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寧波
征地補償方案的分配方式
附件：村規民約的法律效力。村規民約的法律性質。村民自治應當依法行政。這里的“法”首先是指國家的憲法、法律、法規和政策。所謂村民自治章程或村規民約，是村民自己的“小憲法”，是村民公認的“公約”，是村民實行村民自治的基本依據。它是在法律授權的基礎上，根據當地實際情況，按照村民意愿，通過民主程序和規章制度。/2、村規民約的法律效力由村民會議根據《村民委員會組織法》的授權制定。因此，只要遵循法定程序，內容合法，就具有法律效力。也就是說，村民應該受到約束。村規民約是村民自治的基礎，也是村民會議或村民委員會管理當地農村的基礎。因此，農村全民所有制的機關、團體、部隊、企業事業單位的人員，以及非村辦集體所有制單位的人員，即使不參加村委會組織，也應遵守有關規定，自覺約束自己的行為。
村規民約的法律效力不是無限的，而是有限的，并不是說村規民約中的任何內容都具有法律約束力。村規民約是在法律授權的基礎上制定的。它們是用來填補法律空白的，不是用來代替法律的，更不是用來與現行法律相沖突的。因此，違反法律強制性規定或與現行法律相沖突的村規民約內容，沒有法律效力，不能用來約束村民。是否可以按照規章制度隨意設定處罰權，雖然村民通過村民會議自主制定規章制度，但并不意味著村民可以隨心所欲地制定規章制度。”“合法性”是村規民約最基本的要求，即村規民約中不得含有侵犯村民人身權、財產權、民主權利和其他合法權利的內容。如果法規中有侵犯村民權利的規定，即使得到村民會議過半數通過，在法律上也是無效的。
處分權的設置直接影響到村民的人身權和財產權。因此，只能由法律機關按照法定程序制定。我國《立法法》和《行政處罰法》對行政處罰的設定和實施規定了非常嚴格的程序。村民會議不是國家機關。作為村民自治組織，無權擅自設置處罰權。
村民賭博、打架斗毆等行為違反治安管理處罰法的，村民委員會可以向當地公安機關查封，公安機關將依法給予行政處罰。你知道嗎
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