《國家海洋局機關專業技術職務任命制度的實施辦法(試行)》已經局辦公會議討論通過,現印發給你們,請遵照執行。
國家海洋局機關專業技術職務任命制度的實施辦法(試行)
根據國務院(1986)27號文件和《中央國家機關實行專業技術職務任命制度的規定》,從一九八八年開始,海洋局機關專業技術人員實行專業技術職務任命制度。為此,特制定如下實施辦法。
一、設置專業技術崗位
專業技術職務是根據專業技術工作和專業技術管理工作的需要而設置的。各司應在分解本部門工作職責、崗位性質的基礎上,提出專業技術崗位種類和數額的設置意見,經局核準后作為任命專業技術職務的依據。
二、任命專業技術職務的對象
1、在專業技術崗位上直接從事專業技術工作或專業技術管理工作的人員均屬于評審、任命專業技術職務的對象。
2、從事黨群、紀檢、行政、后勤等非專業技術工作人員的職務問題,國家有關部門將另行研究確定。其中原已獲得專業技術職稱的人員,可承認他們具備擔任相應專業技術職務的資格。
3、副處長及其以上行政領導不再擔任專業技術職務,對取得任職資格的可承認其任職資格,不與工資待遇掛鉤;同樣,擔任專業技術職務的人員不再擔任副處長及其以上行政領導職務。
4、一九六六年前大學畢業,已具備高級專業技術職務任職條件,而因專業技術職務限額沒有被任命高級專業技術職務的,可評審、認定任職資格,以利于專業技術人員的流動。
5、對原已獲得專業技術職稱,首次評審,任命中未能晉升高一級專業技術職務的人員,可承認原職稱的任職資格,為再重新申報評審。
三、專業技術職務系列的選定 局機關選用下列專業技術職務系列:
1、工程技術職務:高級工程師、工程師、助理工程師、技術員;
2、會計專業職務:高級會計師、會計師、助理會計師、會計員;
3、審計專業職務:高級審計會計師、審計會計師、助理審計會計師、審計會計員;
4、統計專業職務:高級統計師、統計師、助理統計師、統計員;
5、翻譯專業職務:譯審、副譯審、翻譯、助理翻譯;
6、經濟專業職務:高級經濟師、經濟師、助理經濟師、經濟員;
7、檔案專業職務:研究館員、副研究館員、館員、助理館員、管理員;
8、圖書、資料專業職務:研究館員、副研究館員、館員、助理館員、管理員;
9、法制專業職務:專員、副專員、助理專員;
10、衛生技術職務:主任醫(藥、護、技)師、副主任醫(藥、護、技)師、主治醫(藥、護、技)師、醫(藥、護、技)師、醫(藥、護、技)士 .
四、職務數額和崗位職責
1、各司(部、室)應根據本部門的編制定員、職責范圍、崗位特點以及現有人員的素質等因素,提出高、中級職務數額的設置意見。局機關職改領導小組綜合平衡后,將專業技術職務數額下達給各司(部、室)。
2、各專業技術職務要有明確有崗位職責。各司(部、室)可根據崗位特點,參照有關職務試行條例,制定出每一職務的崗位職責。試行條例中未明確崗位職責的,可從本部門的實際出發,制定相應的崗位職責。
3、適應履行崗位職責的需要,建立專業技術人員的考核制度,逐步完善考核內容,標準和方法,實行科學管理。
五、任職條件
直接從事專業技術工作的人員,考核、評審其任職資格,一律按中央職改領導小組批轉的相應系列試行條例所規定的任職條件掌握執行。
從事專業技術管理工作的人員,除對其學歷、資歷以及本專業的基礎理論知識和技術知識,應按中央職改領導小組批轉的相應系列試行條例規定的條件考核、評審以外,還應著重考核、評審其調研、分析、組織、協調、決策等實際工作能力。具體標準是:
(一)初級專業技術管理職務
初步掌握調查研究的方法和要求,能對一般性專業性專業技術管理問題提出分析處理意見,在高、中級專業技術人員的指導下,能完成籌辦會議,部署檢查工作中的具體組織協調任務,具有起草一般文稿的能力。
(二)中級專業技術管理職務
1、能獨立完成本職專業技術管理工作中調查研究,制定計劃,督促檢查,總結工作等各環節的任務,并取得較好的成績。
2、具有一定的政策水平和獨立解決本專業問題的分析、綜合、判斷能力,提出意見恰當、可行。
3、有一定的文字綜合能力,能起草本職業務工作會議報告,總結、紀要一類的文件,能起草有一定政策理論水平和業務技術水平的文件,調查報告或參考資料。
4、具有一定的專業技術管理經驗,并能指導初級專業技術人員開展工作。
(三)高級專業技術管理職務
1、在局重要專業技術活動中,發揮骨干作用,并做出較為顯著的成績。
2、具有較高的政策水平和獨立解決本領域重要復雜問題的分析、綜合、判斷能力,能參與專業技術工作上的重要決策,提出的意見系統完整,可行性強。
3、能撰寫并審核重要文稿。
4、具有豐富的專業技術管理經驗,并能指導中級專業技術人員開展工作。
六、不具備規定學歷人員的評審和外語考試問題
1、對于不具備規定學歷而長期從事專業技術工作或專業技術管理工作的業務骨干,學歷要求可適當放寬,可重點并從嚴考核、評審其解決專業技術問題的實際能力,工作業績和管理水平。
2、晉升高、中級專業技術職務,原則上要通過外語考試,具體安排由教育部門另行研究確定。
七、推薦程序
專業技術職務任職資格評審工作采取行政領導推薦的申報方式。中、初級職務任職資格參評人員,由各司(部、室)領導在征求群眾意見和考核的基礎上,確定推薦人選,寫出推薦意見。高級職務任職資格參評人員,由各司(部、室)提出推薦各單,寫出推薦意見。局職改領導小組審核后確定。推薦名額與國家下達的職數限額可以是等額的,也可以是差額的,但取得中級職務任職資格的人數評審結果不能超過職數限額。
被推薦參加任職資格評審的對象,應在規定的期限內遞交能反映本人技術水平和工作能力及成績的專業技術工作總結,以及代表本人水平的其它有關材料,填寫《專業技術職務評審呈報表》。
對于破格晉升高級專業技術職務的人員,在推薦和評審時應從嚴掌握,必須是在專業技術工作或專業技術管理工作上成績優異的人員。
八、評審和任命
1、局成立高級職務評審委員會和中級職務評審委員會,各司(室)成立初評職務評審委員會,分別負責各級專業技術職務任職資格的評審。
2、各級專業技術職務均由各司(部、室)領導根據本部門的編制定員,高、中級職務數額,在經過評審委員會評定,符合任職條件的專業技術人員中提出任命名單,報局任命。任期一般為五年。如工作需要,基本勝任,可連續任命;不勝任工作者,可隨時免職。
九、專業技術職務工資計發時間
首次被任命專業技術職務的人員,凡本人現行工資低于所任職務工資標準最低等級的,可以從一九八八年一月一日起進入該職務的最低等級工資。在首次任命工作結束后,再任命的專業技術職務,從任命的下一個起按新任職務工資標準執行。
十、組織領導
組成局機關職改領導小組,領導小組在局首長的直接領導下,負責首次任命專業技術職務的組織實施工作。各司(部、室)的組織實施工作在司長(主任)領導下進行。
十一、本實施辦法的解釋權在局機關職改領導小組。各司(部、室)應根據此辦法制定出本部門的實施方案,報機關職改領導小組核準后執行。
關于貫徹《國家海洋局機關實行專業技術職務任命制度的實施辦法》若干問題的說明
為了貫徹《國家海洋局機關實行專業技術職務任命制度的實施辦法》,現對一些具體問題作如下說明:
一、局機關專業技術職務任命工作在機關“三定”方案上報,專業技術職務數額下達后即開始實施。提名推薦,組織評審等正式任命前的各項工作,原則上仍按現有司(部、室)組織實施;任命工作,在機關定編定員之后,由調整后的各司行政領導,按照本司(部、室)專業技術崗位設置要求和職數指標提出任命意見,報局任命。
二、行政領導推薦參評人員和評審委員會評定任職資格,應嚴格掌握任職條件。一九八三年前已獲取中、初級職稱人員參加高一級職務任職資格評審,由行政領導向相應的評審委員會推薦; 一九八三年前未獲得中級職稱人員參加高級職務任職資格評審,在行政領導向局高級職務評審委員會推薦的同時;還須由中級職務評審委員會評議,認定中級職務任職資格;一九八三年前未獲得初級職稱人員參加中級職務任職資格評審,在行政領導向局中級職務評審委員會推薦的同時,還須由各司評審委員會評議,認定初級職務任職資格。
三、從事專業技術管理工作的現任副處長以上行政領導干部可先審任職資格,待“三定”以后,區別不同情況或認定資格或予以任命。在工作程序上,提名推薦和評審之前,必須在本司范圍內普遍征求群眾意見,以保證評審工作的質量。
四、對長期從事專業技術工作和專業技術管理工作,不具備規定學歷和八三年以后經過培訓取得中專、大專學歷的人員,參加首次工程技術職務任職資格評審,一般可按下述條件提名推薦: 1、高級職務對1960年(含)前高中以上畢業參加工作,并做技術(或管理)工作,確有真才實學、成績顯著的人員,可以不受《工程技術職務試行條例》規定的學歷和年限的限制,晉升或越級晉升高級工程技術職務。
2、中級職務
(1)從事專業技術(管理)工作二十年以上,現具有高中畢業文化程度,參加專業技術培訓累計一年半以上,并取得相應合格證明,經考核勝任現從事的本職工作。
(2)八三年以后經過培訓取得中專學歷,所學專業與工作要求基本相符,從事專業技術(管理)工作十五年以上,經考核勝任現從事的本職工作。
(3)中等專業學校畢業,從事專業技術(管理)工作十二年以上,經考核勝任本職工作。
(4)八三年以后經過培訓取得在大專學歷,所學專業與工作要求基本相符,從事專業技術(管理)工作十三年以上,經考核勝任現從事的本職工作。
3、初級職務 高中畢業(含文化補課考試合格者)從事專業技術工作滿十二年或滿七年, 參加培訓累計一年時間以上者,可分別推薦參加助理工程師、技術員職務的資格評審。
4、從事專業技術(管理)工作不滿二十年,又未達到高中畢業文化程度,不能參加工程技術職務的評審。
五、財會、檔案、圖書資料等專業不具備規定學歷人員的評審,分別按主管部委的規定執行。
六、根據局機關“三定”工作和職改工作的進度安排,以及專業技術人員的現狀,此次評審專業技術職務暫緩考試外語。但今后晉升專業技術職務,評審前應通過相應外語考試。
七、局高級職務評審委員會負責高級工程技術職務任職資格的評審,局中級職務評審委員會主要負責中級工程技術職務任職資格的評審。計劃司、管理司、監預司、科技司、勞人辦和南極辦的評審委員會由本司具有中級職稱的人員組成。一般五至七人,如人數不夠可聘請其他司具備條件的人員參加。各司評委會主要負責初級工程技術職務任職資格的評審。沒有條件成立評審委員會的司(部、室),其工程技術人員可委托其他司評審。
八、財會、審計人員由計劃司牽頭,檔案、圖書資料人員由辦公室牽頭,翻譯人員由外辦牽頭,分別組成評審委員會進行評審。統計、經濟、法制、黨校教師等人數較少的專業技術職務系列,其評審辦法由各司(部、室)依情況確定,可以商得局中級評審委員會,司評審委員會同意后代評,也可以委托其他單位代評。
九、自費出國留學人員不參加評審
十、已任命主任科員以下行政職務的專業技術人員(不含科級部門的領導),在任命專業技術職務后,其行政職務自行免除。個別年齡較大的專業技術人員,可不參加專業技術職務評審和任命,繼續保留行政職務。
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