????　　審判長、審判員：

????????　　根據民事訴訟法及有關法律規定，我作為xx縣xxx農村信用合作社的委托代理人參加今天的訴訟活動。開庭前，我認真進行了調查，查閱了有關法律、法規、規章和司法解釋。今天又參加了法庭調查，對本案的事實有了清楚的了解，現依據事實和法律發表如下代理意見：

????????　　一、原被告之間不存在儲蓄合同關系

????????　　有效存款關系的認定必須以具備符合要式的存款憑證為前提。信用代辦站代理農村信用社吸收存款應當以信用社名義進行，其向儲戶出具的存單應當是信用社的格式化存單或者存折，且應加蓋信用社或信用站的儲蓄業務專用章，否則就不能形成有效的儲蓄存款關系。

????????　　原告提供的存款白條沒有加蓋陳xx所在信用代辦站或者被告的儲蓄業務專用章，也沒有被告時任法定代表人的簽字或蓋章，無從認定該憑證為被告的真實意思表示，根據《合同法》第32條“當事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立”的規定，該儲蓄合同不能成立，因此原被告之間不存在合法有效的儲蓄合同關系。

????????　　二、陳xx非法吸收存款的行為屬于無權代理，應當由其承擔民事責任

????????　　中國人民銀行1999年10月8日銀發［1999］335號《關于加強和規范農村信用社代辦業務管理的意見》第二部分規定“農村信用社與代辦員之間是委托與被委托代辦有關業務的關系，代辦員不是農村信用社的職工”。該規定很明確，信用站的行為屬于代理。

????????　　陳xx超越被告授權，擅自對外出具存款白條，屬于無權代理行為，根據《民法通則》及《合同法》的規定，無權代理未經被代理人追認的，由行為人承擔責任，因此，本案應當由行為人陳xx承擔民事責任，被告不應當承擔任何民事責任。

????????　　三、本案陳xx的行為屬于個人行為，而非職務行為

????????　　根據法律規定，職務行為只能發生在單位與本單位職工之間，本案中，陳xx屬于被告的業務代理人，而非被告的職工，因此本案中陳xx的行為屬于個人行為，而非職務行為，其后果只能由陳xx本人承擔，而不能由被告承擔。

????????　　四、本案陳xx的行為不構成表見代理

????????　　無權代理人必須以被代理人的名義從事民事活動，才有可能構成表見代理，本案中，從原告提供的憑證來看，該憑證沒有被告的儲蓄業務專用章，也無被告法定代表人的簽章，我們無從認定該憑證是以被告的名義出具的，其不符合表見代理的前提條件。

????????　　此外，表見代理中，相對人必須是善意相對人，且無過失。本案中，被告提供的證據可以證實，原告代理人其母馬xx此前曾經在被告處存款，且持有合法有效的存款憑證，原告代理人其母馬xx應當明知信用社合法存款憑證的樣式。在明知信用社合法存款憑證樣式的情況下，原告代理人其母親馬xx仍然接受陳xx出具的存款白條，主觀過錯十分明顯，其沒有正當理由相信陳xx出具的為信用社合法存款憑證，因此，本案陳xx的行為不構成表見代理。

????????　　五、本案原告與陳xx惡意串通從事高利貸違法活動，其違法利益不受法律保護

????????　　陳xx在xx縣公安局依法對其訊問時供述，原告的代理人其母親馬xx是為牟取高于銀行存款利息而找到陳xx的，在陳xx明確表示高利息必須通過放高利貸才能取得時，原告代理人其母馬xx仍將款項交付陳xx，并接受陳xx出具的存款白條。

????????　　原告代理人其母馬xx在明知信用社合法存款憑證樣式的情況下將資金交付陳xx，并接受存款白條，其行為性質十分明顯，屬于與陳xx惡意串通從事高利貸違法活動；其目的十分明顯，是為了牟取非法高息。對于惡意串通從事損害國家利益和公共利益的行為，依法不受法律保護，對由此造成資金被騙的損失，依法應當由原告承擔與其過錯相應的民事責任。

????????　　綜上所述，原告與被告之間沒有形成合法有效的儲蓄合同關系，原告通過代理人其母馬xx與陳xx惡意串通從事高利貸違法活動，該民事行為自始不受法律保護，人民法院應當依法駁回原告的訴訟請求。

????????　　以上意見，請合議庭合議時予以充分考慮。

????????　　河南省平頂山市城市信用社·張要偉