很多政黨經常問這樣一個問題:政府能給我們說多少就給多少,但我們無能為力。那么,如何確定被拆遷房屋的價值補償標準呢?以最高人民法院十大拆遷典型案例“艾某某、沙某某訴玉山市人民政府房屋征收補償決定案”來解讀這一問題。2012年3月20日,玉山區人民政府下發玉成政[2012]2號《玉山區人民政府關于征收的決定》和《關于蔡氏古鎮舊城改造項目房屋征收的公告》。馬鞍山市玉山區菜市九華街22號,姓艾某某、姓沙某某,位于征收范圍內。其房產證顯示,該房屋建筑面積774.59平方米;物業類別:私人物業;設計用途:商業。土地證記載的土地使用權面積1185.9平方米;土地類型(用途):綜合性;土地使用權類型:出讓。2012年12月,在司法人員的見證和監督下,玉山區房屋征收部門抽簽決定,玉山區菜市九華街22號房地產價格評估機構為**民生房地產評估有限公司,于2012年12月12日,**民生房地產評估有限公司。,有限公司向玉山區房屋征收部門提交了艾×和夏×名下房屋的市場價值評估報告。
2013年1月16日,玉山區人民政府向艾XX、沙XX下發了《房屋征收補償決定書》(渝政辦〔2013〕21號)。艾某某、沙某某認為,被告在作出補償決定前未將房屋評估結果送達原告,剝奪了原告依法享有的權利,遂依法提起行政訴訟,請求撤銷房屋征收補償決定。(2) 馬鞍山市中級人民法院認為,根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條,被征收房屋的價值,由房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。對被征收房屋評估價值有異議的,可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的,可以向房地產價格鑒定專家委員會申請鑒定。
根據住房和城鄉建設部頒布的《國有土地上房屋征收評估辦法》第十六條、第十七條、第二十條、第二十二條的規定,房屋征收部門應當將房屋征收戶的初步評估結果在年度內向被征收人公示征收范圍。公示期滿后,房屋征收部門應當將房屋評估報告移交被征收人。被征收人對評估結果有異議的,應當自收到評估報告之日起10日內向房地產評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的,應當自收到復核結果之日起10日內向房地產價格評估專家委員會申請評估。
根據本案現有證據,在**民生房地產評估有限公司對蔡氏九華街22號商業房地產市場價值評估報告后,玉山區房屋征收部門未及時將評估報告送達艾×和沙×進行公告,導致艾某某、夏某某申請對其房地產評估價格進行復核評估,并由房地產價格評估專家委員會進行評估,其權利喪失是違反法定程序的。據此,撤銷了玉山市人民政府豫政辦[2013]21號《關于房屋征收補償的決定》。宣判后,雙方均未提出上訴。典型意義本案的典型意義在于:通過嚴格的程序審查,在評估報告是否送達的細節上,突出了司法對被征收人公平補償權的全方位保護。房屋價值評估報告是行政機關作出補償決策的重要依據之一。如果評估報告未及時送達,被征收人申請重新評估、鑒定的合法權利將無法行使,補償決定本身也將失去合法性。
本案判決敏銳地把握了程序性問題與實體權益保護的重要關聯性,果斷撤銷了賠償決定,保障措施全面到位。律師對本案表示:
從本案可以看出,在征地拆遷活動中,被拆遷房屋的價值是由評估確定的,房屋價值評估有一套嚴格的法律程序,政府必須評估,嚴格按照法定程序公示交房。在整個過程中,被拆遷人有權選擇評價單位,并對評價結果提出復核、鑒定申請。但從我們長期辦理征地拆遷案件的實踐來看,許多當事人在面對政府咄咄逼人的局面時,往往不知所措,錯失了維護自身合法權益的良機。因此,當當事人遇到征地拆遷問題時,必須及時與律師聯系。你知道嗎
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