各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)廳(委、局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局： 　　為加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)督管理，提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)農(nóng)民利益，我部決定在全國范圍內(nèi)組織開展農(nóng)藥監(jiān)督抽查工作。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下： 　　一、抽查范圍 　　結(jié)合各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)藥使用情況，重點(diǎn)抽查用于蔬菜、果樹、茶樹、水稻、小麥、玉米、棉花等重要農(nóng)作物的農(nóng)藥產(chǎn)品，抽查的內(nèi)容主要是農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)藥標(biāo)簽是否符合要求。具體抽樣范圍及數(shù)量要求見附件1。 　　二、抽查對象 　　以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場為抽查重點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)的抽樣比例 　　不得少于總抽樣量的70%。 　　三、抽查品種 　　抽查的農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)是2010年1月1日以后生產(chǎn)的產(chǎn)品。重點(diǎn)抽查含有以下農(nóng)藥有效成分的產(chǎn)品： 　　(一)殺蟲劑：乙酰甲胺磷、阿維菌素、毒死蜱、敵敵畏、丙溴磷、辛硫磷、丁硫克百威、甲氨基阿維菌素、殺蟲單、三唑磷、吡蟲啉、噻嗪酮、啶蟲脒、氧樂果、高效氯氟氰菊酯、甲基異柳磷、克百威、蟲酰肼、氟鈴脲、高效氯氰菊酯、氯氰菊酯、噠螨靈、噻螨酮、殺撲磷、氰戊菊酯、炔螨特、甲氰菊酯、雙甲脒、聯(lián)苯菊酯、三氯殺螨醇、水胺硫磷等。 　　(二)殺菌劑：多菌靈、福美雙、稻瘟靈、三環(huán)唑、三唑酮、烯唑醇、甲基硫菌靈、腈菌唑、百菌清、戊唑醇、代森錳鋅、霜霉威、苯醚甲環(huán)唑、異菌脲、烯酰嗎啉等。 　　(三)除草劑：二氯喹啉酸、苯磺隆、莠去津、2，4-滴丁酯、百草枯、煙嘧磺隆、乙草胺、氯氟吡氧乙酸、草甘膦等。 　　四、抽樣 　　(一)抽查時間。根據(jù)各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，結(jié)合上報監(jiān)督抽查結(jié)果時限要求，在用藥高峰前開展監(jiān)督抽查。具體時間由各省(區(qū)、市)自定。 　　(二)抽樣要求。抽樣工作由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實(shí) 　　施，抽樣人員不得少于2人。抽樣前應(yīng)向被抽查企業(yè)(經(jīng)營者)出示有關(guān)抽檢的文件和抽檢人員有效證件，說明有關(guān)情況。樣品可以在市場抽取，也可以在企業(yè)倉庫抽取;在企業(yè)倉庫抽取的，必須是附有合格證的成品;在市場抽取的，應(yīng)當(dāng)查驗其進(jìn)貨記錄、庫存數(shù)量和進(jìn)貨來源。抽樣人員要認(rèn)真填寫抽樣單，內(nèi)容必須與所抽產(chǎn)品標(biāo)簽內(nèi)容一致。填好的抽樣單應(yīng)當(dāng)有抽樣人員和被抽查單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人員簽字，并加蓋公章。如有特殊情況不能在抽樣單上蓋公章的，應(yīng)在抽樣單上注明。 　　五、樣品確認(rèn)和檢測 　　(一)樣品確認(rèn)對從市場上抽取的樣品，抽樣單位應(yīng)向標(biāo)簽上標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)出《農(nóng)藥監(jiān)督抽查產(chǎn)品確認(rèn)通知書》(格式見附件2)，要求其在收到通知書之日起15日內(nèi)進(jìn)行書面確認(rèn)。對逾期不予回復(fù)的，視為標(biāo)稱企業(yè)確認(rèn)為其產(chǎn)品。標(biāo)稱企業(yè)確認(rèn)不屬于其生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)證明材料。 　　(二)樣品檢測 　　樣品檢測由各省(區(qū)、市)農(nóng)藥檢定(管理)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，省級農(nóng)藥檢定(管理)機(jī)構(gòu)不具備檢測能力的，可以委托其他具有檢測資質(zhì)的單位承擔(dān)。檢測項目除有效成分含量外，還應(yīng)當(dāng)檢測與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全密切相關(guān)的質(zhì)量控制項目，檢測是否含有其他農(nóng)藥成分，特別是要檢測是否添加甲胺磷等禁限用高毒農(nóng)藥成分。檢測方法采用相應(yīng)產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥登記核準(zhǔn)產(chǎn)品化學(xué)資料(或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn))規(guī)定的檢測方法。 　　六、判定原則 　　(一)質(zhì)量判定原則。依照《農(nóng)藥管理條例》和相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 　　控制項目指標(biāo)要求進(jìn)行判定。有效成分含量、與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 　　密切相關(guān)的控制項目均符合標(biāo)準(zhǔn)要求，未檢出其他農(nóng)藥成分的，判定為合格;凡是添加其他農(nóng)藥成分的，或有效成分含量、與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全密切相關(guān)的控制項目一項不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，均判定為不合格。 　　(二)標(biāo)簽判定原則。有下列情形之一的，判定為標(biāo)簽不合 　　格： 　　1.假冒、偽造、無農(nóng)藥登記證號或產(chǎn)品不在登記有效狀態(tài)的; 　　2.擅自擴(kuò)大登記作物或防治對象的(包括擅自推薦的); 　　3.未標(biāo)明農(nóng)藥名稱、有效成分及含量的; 　　4.未標(biāo)明毒性標(biāo)識或毒性標(biāo)識與農(nóng)藥登記不符的; 　　5.未標(biāo)注生產(chǎn)日期或保質(zhì)期的; 　　6.產(chǎn)品的商標(biāo)、農(nóng)藥名稱、有效成分及含量、劑型等內(nèi)容的標(biāo) 　　注不符合《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》規(guī)定的; 　　7.其他擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的。 　　七、結(jié)果確認(rèn)和處理 　　(一)結(jié)果確認(rèn) 　　對農(nóng)藥質(zhì)量或標(biāo)簽不合格的產(chǎn)品，抽樣單位應(yīng)當(dāng)及時用特快專遞向標(biāo)簽上標(biāo)稱的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和被抽查單位發(fā)出《農(nóng)藥監(jiān)督抽查結(jié)果確認(rèn)通知書》(格式見附件3)，要求其在收到通知書之日起，15個工作日內(nèi)進(jìn)行書面確認(rèn)。對逾期不予回復(fù)的，視為認(rèn)可抽查結(jié)果。標(biāo)簽標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)或被抽查單位對監(jiān)督抽查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到監(jiān)督抽查結(jié)果之日起15日內(nèi)向農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所提出復(fù)檢申請，說明復(fù)檢理由，同時抄送抽查單位、承檢或判定工作的農(nóng)藥檢定(管理)機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所認(rèn)為復(fù)檢理由充分、確有必要的，及時安排復(fù)檢。復(fù)檢采用封存?zhèn)溆脴悠愤M(jìn)行，由原檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)，特殊情況下由農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所委托其他檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。 　　(二)結(jié)果處理 　　在完成監(jiān)督抽查結(jié)果確認(rèn)手續(xù)后，對監(jiān)督抽查質(zhì)量或標(biāo)簽不合格產(chǎn)品以及假冒產(chǎn)品，各省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織依法立案查處，或按規(guī)定移交有關(guān)部門查處;對由其他省(區(qū)、市)生產(chǎn)的產(chǎn)品，在對經(jīng)營者依法查處的同時，通知相應(yīng)省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)同調(diào)查或查處涉嫌違法生產(chǎn)者(通知格式見附件4)。相應(yīng)省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時對涉嫌非法生產(chǎn)的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行突擊檢查或抽樣檢測，情況屬實(shí)的，組織依法查處。對生產(chǎn)假劣農(nóng)藥情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)報請我部吊銷其產(chǎn)品登記證，提請有關(guān)部門吊銷其生產(chǎn)許可證或者生產(chǎn)批準(zhǔn)文件。生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改，并接受農(nóng)業(yè)等部門組織的整改復(fù)查。 　　八、工作要求 　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。各省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)部門要高度重 　　視、精心組織，周密部署，安排得力人員承擔(dān)監(jiān)督抽查工作。要根據(jù)我部的總體部署，結(jié)合本地實(shí)際，針對重點(diǎn)用藥作物和重要農(nóng)藥品種，制定本省(區(qū)、市)農(nóng)藥監(jiān)督抽查實(shí)施方案，并于3月20日前上報我部種植業(yè)管理司。 　　(二)檢打聯(lián)動、務(wù)求實(shí)效。要按照查找問題、檢打結(jié)合、橫縱 　　互動的原則開展監(jiān)督抽查工作，對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的假劣農(nóng)藥或 　　群眾舉報的制假售假線索，要一查到底。各省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)對市、縣農(nóng)藥管理工作的指導(dǎo)，提高農(nóng)藥管理水平。省際間要互相配合，建立互聯(lián)互通的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全國監(jiān)督抽查工作互聯(lián)互動、全國一盤棋的局面。我部將采取明查暗訪的方式，對各地開展監(jiān)督抽查工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督查結(jié)果將在全國通報。 　　(三)快速高效、按時上報。各省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督抽查結(jié)果及結(jié)果處理情況按規(guī)定時間及時報送我部種植業(yè)管理司和農(nóng)藥檢定所，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大案件和突發(fā)事件要隨時報告。監(jiān)督抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)督抽查總結(jié)、監(jiān)督抽查結(jié)果匯總表(格式見附件5、6)、不合格產(chǎn)品及標(biāo)簽名單、拒絕接受監(jiān)督抽查企業(yè)名單、企業(yè)提出異議及復(fù)檢的處理情況等。結(jié)果處理情況應(yīng)當(dāng)包括查處情況總結(jié)及分析、查處情況匯總表(格式見附件7)、不合格企業(yè)整改復(fù)查情況、至少5個典型案例的查處材料等。 　　監(jiān)督抽查結(jié)果報送時間分別為4月30日、6月30日和10月 　　31日前，各省(區(qū)、市)可根據(jù)本地實(shí)際，選擇上報時間，但總體上報次數(shù)不得少于2次。監(jiān)督抽查結(jié)果處理情況報送時間分兩次，分別為6月15日和11月30日前。 　　聯(lián)系人：種植業(yè)管理司農(nóng)藥管理處李文星 　　電話：010-59192810，傳真：010-59191875 　　電子郵件：pmd@agri.gov.cn 　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所監(jiān)督處劉紹仁 　　電話：010-59194138，傳真：010-59194104 　　電子郵件：icamales@agri.gov.cn 　　附件：1.2011年農(nóng)藥監(jiān)督抽查任務(wù)分配表 　　2.農(nóng)藥監(jiān)督抽查產(chǎn)品確認(rèn)通知書(樣本) 　　3.農(nóng)藥監(jiān)督抽查結(jié)果確認(rèn)通知書(樣本) 　　4.農(nóng)藥監(jiān)督抽查協(xié)查通知書(樣本) 　　5.農(nóng)藥監(jiān)督抽查結(jié)果匯總表(質(zhì)量部分) 　　6.農(nóng)藥監(jiān)督抽查結(jié)果匯總表(標(biāo)簽部分) 　　7.農(nóng)藥監(jiān)督抽查查處情況匯總表 　　二○一一年三月二日 　　附件： 　　農(nóng)辦農(nóng)〔2011〕20號.CEB 　　http://www.moa.gov.cn/govpublic/ZZYGLS/201103/P020110315392162097739.ceb 　　任務(wù)分配表、確認(rèn)通知書和協(xié)查通知(附表1-4).doc 　　http://www.moa.gov.cn/govpublic/ZZYGLS/201103/P020110315392162254385.doc 　　監(jiān)督抽查結(jié)果匯總表(質(zhì)量-附件5).xls 　　http://www.moa.gov.cn/govpublic/ZZYGLS/201103/P020110315392162404373.xls 　　監(jiān)督抽查結(jié)果匯總表(標(biāo)簽-附件6).xls 　　http://www.moa.gov.cn/govpublic/ZZYGLS/201103/P020110315392162568506.xls 　　農(nóng)藥監(jiān)督抽查執(zhí)法結(jié)果匯總表(附件7).xls 　　http://www.moa.gov.cn/govpublic/ZZYGLS/201103/P020110315392162563396.xls