《土地管理法》第四十七條第二款規(guī)定：“耕地征用補償包括土地補償、安置補助、地上附著物和苗木補償。”其中，土地補償費是對被征用土地的補償，地上附著物、苗木補償費為被征地附著物，安置補助費為失地農(nóng)民。前兩個客體是客體，即根據(jù)損失和賠償?shù)姆梢蚬P系，對因征地造成的客體損失進行賠償。后者為人，是指失地農(nóng)民在征地后的勞動安置。這一項目是基于法律的強制性規(guī)定。《土地管理法實施條例》也規(guī)定了這些補償費的歸屬。《條例》第二十六條第一款規(guī)定：“土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有；地上附著物和青苗補償費歸地上附著物和青苗所有人所有，“土地補償費屬于村集體。村集體作為一個抽象的主體，象征性地擁有其成員的集體土地所有權。根據(jù)法理，當村集體失去全部土地時，征地后的補償費自然歸村集體所有。《村民委員會組織法》第十九條規(guī)定，下列涉及村民利益的事項，必須經(jīng)村民委員會提請村民會議討論決定后，方可辦理：（三）村集體經(jīng)濟收入的使用由村集體決定有權以村民會議或者村民代表會議的形式?jīng)Q定征地補償費的分配和使用。村集體可以利用集體收入興辦集體企業(yè)，開展公益性建設。可以分給每戶和被征地承包經(jīng)營的村民。村集體依法處理征地補償，應當承認其合法性。村集體劃撥征地補償款的，這部分征地補償款的權利將依法轉(zhuǎn)移，集體與其成員之間的權利義務將因劃撥決議而產(chǎn)生。

2。地上附著物和苗木的補償屬于地上附著物和苗木的所有者。在征地過程中，土地使用者應當賠償因他人預繳收入減少而造成的權益損失。賠償?shù)男再|(zhì)與經(jīng)濟上權利義務平等的原則是一致的。”“其他”是指被征用土地的承包人，包括分包人。村民的收入是他們財產(chǎn)損失的貨幣補償。因此，對地上附著物和苗木的補償與村民的其他財產(chǎn)相同，在性質(zhì)上沒有其他特殊含義。實踐中，土地使用者測算三大補償費后，地上附著物和苗木的補償費連同其他費用一并交給村集體，由村集體處理。因為錢的所有權隨占有轉(zhuǎn)移，地上附著物和青苗補償費由村集體控制，村民對費用沒有所有權。他們與村集體形成了合法的債權債務關系。作為享受青苗補償費的村民的債務人，村集體必須將補償費返還給村民，村民也可以向村集體行使給付請求權。關于安置補償金的歸屬，《土地管理法實施條例》第二十六條規(guī)定：“被安置人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助金支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用；由其他單位安置的，向安置單位支付安置補助；不需要統(tǒng)一安置的，安置補助金應當支付給被安置人，或者經(jīng)被安置人同意，用于支付被安置人的保險費用。”安置補助，俗稱“勞動安置”，是對有勞動能力、失去勞動對象的農(nóng)民的一種生活安置。它有很強的個性。但安置補助的數(shù)額和支付標準不受征地數(shù)額的影響，其標準受安置農(nóng)民個體因素的影響較大。

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