為加強城市房地產轉讓管理，2001年8月15日建設部令第96號，自1995年9月1日起施行，維護房地產市場秩序，保護房地產轉讓當事人的合法權益。根據《中華人民共和國城市房地產管理法》，制定本規定。第二條凡在城市規劃區國有土地范圍內從事房地產轉讓并實行房地產轉讓管理的，應當遵守本規定。第三條本規定所稱房地產轉讓，是指房地產權利人通過出售、贈與或者其他合法途徑將其房地產轉讓給他人的行為。前款所稱其他法律手段，主要包括下列行為：（一）以房地產為股份，與他人設立企業法人，改變房地產所有權的；（二）提供土地使用權的一方與提供資金、合資、合作開發、經營房地產的另一方或者多方變更房地產權屬的；（三）因企業收購、合并、兼并轉讓房地產權屬的；

（四）以不動產清償的；（五）法律、法規規定的其他情形。第四條國務院建設行政主管部門主管全國城市房地產轉讓工作。省、自治區人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內城市房地產的轉讓。直轄市、市、縣人民政府房地產行政主管部門（以下簡稱房地產行政主管部門）負責本行政區域內城市房地產轉讓管理工作。第五條房地產轉讓時，房屋所有權和占用土地使用權同時轉讓。第六條下列房地產不得轉讓：

（一）轉讓取得的土地使用權不符合本規定第十條規定的條件；

（二）司法行政機關依法決定查封或者以其他形式限制房地產權利依法；

（3）依法收回土地使用權；

（4）未經其他共有人書面同意，共有不動產；

（5）權屬爭議；

（6）未依法登記領取權屬證書；（七）法律、行政法規禁止轉讓的其他情形。第七條房地產轉讓，按照下列程序辦理：一、房地產轉讓當事人應當簽訂書面轉讓合同；二、房地產轉讓合同簽訂后90日內，房地產轉讓當事人應當向本公司提出申請當地房地產管理部門憑房地產權屬證明、當事人合法證件、轉讓合同等有關文件，申報成交價格；

（3）房地產管理部門對提供的有關文件進行審核，并在7日內書面答復是否受理申請；7日內未書面答復的，視為同意受理申請；

（4）房地產管理部門對申報的成交價格進行核實，并根據需要對轉讓的房地產進行實地調查評估；

（5）房地產轉讓當事人應當按照規定繳納相關稅費；（六）房地產管理部門辦理房屋權屬登記手續，核發房地產權屬證書。第八條房地產轉讓合同應當載明下列主要內容：（一）雙方當事人的姓名、住所；（二）房地產權證的名稱、編號；（三）房地產的位置、面積、界限；（四）宗地號和取得土地使用權的方式、期限；（五）房地產的用途或者性質；（六）成交價格和支付方式；（七）房地產的交付時間；（八）違約責任；（九）雙方約定的其他事項。第九條以轉讓方式取得土地使用權的，土地使用權轉讓合同約定的權利義務在房地產轉讓時一并轉讓。第十條以轉讓方式取得土地使用權的，房地產轉讓應當具備下列條件：（一）按照轉讓合同的約定，土地使用權轉讓價款已繳清，取得土地使用權證書；（2） 投資開發按照出讓合同的規定進行。屬于住房建設項目的，應當完成開發投資總額的25%以上；屬于開發用地的，應當按照規劃開發建設，并建設給排水、供電、供熱等市政基礎設施和公共設施，完成道路交通和通訊，達到場地平整，形成工業用地或其他建設用地條件。

房地產轉讓時，房屋已竣工的，還應當持有房屋所有權證。第十一條以劃撥方式取得土地使用權的，房地產轉讓應當按照國務院規定報有批準權的人民政府審批。有批準權的人民政府批準轉讓的，受讓人應當按照國家有關規定辦理土地使用權轉讓手續，繳納土地使用權轉讓費，但土地使用權轉讓手續除外本規定第十二條所列土地使用權不予辦理。第十二條有下列情形之一，經有批準權的人民政府批準，以出讓方式取得土地使用權的，不得辦理土地使用權出讓手續：，但轉讓房地產所得的土地收益，應當上繳國家或者其他處理。土地收益的支付和處置辦法，依照國務院的規定辦理。（一）經城市規劃行政主管部門批準，出讓的土地用于《中華人民共和國城市房地產管理法》第二十三條規定的項目建設；（二）出讓后的私人住宅仍用于居住；（3） 公有住宅按照國務院住房制度改革的有關規定出售；

（4）同一土地上的部分房屋轉讓，但土地使用權不能分割轉讓；

（5）轉讓的房地產難以確定用途，暫時轉讓土地使用權的期限和其他條件；（六）不適合按照城市規劃轉讓土地使用權的；（七）縣級以上人民政府規定暫時不能或者不需要轉讓土地使用權的其他情形。依照前款規定支付土地收益或者其他待遇的，應當在房地產轉讓合同中載明。第十三條依照本規定第十二條規定轉讓的房地產，需要辦理轉讓手續并繳納土地使用權出讓金的，應當扣除已經繳納的土地收益。第十四條國家實行房地產交易價格申報制度。

房地產權利人轉讓房地產時，應當如實申報成交價格，不得隱瞞或者虛假申報。

房地產轉讓以房地產申報交易價格為納稅依據。成交價格明顯低于正常市場價格的，以評估價為納稅依據。第十五條商品房預售按照建設部《城市商品房預售管理辦法》執行。第十六條辦理房地產轉讓，房地產行政主管部門的收費項目和收費標準必須經國務院批準