2014年3月15日，修改后的《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》正式實(shí)施。針對(duì)新消法修改前后的變化亮點(diǎn)，今晚將結(jié)合具體案例作簡要的解讀，提示消費(fèi)者在實(shí)際生活中如何更好地維權(quán)。

亮點(diǎn)一：

商業(yè)欺詐三倍賠償

案例一2012年，張某從一家藏品公司的網(wǎng)站上購買了兩套“國寶九龍金幣”，支付貨款19998元。包裝盒上寫著：這套貨幣為國家法定流通紀(jì)念幣。隨后，張某以這套貨幣并不是我國法定貨幣、藏品公司構(gòu)成欺詐為由，請(qǐng)求雙倍賠償。

律師解讀：修改后的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對(duì)于商業(yè)欺詐的懲罰性賠償進(jìn)行了修改，在該法修改前：第49條規(guī)定“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍。”也就是說，按照修改前的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，商業(yè)欺詐，消費(fèi)者僅獲一倍賠償

修改后的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第55條規(guī)定“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍;增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。”這也就是說，按照修改后的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定，商業(yè)欺詐，消費(fèi)者可獲三倍賠償，并且設(shè)置了最低賠償額為五百元。

本案中藏品公司多次使用“國家法定貨幣”的主體概念進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者錯(cuò)誤判斷，已構(gòu)成欺詐。該案發(fā)生在消法修改前，張某僅可以要求一倍賠償，但若在消法修改后發(fā)生，張某可請(qǐng)求購買金額三倍的賠償。

新消法對(duì)于商業(yè)欺詐加大了懲罰性賠償?shù)牧Χ鹊耐瑫r(shí)。還有兩項(xiàng)新修改的內(nèi)容：1、根據(jù)新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第55條第二款的規(guī)定，如果經(jīng)營者明知商品或者服務(wù)有缺陷仍向消費(fèi)者提供，造成消費(fèi)者死亡或健康受到嚴(yán)重危害的，受害人還可以要求經(jīng)營者賠償所受損失兩倍以下的懲罰性賠償。2、根據(jù)新的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第51條的規(guī)定，還增設(shè)了精神損害賠償，就是當(dāng)經(jīng)營者有侮辱誹謗、搜查身體、侵犯人身自由等侵害消費(fèi)者或者其他受害人人身權(quán)益的行為，造成嚴(yán)重精神損害的，受害人可以要求精神損害賠償。

亮點(diǎn)二：

網(wǎng)購七天無理由退貨

案例二黃某在網(wǎng)上購買了一款數(shù)碼攝相機(jī)。收貨后，黃某因不喜歡，所以向商家提出退貨要求，但商家認(rèn)為攝像機(jī)本身并沒有任何質(zhì)量問題，所以拒絕了黃某的要求。

律師解讀：網(wǎng)購七天無理由退貨這是新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的一大亮點(diǎn)，就是賦予消費(fèi)者在一定時(shí)期內(nèi)單方解除合同的權(quán)利。該法第25條規(guī)定“經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由，”當(dāng)然也不是所有的網(wǎng)購商品消費(fèi)者都享有七天無理由退貨的權(quán)利，在這個(gè)法條中規(guī)定“下列商品除外：(一)消費(fèi)者定作的;(二)鮮活易腐的;(三)在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品;(四)交付的報(bào)紙、期刊。除前款所列商品外，其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購買時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品，不適用無理由退貨。”另外，消費(fèi)者的無理由退貨也是要有條件和代價(jià)的，該法條第三款規(guī)定“消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的商品價(jià)款，退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān);經(jīng)營者和消費(fèi)者另有約定的，按照約定。”從法條的規(guī)定來看，消費(fèi)者退貨的條件就是在七日內(nèi)，并保證商品完好，代價(jià)就是承擔(dān)退貨運(yùn)費(fèi)。按照國際慣例，這七日在業(yè)內(nèi)叫冷靜期或反悔期。

本案如果發(fā)生在消法修改前，黃某的退貨要求無法得到支持。消法修改后，不論相機(jī)是否有質(zhì)量問題，只要保證商品完好，黃某就可在七日內(nèi)無理由退貨。

亮點(diǎn)三：

新車半年內(nèi)出問題商家負(fù)責(zé)舉證

案例：

2012年，楊某到一家汽車銷售公司購買了一輛奧迪A6L轎車，購車后第七天，楊某發(fā)現(xiàn)變速箱、儀表盤出現(xiàn)故障，后又發(fā)現(xiàn)空調(diào)不涼，他多次與汽車銷售公司交涉，但銷售公司總說汽車沒有質(zhì)量問題，如果楊某堅(jiān)持認(rèn)為汽車有質(zhì)量問題，必須由楊某拿出相關(guān)證據(jù)。楊某在萬般無奈下，花3500元委托鑒定公司鑒定，結(jié)論為：轎車與新車車況不符。

律師解讀這一項(xiàng)亮點(diǎn)是耐用商品等瑕疵實(shí)行舉證責(zé)任倒置。一直以來，消費(fèi)糾紛中的舉證難是困擾消費(fèi)者維權(quán)的重要難題。“誰主張，誰舉證”讓本來就處于弱勢(shì)地位的消費(fèi)者的維權(quán)之路更加艱難，尤其是針對(duì)大型、精密、高技術(shù)含量的商品。新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》提出舉證責(zé)任倒置，該法第23條第三款規(guī)定“經(jīng)營者提供的機(jī)動(dòng)車、計(jì)算機(jī)、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù)，消費(fèi)者自接受商品或服務(wù)之日起六個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生爭(zhēng)議，由經(jīng)營者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任。”這條新規(guī)定對(duì)消費(fèi)者和經(jīng)營者的舉證責(zé)任進(jìn)行重新分配，由經(jīng)營者承擔(dān)主要舉證責(zé)任，大大降低了消費(fèi)者的維權(quán)成本。消費(fèi)者在處理與經(jīng)營者之間的消費(fèi)糾紛時(shí)，如果涉及到需要對(duì)商品進(jìn)行檢測(cè)，消費(fèi)者可以根據(jù)自己的判斷提出舉證責(zé)任倒置的主張，相關(guān)部門會(huì)根據(jù)所涉及商品的具體情況作出判斷，并且，根據(jù)誰委托、誰鑒定、誰付費(fèi)的原則，應(yīng)該由經(jīng)營者自行承擔(dān)該鑒定費(fèi)用，經(jīng)營者負(fù)有自證清白的責(zé)任。在此需要特別提醒的就是舉證責(zé)任倒置的規(guī)則僅限于消費(fèi)者自接受商品或者服務(wù)之日起六個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題的，六個(gè)月之后，就要由消費(fèi)者舉證了。本案中，如果在新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》實(shí)施之后，消費(fèi)者楊某就不需要出示鑒定證據(jù)，而由汽車銷售公司承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任，證明并非真實(shí)瑕疵，或瑕疵是在銷售后造成的。

亮點(diǎn)四：

虛假廣告代言明星難逃干系

案例四：陳某在廣告上看到某明星為一保健食品代言，這個(gè)明星稱這款產(chǎn)品使用效果良好。于是，陳某分兩次購買了這個(gè)品牌的兩種保健品共二十盒。服用后，陳某出現(xiàn)了頭暈、惡心、厭食等副作用，后來陳某住院治療。經(jīng)北京市食藥監(jiān)局海淀分局檢查，兩種保健品均未經(jīng)批準(zhǔn)。

律師解讀：近年來，不時(shí)發(fā)生明星在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦產(chǎn)品或服務(wù)致消費(fèi)者權(quán)益受損的情況，這使得立法者不得不考慮調(diào)整明星代言所獲得的利益與其承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任之間的失衡關(guān)系。

新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十五條第三款規(guī)定：“社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)的虛假廣告或者其他虛假宣傳中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者損害的，應(yīng)當(dāng)與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。”

以上法條中所提及的“個(gè)人向消費(fèi)者推薦商品或服務(wù)”，指的就是影視演藝明星、體育明星、專家等個(gè)人代言、推薦商品或服務(wù)的情況。

新《消消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》實(shí)施前，《廣告法》僅規(guī)定了“社會(huì)團(tuán)體或其他組織”在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù)，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任，其中并未涉及明星、專家等“個(gè)人”的責(zé)任。僅在《食品安全法》中，規(guī)定了“個(gè)人”在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦食品使消費(fèi)者合法權(quán)益收到損害的，需要和食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。此次新《消法》明確了“個(gè)人”推薦商品或服務(wù)的責(zé)任，更首次將所約束的代言商品或服務(wù)類別擴(kuò)展到“關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)”這樣較寬泛的范圍，無疑是給明星代言戴上了一頂“緊箍咒”。

針對(duì)本案的情況，陳某在新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》實(shí)施前只能向商家索賠，但如果該案發(fā)生在新法實(shí)施后，陳某就可以主張?jiān)摫＝∈称返拇匀顺袚?dān)連帶責(zé)任。

亮點(diǎn)五：

網(wǎng)購糾紛可告交易平臺(tái)

案例五：陳某通過某網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上的賣家購買了某品牌的電視機(jī)，使用3個(gè)月后出現(xiàn)黑屏。陳某聯(lián)系廠家售后，被告知這臺(tái)電視根本不是這個(gè)廠家的產(chǎn)品，不予保修。陳某通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)聯(lián)系賣家時(shí)，發(fā)現(xiàn)賣家店鋪已關(guān)，而交易平臺(tái)也無法提供賣家的真實(shí)信息。

律師解讀：在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》修改前，并沒有明確網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的責(zé)任，修改后，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者不能提供銷售者或服務(wù)者的真實(shí)信息，消費(fèi)者可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者要求賠償，該法第44條規(guī)定“消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者要求賠償;網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者作出更有利于消費(fèi)者的承諾的，應(yīng)當(dāng)履行承諾。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者明知或者應(yīng)知銷售者或者服務(wù)者利用其平臺(tái)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，未采取必要措施的，依法與該銷售者或者服務(wù)者承擔(dān)連帶責(zé)任。”本案若發(fā)生在新消法實(shí)施后，陳某可以要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者承擔(dān)責(zé)任。

亮點(diǎn)六：

消費(fèi)者信息商家須保密

案例六：丁某在網(wǎng)上購買個(gè)人隱私物品，快遞公司將丁某的家庭住址、聯(lián)系電話等個(gè)人信息對(duì)外出售。丁某購買個(gè)人隱私物品的行為直接顯示在網(wǎng)站上，被丁某的同事發(fā)現(xiàn)并議論紛紛，給丁某造成很大的精神壓力，后來丁某被診斷出有精神分裂的傾向。

律師解讀：在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》修改前并沒有保護(hù)消費(fèi)者的個(gè)人信息的明確規(guī)定，修改后，首次將保護(hù)消費(fèi)者的個(gè)人信息確認(rèn)為經(jīng)營者的一項(xiàng)義務(wù)，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第29條規(guī)定“經(jīng)營者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意。經(jīng)營者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)公開其收集、使用規(guī)則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。經(jīng)營者及其工作人員對(duì)收集的消費(fèi)者個(gè)人信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保信息安全，防止消費(fèi)者個(gè)人信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施。經(jīng)營者未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請(qǐng)求，或者消費(fèi)者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。”從這個(gè)法條中我們不難看出，保護(hù)個(gè)人信息權(quán)明確作為消費(fèi)者的權(quán)力內(nèi)容和經(jīng)營者的一項(xiàng)重要義務(wù)。首先，收集消費(fèi)者個(gè)人信息時(shí)要遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，也就是說，經(jīng)營者不能以收集信息為名侵犯消費(fèi)者的合法權(quán)益，收集信息不能脫離其經(jīng)營的范圍和所述業(yè)務(wù)，并且不能超出與消費(fèi)者交易范圍而要求消費(fèi)者提供與交易無關(guān)的信息。在征得消費(fèi)者同意之前首先要明確收集信息的目的和如何使用該信息。其次在使用已經(jīng)收到的信息時(shí)要遵循合規(guī)、合法、合約原則。第三，經(jīng)營者對(duì)已經(jīng)收集到的消費(fèi)者個(gè)人信息需盡到保密、安全保障、受損時(shí)及時(shí)補(bǔ)救以及不得以獲取到的消費(fèi)者個(gè)人信息侵?jǐn)_消費(fèi)者的義務(wù)。