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寧波
梁惠堅訴佛山市順德區人民政府頒發房產證侵犯財產權上訴案
行政裁定書
（2004）佛中法行終字第63號
上訴人（原審原告）：梁惠堅，男，漢族，1964年3月6日出生，住佛山市順德區大良紅崗管理區黃崗3村。
委托代理人：楊麗娟，女，漢族，1967年1月28日出生，住佛山市順德區大良紅崗管理區黃崗3隊。
被上訴人（原審被告）：佛山市順德區人民政府。地址：佛山市順德區大良德民路。
法定代表人：周天明，區長。
委托代理人：劉百濤，佛山市順德區規劃國土局法制科副科長。
委托代理人：林欽耀，佛山市順德區人民政府法制辦公室科員。
被上訴人（原審第三人）：梁業贊，男，漢族，1977年7月6日出生，住佛山市順德區大良黃崗一街十三巷6號。
上訴人梁惠堅因訴佛山市順德區人民政府侵犯財產權一案，不服佛山市順德區人民法院作出的（2004）順法行初字第29號行政裁定，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭，對本案進行了審理。
本院認為：本案中，訴訟雙方當事人所爭議的佛山市順德區大良紅崗管理區良杏路119號的55平方米土地，自1989年以來一直是由上訴人梁惠堅在使用，而被上訴人佛山市順德區人民政府頒發的粵房地證字第C1830667號房地產權證將上述土地的使用權確認給被上訴人梁業贊所有，故上訴人認為被上訴人佛山市順德區人民政府的該頒證行為侵犯其權利而提起本案訴訟，雖然上訴人沒有爭議土地的有關權屬證書，但不能否認上訴人與被上訴人佛山市順德區人民政府頒發粵房地證字第C1830667號房地產權證的行政行為存在利害關系，根據最高人民法院《關于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第十二條的規定，上訴人具有本案的原告主體資格。原審裁定僅僅以上訴人沒有本案爭議土地的權屬證明為由，認為上訴人與被上訴人佛山市順德區人民政府的行政行為沒有利害關系，進而駁回上訴人的起訴是錯誤的，本院予以糾正。上訴人的主張有理，本院予以支持。依照最高人民法院《關于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第六十八條的規定，裁定如下：
一、撤銷佛山市順德區人民法院作出的（2004）順法行初字第29號行政裁定；
二、本案由佛山市順德區人民法院繼續審理。
本裁定為終審裁定。
審 判 長 謝 少 清
審 判 員 楊 小 蕓
代理審判員 周 剛
二○○四年八月九日
書 記 員 徐 允 賢
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