各省、自治區、直轄市衛生廳（局）、中醫藥管理局，局各直屬單位：

　　為加快優秀中醫臨床人才的培養，我局組織制訂了《“優秀中醫臨床人才研修項目”實施方案》，現印發給你們，請結合本地區、本單位的實際情況，認真貫徹落實。

　　本項目由國家中醫藥管理局中醫藥繼續教育委員會負責管理。各地在執行中遇到的問題可直接與國家中醫藥管理局中醫藥繼續教育委員會辦公室取得聯系。

　　附件：“優秀中醫臨床人才研修項目”實施方案


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年二月二十八日



"優秀中醫臨床人才研修項目"實施方案
　　

　　不斷提高中醫藥防病治病能力，是當前及今后一個時期中醫藥工作的重要任務，也是中醫藥繼承發展和中醫藥現代化的奮斗目標。提高中醫藥防病治病能力，人才是基礎，一支高水平的中醫臨床隊伍，特別是一大批優秀中醫臨床人才，是不斷提高中醫藥防病治病能力的保障。為了加快優秀中醫臨床人才的培養，國家中醫藥管理局決定在"十五"期間實施"優秀中醫臨床人才研修項目"，擬在全國選拔200名具有扎實專業基礎、較高臨床水平和有培養前途的優秀中青年中醫臨床人才進行重點培養，著力提高其中醫臨床診療水平，使他們成長為新一代中醫臨床優秀人才。同時，通過項目的實施，帶動整個中醫臨床隊伍建設，促進中醫藥學術發展和中醫藥防病治病能力的提高，擴大中醫藥在社會上的影響和聲譽。

　　一、培養目標

　　實施"優秀中醫臨床人才研修項目"，旨在選拔一批優秀中青年中醫臨床人才，通過研修，使他們盡快成長為熱愛中醫藥事業，全心全意為人民服務且醫德高尚、理論深厚、醫術精湛以及享有較高知名度的優秀中醫臨床人才。

　　二、培養對象

　　（一）推選范圍與條件

　　本項目的培養對象，從醫療機構中正在從事中醫臨床工作并具有主任醫師專業技術職務的中青年學科帶頭人和學術骨干中推選。培養對象應具有大學本科以上學歷，并連續從事中醫臨床工作15年以上，年齡不超過50歲。同時還必須具備以下條件：

　　1、中醫理論基礎扎實，具有較好的中國傳統文化基礎，知識面較寬。近5年在國內外核心期刊上發表過較高學術水平的本學科論文或者出版過專著；或者獲得過地市級以上中醫臨床科研成果獎；或者正在承擔地市級以上中醫臨床科研課題。

　　2、中醫臨床診療水平較高，善于運用中醫辨證思維解決臨床問題，療效顯著。運用中醫手段治療本學科疑難病癥有獨到之處、有經驗、有特色。

　　3、中醫臨床診療水平、臨床療效及服務質量、醫德醫風受到患者和群眾贊譽。

　　4、有培養前途，學習與實踐中有較高悟性和鉆研精神，身體健康，有志獻身中醫藥事業。

　　第一、二批全國老中醫藥專家學術經驗繼承工作獲得兩部一局出師證書的繼承人，符合上述條件者，可優先考慮。

　　（二）推選程序與方法

　　1、本項目計劃在全國選拔200名培養對象。國家中醫藥管理局根據行政區域人口與從事中醫臨床工作的主任醫師基數等情況，將候選對象名額400名分配至各省、自治區、直轄市中醫藥行政管理部門（名額分配表見附件1）。

　　2、各省、自治區、直轄市中醫藥行政管理部門負責本地區候選對象的推選工作。國務院各部門有關直屬單位的推選工作，按屬地原則實施。推選過程要堅持公開、公平、公正的原則。

　　3、由申請人撰寫《優秀中醫臨床人才研修項目研修申請書》（以下簡稱《研修申請書》）（見附件2），說明申請理由，表述個人條件、特長和志向，詳細提出研修的內容、方法、途徑以及研修后達到的目標。

　　4、各省、自治區、直轄市中醫藥行政管理部門組織專家對申請人的《研修申請書》進行審核，要求申請人進行公開答辯,通過審核和答辯，審查《研修申請書》是否具有科學性和可行性，能否達到本項目規定的培養目標和要求，并考核申請人的中醫理論功底和中醫臨床水平。申請人可根據專家的審核意見，對《研修申請書》進行修訂。為了選準選好候選對象，必要時，可對申請人進行有關的理論知識和臨床實踐考核。然后，進行綜合評價，擇優選拔。

　　5、將候選對象在一定范圍內予以公示，必要時，向同行和社會公眾征詢意見，并于2003年4月20日前將候選對象報國家中醫藥管理局。

　　6、國家中醫藥管理局統一組織對候選對象進行《內經》、《傷寒論》、《溫病學》、《金匱要略》等四門課程的考試，考試時間一天，分別在沈陽、北京、西安、成都、武漢、南京設立六個考場，按照統一評審標準在全國擇優選拔200名作為培養對象。

　　三、培養要求

　　（一）研究學習當代中醫名家學術思想和臨證經驗，中醫臨床診療水平在原有基礎上有較大提高，臨床療效突出。日均門診人次和門診、住院診療質量明顯高于本地區水平，或在同行中領先。研修期間至少發表反映本人中醫診療特色和臨床水平的論文或專著1篇（部）；提交研修期間從事本學科臨床實踐體現疾病診療全過程的病案90份。

　　（二）中醫藥理論功底更加扎實，中國傳統文化知識進一步加強。要求通曉主要古典醫籍，領悟古籍精華。研修期間至少精讀4部以上和泛讀6部以上古典醫籍；至少在國內外核心期刊上發表高水平的中醫理論研究論文1篇。

　　（三）中醫臨床科研能力明顯提高。要求建立中醫臨床科研思維模式，掌握中醫臨床研究的目標及選題、設計、成果形式等方面的要求與原則。整理前人經驗，加以發掘提高，并有所創新。

　　（四）中醫學術水平和臨床療效得到同行公認，社會知名度進一步擴大。

　　（五）研修期滿，提交全面總結研修計劃執行情況和著重反映本人學術思想、臨床經驗的結業論文。

　　四、研修時間

　　自2003年9月至2006年8月，為期三年。

　　五、研修內容、方式與途徑

　　"優秀中醫臨床人才研修項目"是一項高起點、高要求并體現個性化的人才培養項目，應根據培養對象不同專業及其特點、條件，確定各具特色的研修內容。主要是從理論與實踐結合上，鉆研相關的古典醫籍，總結臨床經驗，以提高運用中醫理論進行辨證論治的水平。培養對象要根據專家審核通過的《研修申請書》，制定詳細的3年研修計劃，確定主要研修內容，經各省、自治區、直轄市中醫藥行政管理部門批準后執行。同時，還要輔以必要的集中學習內容。

　　優秀中醫臨床人才的培養，必須強調培養對象自我努力，充分發揮自主學習潛能，各省、自治區、直轄市中醫藥行政管理部門主要為他們提供充分的研修條件，為其營造成才的良好環境。研修的基本方式與途徑是：鉆研古籍、臨床實踐與名師指導三結合。

　　（一）鉆研中醫經典理論。培養對象根據本人的實際情況，在專家指導下選定精讀與泛讀的古典醫籍書目，制定讀書計劃，深入學習鉆研，領悟和發掘古典文獻精華，做好讀書筆記，寫出學習體會。國家中醫藥管理局中醫藥繼續教育委員會將在研修期間統一組織發放《內經》、《傷寒論》、《溫病學》、《金匱要略》等四門經典課程的光盤供培養對象學習，并在研修期間安排相關講座,如聘請知名專家學者開設"中醫經典理論"、"名醫成才之路"及文、史、哲等方面的專題講座，舉辦高級理論研習班，開展專題學術研討等。與此同時，各省、自治區、直轄市中醫藥行政管理部門也要組織一些必要的集中學習，為培養對象提供多種形式、類型的學習深造條件。以拓展他們的知識領域，加深對古籍的理解，培育深厚的傳統文化基礎，努力提高中醫理論水平。

　　（二）強化中醫臨床實踐。結合現有崗位工作，開展臨床研究，進行創造性臨床實踐，切實提高臨床療效。為培養對象配備必要的助手及添置必要的設備，改善臨床實踐條件。去各級重點學科、重點專科和國家級中醫藥繼續教育基地臨診、會診或進修，提高解決本專科危急重癥及疑難病癥的臨床能力。到疾病種類多而復雜的基層或邊遠地區巡診和考察，研究疾病發病特點及其流行規律，提高綜合解決各種復雜疾病的能力與水平。

　　（三）名師指導，博采眾長。各省、自治區、直轄市中醫藥行政管理部門要成立本項目專家指導組，對培養對象進行全程指導，督促研修計劃的實施。培養對象接受名師指導可采取多種形式：可以跟1位名師重點學習，也可以接受多名專家指導；可以較長時間隨師臨證，也可以就某一方面請導師口傳面授；還可以跨地區跟師學習，提倡省際間學術交流。總之，要博采眾長，通過多種形式，學習領悟導師的學術思想和臨床的精華，加以整理提高，以期繼承和發展中醫學術流派。

　　六、管理與考核

　　（一）國家中醫藥管理局中醫藥繼續教育委員會及其辦公室負責本項目的組織管理工作，成立專家指導組負責本項目的業務指導工作。各省、自治區、直轄市中醫藥行政管理部門負責本地區此項工作的管理和組織實施。培養對象所在單位負責日常管理工作。

　　（二）經各省、自治區、直轄市中醫藥行政管理部門批準的《研修申請書》的主要內容，將作為對培養對象實施培養及管理、考核的重要依據。

　　（三）各省、自治區、直轄市中醫藥行政管理部門建立本地區培養對象技術檔案，及時記載培養對象的研修情況及考核情況。培養對象平時的學習、臨床實踐等情況由培養對象所在單位督促檢查。國家中醫藥管理局中醫藥繼續教育委員會建立"優秀中醫臨床人才研修項目"數據庫，對培養對象的研修過程及成效實行全程網絡化管理。

　　（四）培養對象在研修期間原則上不再擔任院級行政職務以及臨床業務工作以外的其他行政職務。所在單位不再安排培養對象與本專業臨床實踐無關的學習和工作。

　　（五）培養對象自進入研修期起，3年內原則上不得中斷學習。中斷3個月以上或無故脫離本專業臨床實踐3個月以上者，終止其研修。

　　（六）培養對象在研修期間必須堅持臨床實踐，3年內臨床實踐不得少于480個工作日。其中，在省級重點學科或重點專科（專病）的臨床實踐時間累計不得少于100個工作日；在局級以上重點學科或重點專科（專病）學習的時間不得少于30個工作日。

　　（七）要求培養對象在研修期間積極參加由國家中醫藥管理局中醫藥繼續教育委員會批準或組織的國家級中醫藥繼續教育項目，并至少完成90學時的學習；要求培養對象在研修期間至少舉辦（或參與）一次國家級或省級中醫藥繼續教育項目，并作為主講人（或主講人之一）至少講授6學時的課程；要求培養對象針對臨床上有心得的某種疾病或疾病的某個方面，完成一個科學嚴謹的現代臨床科研設計方案。

　　（八）對培養對象的考核，分年度考核和結業考核。年度考核由各省、自治區、直轄市中醫藥行政管理部門組織實施。結業考核由各省、自治區、直轄市中醫藥行政管理部門和國家中醫藥管理局中醫藥繼續教育委員會共同組織實施。年度考核與結業考核按照國家中醫藥管理局統一規定的考核要求和考核辦法進行。

　　1、每個研修年度最后1個月進行年度考核。考核工作依據培養對象各人的《研修申請書》確定的目標和內容，從理論與實踐兩方面考核研修的階段性效果。主要考核研修進度及讀書、臨床實踐、跟師學習等情況。年度考核合格后方能進入下一年度的學習，年度考核不合格者予以淘汰。年度考核結果，由各地報國家中醫藥管理局中醫藥繼續教育委員會辦公室備案。

　　2、三年研修期滿進行結業考核。結業考核采用積分制，結業考核總積分250分，及格線為200分，達不到及格線的培養對象不能結業。250分中，平時考核占100分；現代臨床科研設計方案占20分；結業論文占30分；《內經》、《傷寒論》、《溫病學》、《金匱要略》四門經典理論的研修和臨床實際應用考試占100分。

　　各省、自治區、直轄市中醫藥行政管理部門負責培養對象的平時考核及本地結業工作總結的撰寫。平時考核內容包括醫德醫風、理論水平、診療水平、臨床療效、社會評價、結合《研修申請書》內容的結業答辯及培養對象完成本方案提出的在研修期間的具體研修指標和要求等。平時考核要把臨床實踐考核作為重點，將考核結果與研修前水平進行比較并作出評價。平時考核結果和結業工作總結由各地報國家中醫藥管理局中醫藥繼續教育委員會辦公室。

　　國家中醫藥管理局中醫藥繼續教育委員會負責《內經》、《傷寒論》、《溫病學》、《金匱要略》四門經典理論的研修和臨床實際應用的考試和現代臨床科研設計方案評價及結業論文評審工作。

　　（九）國家中醫藥管理局中醫藥繼續教育委員會組織專家對結業考核結果進行綜合檢查和驗收。經考核，驗收合格者，由國家中醫藥管理局中醫藥繼續教育委員會報國家中醫藥管理局審批并統一頒發"優秀中醫臨床人才研修結業證書"。

　　（十）培養對象在研修期間的工資及其他福利待遇均由各自所在單位發給。培養對象結業后，必須在國內從事中醫臨床工作不少于5年。因出國或改變專業不從事中醫臨床工作者，需歸還國家支付的培養經費，具體辦法由各地制定。

　　七、經費管理

　　（一）我局將安排專款作為開展此項工作的專項補助經費，分三年實施。各省、自治區、直轄市中醫藥行政管理部門和培養對象所在單位要按照一定比例給予此項工作經費補助。

　　（二）該項補助經費除少部分用于行政管理部門選拔、檢查、監督、考核等項工作外，絕大部分用于與研修有關的項目和活動，包括購買圖書文獻資料、進修、巡診、調研、發表論著及參加學術交流活動等。該項補助經費按每人5萬元的標準由各省、自治區、直轄市中醫藥行政管理部門統一管理使用，不得直接發放給培養對象個人。在總經費中，原則上培養對象研修經費占專項經費的70%；統一培訓經費占20%；管理經費占10%。

　　（三）各省、自治區、直轄市中醫藥行政管理部門要切實加強經費管理，制定經費管理細則，專款專用，合理使用，并于每年12月31 日前將本年度專項經費安排和使用情況報送國家中醫藥管理局中醫藥繼續教育委員會辦公室。

　　

　　　　附件：1."優秀中醫臨床人才研修項目"名額分配表
　　　　　2.《優秀中醫臨床人才研修項目研修申請書》（略）
　　　　　　　　　　　　　　　　　




附件1

"優秀中醫臨床人才研修項目"名額分配表

地　區名額地　區名額
（1）北京市36（2）天津市20
（3）河北省12（4）山西省5
（5）內蒙古自治區5（6）遼寧省23
（7）吉林省8（8）黑龍江省16
（9）上海市9（10）江蘇省34
（11）浙江省12（12）安徽省14
（13）福建省11（14）江西省7
（15）山東省24（16）河南省 20
（17）湖北省24（18）湖南省17
（19）廣東省28（20）海南省2
（21）廣西壯族自治區4（22）四川省19
（23）重慶市2（24）貴州省3
（25）云南省6（26）西藏自治區1
（27）陜西省20（28）甘肅省2
（29）青海省2（30）寧夏回族自治區2
（31）新疆維吾爾自治區3（32）中國中醫研究院9
總　　計400

注：北京市的名額含北京中醫藥大學10名，衛生部在京直屬單位8名。