新標(biāo)準(zhǔn)包括搬遷補助、臨時安置補助、中小學(xué)生交通補助、搬遷獎勵費、電話、互聯(lián)網(wǎng)、管道燃?xì)狻⑴瘹狻⒂芯€電視等固定設(shè)備拆裝費,其中互聯(lián)網(wǎng)、,管道供暖、有線電視、空調(diào)等新內(nèi)容。根據(jù)市政府專題會議的決定,鄭州市拆遷辦、市物價局共同制定了《鄭州市拆遷安置條例》和補助金變動辦法。非住宅15元。兩次用于未來住房,一次用于貨幣補償或現(xiàn)有住房。被拆遷房屋已出租的,應(yīng)當(dāng)在租賃期內(nèi)向承租人支付搬遷補助。新標(biāo)準(zhǔn)的最大特點是根據(jù)建筑面積確定搬家費。目前的搬遷補貼是按人頭發(fā)放的,一戶三口200元,每增加一人30元。計算繁瑣、不科學(xué)、不合理。新標(biāo)準(zhǔn)按面積補償搬遷補助,從根本上防止了部分搬遷單位鉆政策漏洞,賺“搬遷錢”。比如曾經(jīng)有單位拆遷了15平方米的營業(yè)用房,卻虛報職工人數(shù)40人,騙取高額拆遷補貼。臨時安置補助舊標(biāo)準(zhǔn):3元/平方米/月,新標(biāo)準(zhǔn):8元/平方米/月。根據(jù)規(guī)定,過渡期內(nèi),被拆遷人自行安排過渡居住的,由被拆遷人支付臨時安置補助(過渡費)。具體標(biāo)準(zhǔn)為:居住性住房:未來安置的,由被拆遷人支付臨時安置補助(過渡費);被拆遷人自行解決的,在臨時安置期間,由被拆遷人向被拆遷人支付臨時安置補助費每月每平方米8元。拆遷人對現(xiàn)有房屋的安置或者貨幣補償,應(yīng)當(dāng)一次性支付3個月的臨時安置補助。多層住宅的臨時安置期限不得超過18個月,高層住宅的臨時安置期限不得超過30個月。臨時安置期限超過約定期限的,按照《鄭州市城市建設(shè)拆遷管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。非住宅房屋因拆遷被關(guān)閉或者關(guān)閉的,應(yīng)當(dāng)按照被拆遷房屋市場評估價的8%支付未來房屋的安置款,按照被拆遷房屋市場評估價的4%支付現(xiàn)有房屋的安置款或者貨幣補償款。同時,新標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上解決了超期過渡的問題。因為如果開發(fā)商超過期限,過渡費將翻番,達(dá)到每平方米16元,這將大大增加開發(fā)成本。市拆遷辦拆遷處處長李寶波說,逾期過戶曾經(jīng)是一個普遍的問題。一戶人家的房子被拆后,在外面租一套房子花了長達(dá)8年的時間。開發(fā)商為何敢拖延這么久?當(dāng)時每平方米3元的補貼太低了。據(jù)了解,新標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍是本市的規(guī)劃區(qū),李*寶表示,“城中村”在辦理搬遷補償時也應(yīng)執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)。
中小學(xué)生交通補貼舊標(biāo)準(zhǔn):每人一次性200元;新標(biāo)準(zhǔn):每人一次性300元。現(xiàn)行學(xué)生交通補貼為200元,新標(biāo)準(zhǔn)增加了100元。公交月票價格上漲是交通補貼的原因。在實際補貼中,補貼對象的戶籍必須在房屋拆遷中。隨著人民生活水平的不斷提高,以前沒有提及的互聯(lián)網(wǎng)、空調(diào)等固定設(shè)施的補償,也被納入了政府的視野。二七區(qū)拆遷辦劉麗說,過去固定設(shè)施的補償中只提到固定電話、管道煤氣和有線電視。這一次,互聯(lián)網(wǎng)、供暖、水表、電表、空調(diào)、電力等固定設(shè)施都納入了補償范圍。
上世紀(jì)90年代中期,莞城區(qū)一居民的商住樓花了3萬元安裝電廠,開發(fā)商沒有給予拆遷補償,協(xié)調(diào)多次失敗。原因是當(dāng)時沒有相關(guān)依據(jù)。李*保說,目前,相關(guān)的初始安裝費將由拆遷人全額退還給被拆遷人。
補貼數(shù)字
新舊標(biāo)準(zhǔn)收費比較以老城區(qū)一戶三口之家50平方米住房為例。舊標(biāo)準(zhǔn):動遷補助200元,臨時安置費300元。新標(biāo)準(zhǔn):動遷補助500元,臨時安置費按調(diào)整前補償標(biāo)準(zhǔn)為50平方米房屋。如果是三口之家,就要搬遷,補貼200元。每增加一人,搬遷補助增加30元。按照調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn),搬遷補助金額與人口完全脫鉤,并按面積計算,每平方米10元的搬遷補助。也就是說,這樣一套50平方米的住宅,動遷補貼是500元,與正常的三口之家相比,還是要高出300元,比調(diào)整前還要高!而調(diào)整后的臨時安置補助仍以一套50平方米的住宅為例。調(diào)整前,被拆遷人自行解決臨時安置房的,在臨時安置期間,被拆遷人將按被拆遷人的身份受到處罰,補償標(biāo)準(zhǔn)為被拆遷房屋建筑面積每月每平方米6元,即:,被拆遷人每月能拿到300元。”在繁華地區(qū)的老城區(qū),以每月300元的價格在同一地區(qū)租一套完整的房子是不可能的如果想盡量不影響自己的日常生活,只能在城中村租房,也可以租不全套、單間的房子,“但按照提高的標(biāo)準(zhǔn),每月每平方米補貼8元,而一套50平方米的住宅,每月可獲得400元的臨時安置補助。”通過集資100元,搬遷戶可以在同一區(qū)域租到更舒適的房子,“劉先生說,按照這個價格,在二七區(qū)生活設(shè)施相對完善的小區(qū),可以租到一套兩室一廳的房子。
新標(biāo)準(zhǔn)的實施還有一個多月的時間有待解決。別想突然拆遷
從現(xiàn)在到明年1月1日新補償標(biāo)準(zhǔn)實施還有一個多月。這段政策“空置期”是否會影響現(xiàn)有拆遷進(jìn)度,市拆遷辦負(fù)責(zé)人的一番話,打消了我們的疑慮。
即將實施的鄭州市城建拆遷補助和臨時安置補助的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),明確了這兩個標(biāo)準(zhǔn)的“分水嶺”。新標(biāo)準(zhǔn)實施前,拆遷通知已經(jīng)下發(fā),全部按照原標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議執(zhí)行。根據(jù)拆遷工作實踐,為減少給群眾帶來的不便,拆遷一般安排在春、夏、秋三季,冬季很少安排。目前,除重點工程和應(yīng)急工程外,本市基本沒有大規(guī)模拆遷,而與群眾關(guān)系密切的居民住宅拆遷也暫時停止。因此,在這段“空置期”內(nèi),一般不會出現(xiàn)涉及市民的住宅拆遷。
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董娟娟,湖北道博律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師。本科畢業(yè)于上海外國語大學(xué),獲得法學(xué)學(xué)士與英語文學(xué)學(xué)士雙學(xué)位。研究生畢業(yè)于華東政法大學(xué),獲得國際法專業(yè)碩士學(xué)位。2011年通過了國家司法考試,2012年通過了英語專業(yè)八級,擁有十分扎實的專業(yè)知識和辦案經(jīng)驗。董娟娟律師擅長企業(yè)法律顧問、婚姻家庭、刑事辯護(hù)、經(jīng)濟(jì)糾紛、損害賠償?shù)阮I(lǐng)域的法律實務(wù)。董娟娟律師始終堅持以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則,以誠信為本,最大限度地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,贏得了當(dāng)事人的尊重與信任。
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