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違章建筑是怎么認(rèn)定的?

來(lái)源: 律霸網(wǎng)劉華 · 2020-05-04 · 1219人看過(guò)

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很多人對(duì)于自己的建筑是否為違章建筑存在著不同的看法。最近,就有不少向律霸網(wǎng)小編咨詢(xún)違章建筑的認(rèn)定問(wèn)題的。有位咨詢(xún)者就表示,自己明明覺(jué)得自己并沒(méi)有搭建違章建筑,但是還是被認(rèn)定為違章建筑了,很不服氣,想知道違章建筑是怎么認(rèn)定的。

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那么,律霸網(wǎng)小編就來(lái)說(shuō)說(shuō)違章建筑的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)吧。

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違章建筑的具體表現(xiàn)形式主要有以下八種:

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(1)未經(jīng)批準(zhǔn)、無(wú)證建造且政府已出面制止,確屬違章建筑的;

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(2)相關(guān)法律出臺(tái)前已建成的建筑物,不存在合法或者違法之說(shuō),法律出臺(tái)后未辦證,相關(guān)政府部門(mén)也未要求辦證;

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(3)確實(shí)無(wú)證、客觀上屬于違章建筑,但在建造過(guò)程中當(dāng)事人主觀上不知道是違法;

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(4)當(dāng)事人建成的建筑物系違章建筑,但政府亦違法,不給辦證甚至連答復(fù)都不給;

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(5)當(dāng)事人建成的建筑物系違章建筑,但是政府默許;

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(6)通過(guò)受讓取得他人的違章建筑;

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(7)棚戶(hù)區(qū);

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(8)政府拆遷征收時(shí)違法吊銷(xiāo)當(dāng)事人證照造成事實(shí)上的違章建筑。

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第一種情況屬于增量“違章建筑”,也是實(shí)實(shí)在在由現(xiàn)行行政法律法規(guī)規(guī)制的違章建筑。

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《行政處罰法》第44條規(guī)定,“行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行?!备鶕?jù)這一規(guī)定,政府部門(mén)發(fā)現(xiàn)違章建筑在建時(shí),應(yīng)依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)的規(guī)定作出責(zé)令停止建設(shè)的行政處罰。如果違建人在行政處罰決定的期限內(nèi)不予履行,在履行公告、告知復(fù)議或訴訟、催告等法定程序后,就可以依法拆除。

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第二種情況不屬于違章建筑的范疇,屬于因歷史原因合法建造的房屋。

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可依《物權(quán)法》第30條取得物權(quán),應(yīng)當(dāng)完全納入拆遷征收補(bǔ)償范圍。

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第三種情況屬于在當(dāng)事人無(wú)違法主觀認(rèn)識(shí)下客觀上形成的存量違章建筑。

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如果自具體認(rèn)定和處理時(shí)間節(jié)點(diǎn)往前計(jì)算在處罰時(shí)效內(nèi),按第一種情況處理;如果在處罰時(shí)效之外,就應(yīng)按照《行政處罰法》第29條而不予追究,基于已經(jīng)穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)完全納入拆遷征收補(bǔ)償范圍。

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第四種情況造成的存量違章建筑,當(dāng)事人與政府均有過(guò)錯(cuò)。

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由于政府在行政管理關(guān)系中的地位處于強(qiáng)勢(shì)地位,其過(guò)錯(cuò)程度也應(yīng)高一些。在對(duì)該等存量違章建筑進(jìn)行處理時(shí),應(yīng)當(dāng)納入拆遷征收補(bǔ)償范圍予以適當(dāng)補(bǔ)償,比例可以考慮在標(biāo)準(zhǔn)賠償額的70%以上。

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第五種情況是在政府默許的狀態(tài)下造成的違章建筑。

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對(duì)于政府應(yīng)積極履責(zé)之行政行為,2年內(nèi)采取以罰代拆、以罰代管等措施或者不作為也應(yīng)推定為政府默許,其原因在于:①過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則;②一事不再罰原則;③用姜*安教授的話(huà)來(lái)說(shuō)“行政違法行為不像犯罪,也不是個(gè)大的事?!睂?duì)于這個(gè)情形造成的違章建筑,如果在處罰時(shí)效內(nèi),當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)政府默許的舉證責(zé)任,自然應(yīng)當(dāng)完全納入拆遷征收補(bǔ)償范圍;如果在處罰時(shí)效之外,即為超過(guò)追究時(shí)效的存量違章建筑,理應(yīng)按照第二種情況完全納入拆遷征收補(bǔ)償范圍。

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第六種情況系通過(guò)受讓取得他人的違章建筑。

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對(duì)于該種情形的違章建筑具體認(rèn)定和處理期間應(yīng)從時(shí)間節(jié)點(diǎn)溯及至違章建筑的原占有人的“建成”之時(shí)。如果該違章建筑在處罰時(shí)效之內(nèi),應(yīng)給予現(xiàn)違章建筑占有人以受讓對(duì)價(jià)補(bǔ)償,以填平補(bǔ)償當(dāng)事人的直接損失,使當(dāng)事人遭受的損失降至最低;如果在處罰時(shí)效之外,也應(yīng)按照第二種情況完全納入拆遷征收補(bǔ)償范圍。

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第七種情況為棚戶(hù)區(qū)。

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應(yīng)本著實(shí)事求是的原則,采取適當(dāng)補(bǔ)償為宜。

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第八種情況系政府征收時(shí)違法吊銷(xiāo)當(dāng)事人證照造成事實(shí)上的違章建筑。

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當(dāng)事人可以根據(jù)《行政訴訟法》第45條等規(guī)定要求補(bǔ)償及賠償。

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想必大家看了上面的說(shuō)明之后,對(duì)違章建筑的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有了一定的了解。大家在搭建房屋時(shí)一定要好好了解自己的資質(zhì)并好好地走相應(yīng)的審批程序,以免自己最后搭了違章建筑導(dǎo)致自己和他人遭受損失,避免未來(lái)很多的不必要的麻煩。


以上內(nèi)容就是關(guān)于違章建筑如何認(rèn)定的相關(guān)回答,如果現(xiàn)實(shí)生活中您或您的家人朋友們遇到了這方面的困擾,可以直接找所在地人民法院或公安機(jī)關(guān),直接起訴或報(bào)警立案,或者在第一時(shí)間找律霸網(wǎng)專(zhuān)業(yè)律師在線(xiàn)圖文咨詢(xún)或電話(huà)咨詢(xún)。

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