房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)直接關(guān)系到被征收人的切身利益。從過(guò)去的情況看,這也是征地中多數(shù)矛盾的根源。因此,法案的重點(diǎn)是監(jiān)管。Liba.com網(wǎng)站了解到國(guó)務(wù)院《征收條例》規(guī)定了房屋征收的最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),要求被征收房屋的價(jià)值補(bǔ)償不得低于征收決定公告之日同類(lèi)房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。
2006年以來(lái),針對(duì)房?jī)r(jià)上漲的現(xiàn)實(shí),依法制定并實(shí)施了以“地方住房補(bǔ)貼”為基礎(chǔ)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),以“拆遷區(qū)域新建商品房銷(xiāo)售價(jià)格”為結(jié)算補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定了25平方米的住房保障面積、10平方米的住房改善面積和45平方米的有償改善面積,搬遷群眾的居住權(quán)益得到了很好的保護(hù),居住條件得到了改善,得到了社會(huì)的認(rèn)可。但近年來(lái),房屋征收基本上是對(duì)多層建筑征收和對(duì)高層建筑進(jìn)行補(bǔ)償。高層住宅的分?jǐn)偯娣e一般比多層住宅大很多,在一定程度上影響了被征收人居住條件的改善。調(diào)查中,公眾對(duì)這一問(wèn)題反應(yīng)強(qiáng)烈。而且,實(shí)踐中的房屋征收項(xiàng)目在具體工作中也通過(guò)不同的方式增加了一定的面積補(bǔ)貼。基于上述情況,按照保持政策連續(xù)性、確保補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不降低和適當(dāng)提高的總體思路,法案第21條規(guī)定了以下地方房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):“對(duì)被征收人實(shí)行地方房屋補(bǔ)償?shù)淖≌课荩a(bǔ)償面積按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(1)按被征收房屋面積給予補(bǔ)償;
(2)被征收房屋面積不足25平方米的,按25平方米計(jì)算;
(3)房屋改善面積增加10平方米;(4)被征收房屋面積與房屋改善面積之和不足45平方米的,按45平方米補(bǔ)償,差額由被征收人按市場(chǎng)價(jià)的50%支付被征收區(qū)域內(nèi)新建商品住房的價(jià)格;(五)公共住房面積與被征收房屋面積之和在25平方米以上的,不適用本條第二款的規(guī)定;公共住房面積、被征收房屋面積與被征收房屋面積之和在25平方米以上的,不適用本條第二款的規(guī)定房屋改善面積在45平方米以上的,不適用本條第四款的規(guī)定;
(六)“被補(bǔ)償房屋的分?jǐn)偯娣e應(yīng)當(dāng)單獨(dú)計(jì)入補(bǔ)償面積。”據(jù)了解,按照上述標(biāo)準(zhǔn),與2006年《拆遷管理?xiàng)l例》的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相比,增加了“補(bǔ)償房分?jǐn)偯娣e單獨(dú)計(jì)入補(bǔ)償面積”的規(guī)定,即補(bǔ)償房分?jǐn)偯娣e由征收人補(bǔ)償為補(bǔ)償面積這樣,共享的面積就會(huì)還給居民,讓居民改善住房面積。”
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