城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程 中華人民共和國建設(shè)部二○○三年十二月三十日 城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程 第一條　為了規(guī)范城市房屋拆遷行政裁決行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，制定本工作規(guī)程。 第二條 按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定，因拆遷人與被拆遷人就搬遷期限、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及搬遷過渡方式、過渡期限等原因達(dá)不成協(xié)議，當(dāng)事人申請(qǐng)裁決的，適用本規(guī)程。 第三條　市、縣人民政府城市房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷行政裁決工作。房屋拆遷管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，依法履行行政裁決職責(zé)。 第四條　行政裁決應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持公平、公正、及時(shí)的原則。 第五條　拆遷人申請(qǐng)行政裁決，應(yīng)當(dāng)提交下列資料： （一）裁決申請(qǐng)書；　　（二）法定代表人的身份證明；　　（三）被拆遷房屋權(quán)屬證明材料；　　（四）被拆遷房屋的估價(jià)報(bào)告；　　（五）對(duì)被申請(qǐng)人的補(bǔ)償安 置方案；　　（六）申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的協(xié)商記錄；　　（七）未達(dá)成協(xié)議的被拆遷人比例及原因；　　（八）其他與裁決有關(guān)的資料。 第六條　被拆遷人申請(qǐng)行政裁決，應(yīng)當(dāng)提交下列資料： （一）裁決申請(qǐng)書；　　（二）申請(qǐng)人的身份證明；　　（三）被拆遷房屋的權(quán)屬證明；　　（四）申請(qǐng)裁決的理由及相關(guān)證明材料；　　（五）房屋拆遷管理部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的與行政裁決有關(guān)的其他材料。 第七條　未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù)較多或比例較高的，房屋拆遷管理部門在受理裁決申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。具體標(biāo)準(zhǔn)、程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府房屋拆遷管理部門規(guī)定。 第八條　有下列情形之一的，房屋拆遷管理部門不予受理行政裁決申請(qǐng)： （一）對(duì)拆遷許可證合法性提出行政裁決的；　　（二）申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人不是拆遷當(dāng)事人的；　　（三）拆遷當(dāng)事人達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議后發(fā)生合同糾紛，或者行 政裁決做出后，當(dāng)事人就同一事由再次申請(qǐng)裁決的；　　（四）房屋已經(jīng)滅失的；　　（五）房屋拆遷管理部門認(rèn)為依法不予受理的其他情形。　　對(duì)裁決申請(qǐng)不予 受理的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人。 第九條　房屋拆遷管理部門受理房屋拆遷裁決申請(qǐng)后，經(jīng)審核，資料齊全、符合 受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)出裁決受理通知書；申請(qǐng)裁決資料不齊全、需要補(bǔ)充資料的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知申請(qǐng) 人，可以當(dāng)場補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場補(bǔ)正。受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)齊資料的次日起計(jì)算。 第十條　房屋拆遷管理部門受理房屋拆遷裁決申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行： （一） 向被申請(qǐng)人送達(dá)房屋拆遷裁決申請(qǐng)書副本及答辯通知書，并告知被申請(qǐng)人的權(quán)利；　　 （二）審核相關(guān)資料、程序的合法性；　　（三）組織當(dāng)事人調(diào)解。房屋拆遷管理部門必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核；對(duì) 當(dāng)事人提出的合理要求應(yīng)當(dāng)采納。房屋拆遷管理部門不得因當(dāng)事人申辯而做出損害申辯人合法權(quán)益的裁決。　　拆遷當(dāng)事人拒絕調(diào)解的，房屋拆遷管理部門應(yīng)依法作 出裁決。　　（四）核實(shí)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議，且未經(jīng)房屋所在地房地產(chǎn)專家評(píng)估委員會(huì)鑒定的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)委托專家評(píng)估委員會(huì)進(jìn) 行鑒定，并以鑒定后的估價(jià)結(jié)果作為裁決依據(jù)。鑒定時(shí)間不計(jì)入裁決時(shí)限。　　（五）經(jīng)調(diào)解，達(dá)成一致意見的，出具裁決終結(jié)書；達(dá)不成一致意見的，房屋拆遷管 理部門應(yīng)當(dāng)作出書面裁決。部分事項(xiàng)達(dá)成一致意見的，裁決時(shí)應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)。書面裁決必須經(jīng)房屋拆遷管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。　　 第十一條　行政裁決工作人員與當(dāng)事人有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正裁決的，應(yīng)當(dāng)回避。　　 第十二條　有下列情形之一的，中止裁決并書面告知當(dāng)事人： （一）發(fā)現(xiàn)新的需要查證的事實(shí)； （二）裁決需要以相關(guān)裁決或法院判決結(jié)果為依據(jù)的，而相關(guān)案件未結(jié)案的； （三）作為自然人的申請(qǐng)人死亡，需等待其近親屬表明是否參加裁決的； （四）因不可抗力或者其他特殊情況需要中止的情況。　　中止裁決的因素消除后，恢復(fù)裁決。中止時(shí)間不計(jì)入裁決時(shí)限。　　 第十三條　有下列情形之一的，終結(jié)裁決并書面告知當(dāng)事人： （一）受理裁決申請(qǐng)后，當(dāng)事人自行達(dá)成協(xié)議的； （二）發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人不是裁決當(dāng)事人的； （三）作為自然人的申請(qǐng)人死亡，15天之內(nèi)沒有近親屬或者近親屬未表示參加裁決或放棄參加裁決的；　　（四）申請(qǐng)人撤回裁決申請(qǐng)的。　　 第十四條　行政裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)做出。房屋拆遷管理部門做 出裁決，應(yīng)當(dāng)出具裁決書。　　裁決書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的基本情況； （二）爭議的主要事實(shí)和理由； （三）裁決的依據(jù)、理由；　　（四）根據(jù)行政裁決申請(qǐng)需要裁決的補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等；　　 （五）告知當(dāng)事人行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán) ?