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寧波
[同命同價]河南率先實行死亡賠償城鄉同命同價
河南率先實行死亡賠償城鄉同命同價
來源：東方今報(2006/12/20 )
去年11月11日，在三門峽市打工的河南陜縣農民秦項新在一次毆斗中被打致死。今年8月三門峽市中級人民法院作出判決，判行兇者除承擔刑事責任外，還按照城鎮居民標準支付17萬元的死亡賠償金。
這個判決的誕生，源于河南省高級人民法院今年6月下發的一個紅頭文件，文件明確指出全省各級法院在農村居民與城鎮居民的賠償標準上實行“同命同價”，這在全國尚屬首次。
一個農民的死亡賠償金超過17萬元，這還是第一次
30歲的秦項新是河南陜縣張茅鄉西坡腦村農民，也是一個長期生活在三門峽市的打工者。
去年11月11日晚8時，三門峽市六峰路崖底村村口，19歲的崔富興來到四叔崔要理開的修理部修車。這時，他看見醉醺醺的秦項新正和四叔爭吵，上前幫忙，此后二人被拉開，秦項新獨自離開。
年輕氣盛的崔富興不甘心，他給父親崔要定打電話求援。十幾分鐘后，在文峰路與五源路交叉口，崔氏父子追上了秦項新，崔富興掂著尖刀朝秦的背部左側捅了一刀。這一刀終結了秦項新的生命，也給自己年輕的一生畫上了句號。
今年8月，三門峽市中院以故意傷害罪判處崔富興死刑，剝奪政治權利終身；判處崔要定有期徒刑10年；判處崔富興連帶賠償秦項新家人喪葬費等共計21.6913萬元，其中死亡賠償金17.3359萬元。
“為何一個農民的死亡賠償金高達17萬元呢？”有人指出，2005年度河南省農村居民純收入僅2870.58元，這17萬元從何而來？
對于這個在以往類似判決中從未出現的賠償數額，主審法官周擎松這樣解釋，秦項新雖是農村戶口，但他長期在三門峽市打工，故根據省法院今年6月的“紅頭文件”，2005年度河南省城鎮居民人均可支配收入(8667.97元/全年)乘以20，就得出這17萬余元的死亡賠償金。
河南在全國率先突破，“同命同價”背后的大環境
所謂的“紅頭文件”，是指河南省高級人民法院《關于加強涉及農民工權益案件審理工作，切實保護農民工合法權益的意見》。今年6月8日，該文件同時下發全省三級法院。
文件第15條明確指出，農民工在城鎮有經常居住地，且其主要收入來源地為城鎮的，有關損害賠償費用應當根據當地城鎮居民的相關標準計算。
據稱，這是全國首次以法院正式文件的形式提出農民工與城鎮居民要“同命同價”。
在這份文件背后，是河南人口大省、外出務工人員眾多的大環境。省法院有關人員介紹說，長期以來，農民工在遭遇交通肇事及其他損害后，得到的賠償都要比城鎮居民低很多。比如在同一次車禍中死亡，城鎮居民可獲得近20萬元的死亡賠償金，而農村居民只能得到5萬元。
一條被質疑“涉嫌違憲”的司法解釋
2004年5月1日，《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》開始生效，從那天起它就飽受質疑直到今天。因為該司法解釋第29條寫明：“死亡賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮居民人均可支配收入，或農村居民人均純收入標準，按20年計算。”
讓人意外的是，法學界對于這條司法解釋的評價竟褒貶不一。反對者認為，憲法規定，我國公民在法律面前一律平等，故這條司法解釋涉嫌違憲。
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