā)行監(jiān)管部將暫停安排發(fā)審委會(huì)議對(duì)相關(guān)發(fā)行人股票發(fā)行申請(qǐng)的審核。

　　五、附則

　　本工作細(xì)則自發(fā)布之日起施行。2001年4月4日發(fā)布的《中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)股票發(fā)行審核委員會(huì)工作程序執(zhí)行指導(dǎo)意見》（證監(jiān)發(fā)[2001]54號(hào)）和2002年7月18日發(fā)布的《關(guān)于<中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)股票發(fā)行審核委員會(huì)工作程序執(zhí)行指導(dǎo)意見>的補(bǔ)充通知》（證監(jiān)發(fā)[2002]52號(hào)）同時(shí)廢止。