農民的征地程序是什么?(一)征前通知《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》規定:“依法報批前,征地的目的、地點、用途、用途、用途、用途、用途、用途、用途、用途、用途、用途、用途、用途、用途、用途、用途、用途、用途、用途、用途、用途、用途、用途、用途、用途、用途、用途、用途、用途、用途、用途、用途、用途、用途、用途、用途、用途和用途等,征地補償標準和安置方式應當告知農民。《國土資源部關于印發〈關于完善征地補償安置制度的指導意見〉的通知》規定:“依法報批征地前當地國土資源部門依法將征地的目的、地點、補償標準和安置方式書面通知農村集體經濟組織和農民。農村集體經濟組織和農民在征用的土地上種植、種植、修建的附著物和苗木,經告知后,不予補償。”《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》規定:“對被征收土地現狀的調查結果,必須經農村集體經濟組織和農民確認;必要時,由國土資源部門依法組織聽證相關規定。被征地農民的知情確認材料,作為征地審批的必備材料。”國土資源部關于印發《關于完善征地補償安置制度的指導意見》的通知規定:“確認征地調查結果。地方國土資源部門應當調查被征收土地的權屬、種類、面積,以及附著于地面的土地的權屬、種類、數量。調查結果應當與農村集體經濟組織、農民和附著地所有人共同確認。”在《國土資源部關于印發〈關于完善征地補償安置制度的指導意見〉的通知》中規定:“依法報批征地前,當地國土資源部門應當告知農村集體經濟組織和農民,他們有權就被征用土地的補償標準和安置方式申請聽證。當事人申請聽證的,應當按照《國土資源聽證規定》規定的程序和有關要求組織聽證。”。《農民集體所有土地征用補償費劃撥使用辦法》第七條規定:“依法報批征地前,由當地國土資源部門通知農民,農村集體經濟組織和土地附著物所有人認為,他們有權要求聽證被征收土地的補償標準和安置渠道。當事人要求聽證的,應當在被告知后五個工作日內申請聽證。國土資源部門應當自收到聽證申請之日起20日內,按照有關規定組織聽證。”(4) 市、縣國土資源行政主管部門根據征地調查結果、征地補償標準和市、縣人民政府制定的安置方案,組織、審核、報送征地資料,編制農用地轉用、補充耕地、征地供地計劃,經縣級人民政府初步審查批準后,編制建設用地報告,縣級人民政府應當正式發文批準。同時,縣級人民政府應當就征地補償標準的合法性、安置方案的可行性以及妥善安置被征地農民的生產生活保障措施等問題出具說明材料。
被征地農民意見較多、情況較復雜的,由縣級人民政府說明采納意見。(5) 市、縣人民政府報送的征地材料,由省(自治區、直轄市)國土資源廳(局)受理審批。征地材料齊全、征地程序合法、征地補償標準符合法律規定、移民安置方案已經確定、市縣人民政府出具說明材料的,應當報送省級人民政府供批準。需要報國務院批準的,經省(自治區、直轄市)人民政府審查,報國務院批準。國土資源廳(局)應當將征地材料報國土資源部審查。征地經國務院或者省級人民政府批準后,由省國土資源廳或者國土資源部出具征地批準文件。(6) 征地公告征地項目依法批準后,市、縣人民政府和市、縣土地行政主管部門應當及時進行兩次征地公告,即征地公告和征地公告補償安置計劃。根據《土地征收公告辦法》的規定,市、縣人民政府應當自收到征地方案批準文件之日起10個工作日內公告征地情況,包括:(一)批準機關、批準文號,批準時間和批準目的;(2)被征收土地的所有人、所在地、土地類型和面積;(3)(4)征地補償登記的期限和地點。征地補償安置方案由市、縣土地行政主管部門公布。內容包括:(一)集體經濟組織征用的土地的位置、類型、面積、類型、數量和需要安置的農業人口數量;(二)土地補償的標準、數額、支付對象和支付方式;(三)土地補償的標準、數額、支付對象和支付方式安置補助;(4)地上附著物和苗木的補償標準和支付方式;(5)農業人員的具體安置方式;(6)其他與征地補償安置有關的具體措施。未經省級人民政府或者國務院批準的征地項目。發出預征通知的國土資源行政主管部門應當及時發出書面通知,撤銷原預征通知。(七)兩次公告后被征地農民的權利根據《征地公告辦法》的規定,農村集體經濟組織,農村村民或者其他權利人對征地補償安置方案有不同意見或者要求聽證的,應當自政府土地征收補償安置方案公告之日起10個工作日內向市、縣有關人民報告行政部門。有關市、縣人民政府土地行政主管部門應當研究農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人對征地補償安置方案的不同意見。當事人要求聽證的,應當舉行聽證。確需修改征地補償安置方案的,應當按照有關法律、法規和批準的征地方案進行修改。市、縣人民政府土地行政主管部門將征地補償安置方案報市、縣人民政府審批時,應當附送農村集體經濟組織的意見和通過,被征用土地的農村村民或者其他權利人。舉行聽證的,還應當附聽證筆錄。(8) 市、縣土地行政主管部門公布征地補償安置方案后,批準并交付征地補償安置方案,公告期滿后,當事人對征地補償無異議或者改善的根據相關要求制定移民安置計劃
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