目前，我國大部分地區法院已按照最高法發審51號、116號的規定受理了農村集體土地補償分配糾紛案件，但仍有江蘇、廣西等地法院不予受理。筆者所在的重慶市各級法院基本按照最高法院的批復執行。*2006年8月21日，最高人民法院發布了《人民法院關于為社會主義新農村建設提供司法保障的意見》。第二條明確規定“對符合立案條件的各類農業糾紛案件，應當依法及時立案，并盡可能做到當日立案、及時移交”；第十條規定“對涉及農村集體土地征用的民事糾紛，應當審慎處理、及時處理”依法妥善處理，保障被征地農民的合法權益”，因此，要積極依法立案受理，發揮審判職能化解糾紛，促進農村社會穩定。土地補償是對農村集體土地所有權的補償，決定了這種費用只能在集體組織成員內部分配，沒有集體組織成員資格的人不能參與分配，這是土地補償分配的基本原則。一是根據成員是否在農村集體經濟組織所在地，是否依法居住、登記，確定其成員資格。成員資格的取得主要包括兩種方式，即原始取得和加入。其次，失聯應堅持以人為本的精神，一般不宜在失聯成員獲得其他社會保障之前就承認集體失聯。根據這一原則，被殺害或者取得其他集體組織成員、取得區內非農戶口和非區城鎮非農戶口的成員，取消或者遷出集體經濟組織。第三，在確定農村集體經濟組織成員時，應以“確定土地補償安置方案時”為基準。農村集體經濟組織土地補償收入分配方案的審查應遵循以下原則：一是符合民主協商程序原則。村民會議或者村民代表會議是村民自治決定重大事項的組織。劃撥土地補償費的決定和決議，必須遵循《村民委員會組織法》第十九條規定的民主協商原則，程序合法。這是考察民主協商程序形式是否合法的首要問題。二是符合法律原則。《村民委員會組織法》第二十條第二款規定：“村民自治章程、村規民約和村民代表會議、村民代表討論決定的事項，不得與憲法、法律、行政法規相抵觸，規定和國家政策，不得有侵犯村民人身權利、民事權利和合法財產權利的內容。三是平等對待村民的原則。如果法律沒有特別規定，所有享受村民待遇的村民都應該平等參與分配，即補償金的分配應該是平等的，不應該有差別待遇。四是人地合理分配原則。也就是說，針對農村人口變動頻繁與相對穩定的土地承包權之間的矛盾造成的人地比例失衡，應采取人地合理分配的原則。在確定人口比例和土地分配時，不應按人口或土地面積平均分配。以民為本，以地為輔，使各方利益得到合理保護，使制度更趨完善，是權利義務相一致的原則。根據《土地管理法實施條例》第二十六條規定，地上附著物和青苗的補償歸地上附著物和青苗的所有人所有。

安置補助是國家征用集體土地后，對因征地而造成的富余勞動力的安置補助。被安置人員由農村集體經濟組織安置的，向農村集體經濟組織支付安置補助，由農村集體經濟組織管理和使用；由其他單位安置的，向被安置人員支付安置補助不需要統一安置的，經被安置人同意，將安置補助款支付給被安置人或者用于支付被安置人的保險費用。根據《土地管理法實施條例》第二十六條規定，土地補償屬于農村集體經濟組織。村集體經濟組織收到土地補償費后，應當依照《村民委員會組織法》第十七條的規定，召開村民會議，將補償費平均分配給集體經濟組織全體成員。如果不分給村民，村民的合法權益就會受到侵害，集體經濟組織成員可以單獨或者共同起訴集體經濟組織或者村委會，要求相應的份額。

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