醫(yī)藥行業(yè)安全生產(chǎn)管理暫行辦法

發(fā)布部門：國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局?國(guó)家醫(yī)藥管理局 ? ?發(fā)布文號(hào)： ? ?

分類導(dǎo)航： ? ?所屬類別：部委行業(yè)規(guī)章 ? ?

發(fā)布日期：1987-11-20 ? ?關(guān)鍵字： ? ?

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第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全和健康，維護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。 第二條 凡從事醫(yī)藥企事業(yè)的單位和職工，都必須遵守本辦法。 第三條 在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必須貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作時(shí)，應(yīng)同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生產(chǎn)工作。依靠群眾，依靠技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，文明生產(chǎn)。 第二章 職 責(zé) 第四條 各級(jí)醫(yī)藥主管部門的安全職責(zé) 一、貫徹執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生的方針、>策、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定醫(yī)藥行業(yè)的具體>策、辦法； 二、指導(dǎo)本行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織安全生產(chǎn)信息交流和典型經(jīng)驗(yàn)推廣； 三、組織本行業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)； 四、參與重大事故的調(diào)查、處理、匯總上報(bào)工作。通報(bào)醫(yī)藥行業(yè)安全生產(chǎn)情況； 五、組織本行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查，督促協(xié)調(diào)重大>患整改； 六、負(fù)責(zé)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的審查驗(yàn)收工作； 七、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和個(gè)人。 第五條 醫(yī)藥企業(yè)，事業(yè)單位的安全職責(zé)： 一、貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位情況，制訂安全生產(chǎn)制度并嚴(yán)格執(zhí)行； 二、有計(jì)劃改善勞動(dòng)條件，編制和組織實(shí)施安全技術(shù)措施計(jì)劃； 三、定期向職工代表大會(huì)匯報(bào)勞動(dòng)保護(hù)工作； 四、組織安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)； 五、組織安全檢查，落實(shí)>患整改，及時(shí)解決、上報(bào)重大>患； 六、組織事故調(diào)查、處理和上報(bào)； 七、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和個(gè)人。 第六條 各級(jí)醫(yī)藥主管部門及企業(yè)、事業(yè)單位，必須設(shè)置相應(yīng)安全技術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T。 第七條 各級(jí)醫(yī)藥主管部門和企業(yè)、事業(yè)單位的行政第一負(fù)責(zé)人對(duì)本系統(tǒng)、本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé)，副職對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍的安全工作負(fù)責(zé)，各職能部門負(fù)專責(zé)。 第八條 職工的安全職責(zé) 一、職工必須履行安全職責(zé)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全制度，正確使用生產(chǎn)設(shè)備、防護(hù)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品。 二、職工有權(quán)拒絕違章指揮，反對(duì)冒險(xiǎn)作業(yè)，并制止他人違章作業(yè)，對(duì)漠視職工安全健康的領(lǐng)導(dǎo)者，有權(quán)批評(píng)、檢舉和控告。 第三章 場(chǎng)所與設(shè)施 第九條 勞動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施，必須符合《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《建>設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定。 第十條 新建、改建、技術(shù)改造和引進(jìn)技術(shù)的工程項(xiàng)目，必須具備勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工和同時(shí)投產(chǎn)。 第十一條 設(shè)計(jì)、制造新產(chǎn)品、新裝備，采用新工藝、新技術(shù)及引進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，必須符合國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。 第十二條 生產(chǎn)和使用易燃、易爆、劇毒（含劇毒中藥和麻醉藥）、易揮發(fā)、強(qiáng)腐蝕、放射性元素等危險(xiǎn)物品，必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)條例和安全規(guī)定，定期監(jiān)測(cè)生產(chǎn)環(huán)境中的有毒、有害物質(zhì)，超過國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的限期進(jìn)行治理。 第十三條 作業(yè)場(chǎng)所、通道，必須保持整潔，按規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施、照明和明顯標(biāo)志。 第十四條 在勞動(dòng)場(chǎng)所中，對(duì)高溫、低溫、潮濕、射線、含汞、靜電、噪聲和粉塵（包括藥塵和矽塵），必須達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 第十五條 進(jìn)入容器、管道、洞室、下水道等空氣不暢通的危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)，必須有可靠的安全防范措施，并有專人監(jiān)護(hù)和審批手續(xù)。 第十六條 倉儲(chǔ)管理必須執(zhí)行國(guó)務(wù)院《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》、《倉庫防火安全管理規(guī)則》的規(guī)定。 第十七條 容器、槽罐、>釜、管道等設(shè)備，要定期進(jìn)行檢查、檢修，杜絕跑、冒、滴、漏發(fā)生。有易燃、易爆危險(xiǎn)的設(shè)備，根據(jù)要求裝置信號(hào)報(bào)警、防爆泄壓、保險(xiǎn)控制等設(shè)施，保證性能良好，靈敏可靠。各類設(shè)備不得超溫、超壓、超速、超負(fù)荷和帶病運(yùn)行。 第十八條 保證各種安全衛(wèi)生設(shè)施的正常運(yùn)行。在改進(jìn)、挪用、拆除或裝置時(shí)，必須經(jīng)過主管安全廠長(zhǎng)或經(jīng)理批準(zhǔn)。 第十九條 鍋爐（含熱水鍋爐）、壓力容器的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理和改造，按照《蒸汽鍋爐安全監(jiān)察規(guī)程》、《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。 第二十條 電氣設(shè)備和線路必須符合《電業(yè)安全工作規(guī)程》的規(guī)定。 第二十一條 檢修機(jī)械設(shè)備時(shí)，必須停機(jī)并切斷電源，并懸掛警示牌。 在易燃、易爆、有毒、有腐蝕設(shè)備或場(chǎng)所檢修時(shí)，必須采取有效的安全措施方能進(jìn)行作業(yè)。 第二十二條 操作起重機(jī)械，按照《起重機(jī)械安全管理規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。載貨升降設(shè)備，必須配備安全裝置，嚴(yán)禁載人。 第二十三條 廠內(nèi)車輛、鐵路運(yùn)輸，按照《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)運(yùn)輸安全規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。船舶運(yùn)輸按照《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。 第二十四條 作業(yè)場(chǎng)所必須配備相應(yīng)的消防器材和事故處理應(yīng)急設(shè)施。 第二十五條 選用的儀器儀表必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，保證技術(shù)性能，按規(guī)定校驗(yàn)并符合使用場(chǎng)所的安全要求。 第二十六條 醫(yī)藥企業(yè)、事業(yè)單位必須為職工配備符合本工種需要和安全要求的防護(hù)用品。 定期鑒定防毒面具、安全帶、高壓絕緣用具等特殊防護(hù)用品的防護(hù)性能。 第四章 勞動(dòng)衛(wèi)生 第二十七條 醫(yī)藥企業(yè)、事業(yè)單位必須執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，搞好勞動(dòng)衛(wèi)生，預(yù)防職業(yè)危害和防治各種職業(yè)病。 第二十八條 患有職業(yè)禁忌癥的職工，不得安排禁忌的工作；經(jīng)確診患有職業(yè)病者，即行調(diào)出原崗位進(jìn)行治療。 不得安排不滿十八歲的未成年工和妊娠、哺乳的女職工，從事有毒、有害作業(yè)和重體力勞動(dòng)。做好女工經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期和更年期的保護(hù)工作。 第二十九條 按國(guó)家規(guī)定合理安排職工工作時(shí)間，改善勞動(dòng)條件，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度。 第三十條 對(duì)有毒、有害的崗位，必須配備急救藥品和器材；按規(guī)定配置淋浴、更衣、休息等必要設(shè)施。崗位上不得進(jìn)餐或存放食品。作業(yè)人員定期體檢，定期脫離接觸有毒、有害物質(zhì)或進(jìn)行療養(yǎng)。 第三十一條 沒有防護(hù)措施的有毒、有害作業(yè)，不得轉(zhuǎn)嫁給其它單位或個(gè)體生產(chǎn)者。 第三十二條 從事有生物危害作業(yè)的人員，根據(jù)危害情況，定期進(jìn)行免疫檢查和注射預(yù)防疫苗。 第三十三條 有損視力、聽力的作業(yè)，定期進(jìn)行視力、聽力檢查，采取防護(hù)措施及時(shí)治理。 第五章 安全教育 第三十四條 廠長(zhǎng)（經(jīng)理）和安全技術(shù)干部必須經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門安全培訓(xùn)考試合格。 第三十五條 新入廠人員，必須進(jìn)行入廠安全教育、車間安全教育和崗位安全教育。調(diào)換新工種，采用新技術(shù)，使用新工藝、新設(shè)備和新材料的工人，必須重新進(jìn)行安全操作方法的培訓(xùn)與教育，經(jīng)考試合格才能上崗操作。 第三十六條 特種作業(yè)人員必須經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門培訓(xùn)考試合格后，持證獨(dú)立操作。 第三十七條 定期對(duì)企業(yè)生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和消防人員進(jìn)行安全技能的培訓(xùn)。 第三十八條 醫(yī)藥行業(yè)教育部門在培訓(xùn)各級(jí)管理人員和職工時(shí)，同時(shí)進(jìn)行勞動(dòng)衛(wèi)生、安全技術(shù)的教育。 第三十九條 醫(yī)藥主管部門和企業(yè)、事業(yè)單位必須有計(jì)劃地開展勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)宣傳工作，采用各種形式對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全宣傳教育，有條件的企業(yè)要設(shè)立安全教育室，配備必要的器材。 第六章 安全措施 第四十條 各級(jí)醫(yī)藥主管部門和企業(yè)、事業(yè)單位在編制年度生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)，必須同時(shí)編制安全技術(shù)措施計(jì)劃。 第四十一條 安全技術(shù)措施所需的經(jīng)費(fèi)： 全民所有制企業(yè)，每年從固定資產(chǎn)折舊和企業(yè)技術(shù)改造資金中提１０—２０％，化學(xué)制藥企業(yè)和安全措施欠帳較多的企業(yè)應(yīng)大于２０％，不足部分從稅后留利或利潤(rùn)留成中補(bǔ)充。 集體所有制企業(yè)，參照全民所有制企業(yè)執(zhí)行。 事業(yè)單位，從事業(yè)費(fèi)和預(yù)算外收入中解決。 第四十二條 安全技術(shù)經(jīng)費(fèi)和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施經(jīng)費(fèi)，由財(cái)務(wù)部門單列科目，安全技術(shù)部門掌握使用，專款專用，不得挪用。 第七章 安全檢查 第四十三條 各級(jí)醫(yī)藥主管部門和企業(yè)、事業(yè)單位必須根據(jù)安全生產(chǎn)情況和特點(diǎn)，組織綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)檢查、巡回檢查和不定期安全檢查。 第四十四條 安全檢查必須有明確的目的和要求。針對(duì)檢查出的>患和問題，必須制定整改計(jì)劃，提出整改措施并積極整改，暫時(shí)不能解決的，必須采取可靠的臨時(shí)安全措施，對(duì)危險(xiǎn)>患，下發(fā)《>患整改通知書》，限期解決。 第八章 科研與情報(bào) 第四十五條 勞動(dòng)保護(hù)科研項(xiàng)目，列入各級(jí)醫(yī)藥主管部門和企業(yè)事業(yè)單位的科研計(jì)劃。所需經(jīng)費(fèi)列入醫(yī)藥發(fā)展和科研計(jì)劃項(xiàng)目。 第四十六條 各級(jí)醫(yī)藥技術(shù)情報(bào)部門必須開展勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)情報(bào)的收集、交流和咨詢業(yè)務(wù)工作。 第四十七條 在研究新產(chǎn)品、開發(fā)新技術(shù)時(shí)，必須同時(shí)研究解決勞動(dòng)保護(hù)問題。 第九章 事故管理 第四十八條 醫(yī)藥主管部門和企業(yè)，事業(yè)單位，必須對(duì)發(fā)生的各類事故按各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制由各職能部門歸口管理，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和存檔。 第四十九條 發(fā)生事故后必須立即組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少損失，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，查明原因，嚴(yán)肅處理，杜絕類似事故發(fā)生。 第五十條 傷亡事故分類、等級(jí)劃分按照《企業(yè)職工傷亡事故分類》的規(guī)定執(zhí)行。 第十章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰 第五十一條 對(duì)積極貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章制度，在安全生產(chǎn)管理工作中有突出成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 第五十二條 違反本《辦法》，造成事故或發(fā)生事故后搶救不力，事故擴(kuò)大，致使國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受損失，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者，視其情節(jié)輕重、責(zé)任大小，予以行政處分、經(jīng)濟(jì)懲罰直至追究刑事責(zé)任。 第五十三條 凡發(fā)生重大責(zé)任事故的單位或個(gè)人，在發(fā)生事故的年度內(nèi)取消評(píng)比先進(jìn)集體或先進(jìn)個(gè)人資格。 第十一章 附 則 第五十四條 本《辦法》與國(guó)家有關(guān)規(guī)定有抵觸時(shí)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第五十五條 本《辦法》由國(guó)家醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)解釋。 第五十六條 本《辦法》自公布之日起執(zhí)行。