第一百七十條違反本法規定轉讓、出租、出借營業執照的，由保險監督管理機構處以一萬元以上十萬元以下的罰款；情節嚴重的，保險監督管理機構應當責令保險公司停業整頓或者吊銷營業執照。

[解釋與適用]本文是關于轉讓、出租、出借營業執照的法律責任。本條是保險法修改中新增加的規定。

1。對象。根據《保險許可證管理辦法》（2007年第1號令）的規定，所謂“營業執照”，是指保險監督管理機構出具的允許其經營保險業務和保險中介業務的證明文件。主要說明審批依據、獲準經營業務的機構名稱、審批機構等，是保險機構從事經營活動的主要法律依據之一。保險經營許可證包括以下幾種：（1）保險公司法人許可證和保險經營許可證；（2）保險營銷服務許可證；（3）保險代理業務許可證；（4）保險經紀業務許可證；（5）保險估價業務許可證；（6）保險兼業代理業務許可證；（七）《保險資產管理公司法人許可證》、《經營保險資產管理業務許可證》。保險許可證由中國保監會統一設計印制。未經中國保監會授權，其他任何單位和個人不得設計、印制、簽發、領取、扣留保險許可證。

2。主題。本條的主體僅限于保險機構，不包括個人。中國境內依法應當取得保險經營許可證的保險機構包括：（一）從事保險業務的保險控股公司、保險集團公司；（二）保險公司及其分支機構；（三）保險資產管理公司及其分支機構；（四）保險代理機構、保險經紀機構，保險評估師及其分支機構；（五）兼任保險代理機構；（六）中國保監會規定的其他保險機構。個人代理（經營者）出租、出借、涂改、轉讓展覽許可證的行為，不適用本條規定。

3。行為。本條所稱違法行為主要有以下幾種形式：

（1）轉讓，是指行為人將其營業執照交由其他單位或者個人永久有償使用的行為。移交的文件可以是真實的、偽造的、涂改的；移交的文件可以是自己的，也可以是通過購買、出租等方式取得的；移交的對象可以是金融機構，也可以是非金融機構，包括單位和個人。（二）出租、出借，是指行為人將其營業執照以有償或者無償的形式臨時交給其他單位或者個人使用的行為。如果付的是租金，免費的是貸款。總之，不同的傳遞方式、傳遞時間和傳遞對象會影響傳遞的性質。轉讓、出租、出借營業執照的行為嚴重危害保險行政許可監管制度，應當承擔下列相應的法律責任：（一）行政責任。《保險許可證管理辦法》（保監會令2007年第1號）第二十九條明確規定，保險機構偽造、涂改、出租、出借、轉讓保險許可證的，由保監會責令改正，處3萬元以下罰款，對高級管理人員處5000元罰款構成犯罪的，依法追究刑事責任。修改后的《保險法》加大了對上述違法行為的行政處罰力度。依照本條規定轉讓、出租、出借營業執照的，由保險監督管理機構處以一萬元以上十萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓或者吊銷營業執照。由于《保險法》屬于上位法，今后對營業執照轉讓、出租、出借的行政處罰應當依照本條的規定。（2） 刑事責任。偽造、變造、轉讓金融機構營業執照，情節嚴重，構成偽造、變造、轉讓金融機構營業執照罪的，依照刑法第一百七十四條的規定，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金；情節嚴重的，加重處罰，處三年以上二十萬元以下有期徒刑十年以上，并處五萬元以上五十萬元以下罰款。這里所說的“情節嚴重”的具體情形，是最高司法機關在總結司法實踐經驗的基礎上，通過司法解釋予以明確的。一般來說，情節嚴重的應當包括：多次偽造、變造、轉讓營業執照或者批準文件；偽造、變造大量營業執照或者批準文件；偽造、變造營業執照或者批準文件，然后出售、出租；使用偽造、變造、轉讓的營業執照或者批準文件從事經營活動，嚴重干擾國家金融秩序的；使用偽造、變造、轉讓的營業執照或者批準文件進行詐騙的；使用偽造、變造、轉讓的營業執照或者批準文件從事經營活動的，給客戶或業務單位造成重大經濟損失的