沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府、國務院有關部門，總參通信兵部、海軍：

　　國務院于1989年2月15日發(fā)布第27號令，公布了《鋪設海底電纜管道管理規(guī)定》，并于1989年3月1日起施行。為便于海底電纜管道鋪設活動中的申報和管理，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、國內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位鋪設海底電纜管道路由的調(diào)查、勘測和路由的確定以及鋪設活動分別由所在的國家海洋局北海、東海、南海分局、海南省海洋局和廈門管區(qū)具體承辦審批，并由審批單位負責對鋪設活動進行監(jiān)督管理。所報文書資料抄報國家海洋局備案；

　　軍事部門鋪設的海底電纜、管道，分別由國家海洋局各海區(qū)分局或管區(qū)審批；涉及軍事秘密的，審批機關按保密規(guī)定妥善處理。

　　二、外國的公司、企業(yè)和其他組織或個人以及中外合資企業(yè)，在中國海域鋪設海底電纜、管道的各種活動由國家海洋局審批管理，各海區(qū)分局、省局、管區(qū)負責對海上鋪設活動實施監(jiān)督管理；

　　三、鋪設海底電纜、管道的單位，應在海底調(diào)查、勘測和鋪設活動前15天，將具體實施計劃（包括航線、位置、到位時間、船舶呼號等）報各海區(qū)分局、省局、管區(qū)，作業(yè)船舶應于每天十點報告當時船舶位置，如有變動應及時通知；

　　四、國家海洋局所屬“中國海監(jiān)”船舶和飛機及其海洋監(jiān)察人員有權對上述活動進行監(jiān)督和檢查；必要時，海洋監(jiān)察人員可隨勘測、施工船舶進行監(jiān)督和檢查。有關企業(yè)、事業(yè)單位、組織和個人，應為公務人員執(zhí)行公務提供方便；

　　五、在《鋪設海底電纜管道管理規(guī)定》公布之前鋪設的海底電纜、管道的有關資料（路線圖、位置表及說明材料），應在接此通知后，整理報送國家海洋局和所在海區(qū)分局、管區(qū)，以便受到法律保護，涉及軍事秘密的，按保密規(guī)定辦理。

　　以上事項，望通告所屬有關單位遵照執(zhí)行。

　　鋪設海底電纜管道管理規(guī)定

　　中華人民共和國國務院令第27號第一條　為維護中華人民共和國國家主權和權益，合理開發(fā)利用海洋，有秩序地鋪設和保護海底電纜、管道，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于在中華人民共和國內(nèi)海、領海及大陸架上鋪設海底電纜、管道以及為鋪設所進行的路由調(diào)查、勘測及其他有關活動。

　　第三條　在中華人民共和國內(nèi)海、領海及大陸架上鋪設海底電纜、管道以及為鋪設所進行的路由調(diào)查、勘測及其他有關活動的主管機關是中華人民共和國國家海洋局（以下簡稱主管機關）。

　　第四條　中國的企業(yè)、事業(yè)單位鋪設海底電纜、管道，經(jīng)其上級業(yè)務主管部門審批同意后，為鋪設所進行的路由調(diào)查、勘測等活動，依照本規(guī)定執(zhí)行。

　　外國的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人需要在中華人民共和國內(nèi)海、領海鋪設海底電纜、管道以及為鋪設所進行的路由調(diào)查、勘測等活動，應當依照本規(guī)定報經(jīng)主管機關批準；需要在中華人民共和國大陸架上進行上述活動的，應當事先通知主管機關，但其確定的海底電纜、管道路由，需經(jīng)主管機關同意。

　　第五條　海底電纜、管道所有者（以下簡稱所有者），須在為鋪設所進行的路由調(diào)查、勘測實施六十天前，向主管機關提出書面申請。申請書應當包括以下內(nèi)容：

　　（一）所有者的名稱、國籍、住所；

　　（二）海底電纜、管道路由調(diào)查、勘測單位的名稱、國籍、住所及主要負責人；

　　（三）海底電纜、管道路由調(diào)查、勘測的精確地理區(qū)域；

　　（四）海底電纜、管道路由調(diào)查、勘測的時間、內(nèi)容、方法和設備，包括所用船舶的船名、國籍、噸位及其主要裝備和性能。

　　主管機關應當自收到申請之日起三十天內(nèi)作出答復。

　　第六條　海底電纜、管道路由調(diào)查、勘測完成后，所有者應當在計劃鋪設施工六十天前，將最后確定的海底電纜、管道路由報主管機關審批，并附具以下資料：

　　（一）海底電纜、管道的用途、使用材料及其特性；

　　（二）精確的海底電纜、管道路線圖和位置表以及起止點、中繼點（站）和總長度；

　　（三）鋪設工程的施工單位、施工時間、施工計劃、技術設備等；

　　（四）鋪設海底管道工程對海洋資源和環(huán)境影響報告書；

　　（五）其他有關說明資料。

　　主管機關應當自收到申請之日起三十天內(nèi)作出答復。

　　第七條　鋪設施工完畢后，所有者應當將海底電纜、管道的路線圖、位置表等說明資料報送主管機關備案，并抄送港監(jiān)機關。

　　在國家進行海洋開發(fā)利用、管理需要時，所有者有義務向主管機關進一步提供海底電纜、管道的準確資料。

　　第八條　海底電纜、管道的鋪設和為鋪設所進行的路由調(diào)查、勘測活動，不得在獲準作業(yè)區(qū)域以外的海域作業(yè)，也不得在獲準區(qū)域內(nèi)進行未經(jīng)批準的作業(yè)。

　　第九條　獲準施工的海底電纜、管道在施工前或施工中如需變動，所有者應當及時向主管機關報告。如該項變動重大，主管機關可采取相應措施，直至責令其停止施工。

　　第十條　海底電纜、管道的維修、改造、拆除和廢棄，所有者應當提前向主管機關報告。路由變動較大的改造，依照本規(guī)定重新辦理有關手續(xù)。

　　外國船舶需要進入中國內(nèi)海、領海進行海底電纜、管道的維修、改造、拆除活動時，除履行本條第一款規(guī)定的程序外，還應當依照中國法律的規(guī)定，報經(jīng)中國有關機關批準。

　　鋪設在中國大陸架上的海底電纜、管道遭受損害，需要緊急修理時，外國維修船可在向主管機關報告的同時進入現(xiàn)場作業(yè)，但不得妨害中國的主權權利和管轄權。

　　第十一條　海底電纜、管道的路由調(diào)查、勘測和鋪設、維修、拆除等施工作業(yè)，不得妨害海上正常秩序。

　　海底電纜、管道的鋪設或者拆除工程的遺留物，應當妥善處理，不得妨害海上正常秩序。

　　第十二條　鋪設海底電纜、管道及其他海上作業(yè)，需要移動已鋪設的海底電纜、管道時，應當先與所有者協(xié)商，并經(jīng)主管機關批準后方可施工。

　　第十三條　從事海上各種活動的作業(yè)者，必須保護已鋪設的海底電纜、管道。造成損害的應當依法賠償。

　　其他海洋開發(fā)利用和已鋪設的海底電纜、管道的正常使用發(fā)生糾紛時，由主管機關調(diào)解解決。

　　第十四條　主管機關有權對海底電纜、管道的鋪設、維修、改造、拆除、廢棄以及為鋪設所進行的路由調(diào)查、勘測活動進行監(jiān)督和檢查。對違反本規(guī)定的，主管機關可處以警告、罰款直至責令其停止海上作業(yè)。

　　前款所列處罰的具體辦法，由主管機關商國務院有關主管部門制定。

　　第十五條　為海洋石油開發(fā)所鋪設的超出石油開發(fā)區(qū)的海底電纜、管道的路由，應當在油（氣）田總體開發(fā)方案審批前報主管機關，由主管機關商國家能源主管部門批準。

　　在海洋石油開發(fā)區(qū)內(nèi)鋪設平臺間或者平臺與單點系泊間的海底電纜、管道，所有者應當在為鋪設所進行的路由調(diào)查、勘測和施工前，分別將本規(guī)定第五條、第六條規(guī)定提供的內(nèi)容，報主管機關備案。

　　第十六條　鋪設、維修、改造、拆除、廢棄海底電纜、管道以及為鋪設所進行的路由調(diào)查、勘測活動，本規(guī)定未作規(guī)定的，適用國家其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第十七條　中華人民共和國軍用海底電纜、管道的鋪設依照本規(guī)定執(zhí)行。軍隊可以制定具體實施辦法。

　　第十八條　主管機關應當收集海底地形、海上構筑物分布等方面的資料，為海底電纜、管道的鋪設及其調(diào)查、勘測活動提供咨詢服務。

　　第十九條　本規(guī)定中的“電纜”系指通信電纜及電力電纜：“管道”系指輸水、輸氣、輸油及輸送其他物質(zhì)的管狀輸送設施。

　　第二十條　本規(guī)定由中華人民共和國國家海洋局負責解釋。

　　第二十一條　本規(guī)定自一九八九年三月一日起施行。