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違章建筑是怎么認定的?

來源: 律霸網劉華 · 2020-05-04 · 1166人看過

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很多人對于自己的建筑是否為違章建筑存在著不同的看法。最近,就有不少向律霸網小編咨詢違章建筑的認定問題的。有位咨詢者就表示,自己明明覺得自己并沒有搭建違章建筑,但是還是被認定為違章建筑了,很不服氣,想知道違章建筑是怎么認定的。

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那么,律霸網小編就來說說違章建筑的認定標準吧。

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違章建筑的具體表現形式主要有以下八種:

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(1)未經批準、無證建造且政府已出面制止,確屬違章建筑的;

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(2)相關法律出臺前已建成的建筑物,不存在合法或者違法之說,法律出臺后未辦證,相關政府部門也未要求辦證;

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(3)確實無證、客觀上屬于違章建筑,但在建造過程中當事人主觀上不知道是違法;

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(4)當事人建成的建筑物系違章建筑,但政府亦違法,不給辦證甚至連答復都不給;

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(5)當事人建成的建筑物系違章建筑,但是政府默許;

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(6)通過受讓取得他人的違章建筑;

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(7)棚戶區;

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(8)政府拆遷征收時違法吊銷當事人證照造成事實上的違章建筑。

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第一種情況屬于增量“違章建筑”,也是實實在在由現行行政法律法規規制的違章建筑。

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《行政處罰法》第44條規定,“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行?!备鶕@一規定,政府部門發現違章建筑在建時,應依據《城鄉規劃法》等法律法規的規定作出責令停止建設的行政處罰。如果違建人在行政處罰決定的期限內不予履行,在履行公告、告知復議或訴訟、催告等法定程序后,就可以依法拆除。

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第二種情況不屬于違章建筑的范疇,屬于因歷史原因合法建造的房屋。

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可依《物權法》第30條取得物權,應當完全納入拆遷征收補償范圍。

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第三種情況屬于在當事人無違法主觀認識下客觀上形成的存量違章建筑。

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如果自具體認定和處理時間節點往前計算在處罰時效內,按第一種情況處理;如果在處罰時效之外,就應按照《行政處罰法》第29條而不予追究,基于已經穩定的社會關系,應當完全納入拆遷征收補償范圍。

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第四種情況造成的存量違章建筑,當事人與政府均有過錯。

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由于政府在行政管理關系中的地位處于強勢地位,其過錯程度也應高一些。在對該等存量違章建筑進行處理時,應當納入拆遷征收補償范圍予以適當補償,比例可以考慮在標準賠償額的70%以上。

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第五種情況是在政府默許的狀態下造成的違章建筑。

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對于政府應積極履責之行政行為,2年內采取以罰代拆、以罰代管等措施或者不作為也應推定為政府默許,其原因在于:①過錯責任原則;②一事不再罰原則;③用姜*安教授的話來說“行政違法行為不像犯罪,也不是個大的事。”對于這個情形造成的違章建筑,如果在處罰時效內,當事人應承擔政府默許的舉證責任,自然應當完全納入拆遷征收補償范圍;如果在處罰時效之外,即為超過追究時效的存量違章建筑,理應按照第二種情況完全納入拆遷征收補償范圍。

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第六種情況系通過受讓取得他人的違章建筑。

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對于該種情形的違章建筑具體認定和處理期間應從時間節點溯及至違章建筑的原占有人的“建成”之時。如果該違章建筑在處罰時效之內,應給予現違章建筑占有人以受讓對價補償,以填平補償當事人的直接損失,使當事人遭受的損失降至最低;如果在處罰時效之外,也應按照第二種情況完全納入拆遷征收補償范圍。

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第七種情況為棚戶區。

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應本著實事求是的原則,采取適當補償為宜。

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第八種情況系政府征收時違法吊銷當事人證照造成事實上的違章建筑。

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當事人可以根據《行政訴訟法》第45條等規定要求補償及賠償。

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想必大家看了上面的說明之后,對違章建筑的認定標準有了一定的了解。大家在搭建房屋時一定要好好了解自己的資質并好好地走相應的審批程序,以免自己最后搭了違章建筑導致自己和他人遭受損失,避免未來很多的不必要的麻煩。


以上內容就是關于違章建筑如何認定的相關回答,如果現實生活中您或您的家人朋友們遇到了這方面的困擾,可以直接找所在地人民法院或公安機關,直接起訴或報警立案,或者在第一時間找律霸網專業律師在線圖文咨詢或電話咨詢。

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