第一條(制定目的和依據)為規范征地房屋補償糾紛的協調處理,維護征地房屋補償當事人的合法權益,根據《暫行辦法》,制定本辦法上海市集體土地征用住房補償規定。
第二條(適用范圍)
區(縣)土地征收機關與宅基地使用者、房屋所有人(以下簡稱被補償人)未就補償安置達成協議的,由區(縣)土地管理部門協調處理這件事。
第三條(具體補償方案的制定和交付)
征地房屋補償方案約定的合同期限屆滿,區(縣)征地機構未與被補償人達成補償安置協議的,區(縣)征地機構可以對被補償人提出具體補償方案。
具體補償方案應以經批準的征地房屋補償方案為依據,包括補償方式、補償金額和支付期限、產權交易房屋的位置和面積、搬遷期限等,等
區(縣)土地征收管理機構應當將具體補償方案送達被補償人,并要求被補償人在答復期限內答復是否接受具體補償方案。答復期限不少于10天。
第四條(提交協調處理材料)
區(縣)征地機構向被補償人交付具體補償方案時,向區(縣)土地管理部門提交下列有關材料:
(一)征地房屋的調查確認情況和有關權屬證明材料;
(二)征地房屋評估報告;
(3)征地房屋具體補償方案;
(4)安置房相關證明材料;
(5)談判記錄;
(6)其他與征地房屋補償協調處理有關的材料。
第五條(召開協調會)
區(縣)土地管理部門應當在答復期內召開協調會,并召集區(縣)土地征收機構和被補償人進行協調。
區(縣)土地管理部門可邀請區(縣)人民政府法制機構、鎮(鄉)人民政府或街道辦事處代表、村(居)民委員會代表參加協調會。第六條(協調要求)在協調過程中,區(縣)土地管理部門應當調查有關事實,聽取區(縣)土地征收機構和被補償人的陳述,宣傳有關政策,組織協商、調解。協調過程中,區(縣)土地管理部門應當做好書面記錄。
在協調過程中,被補償人對具體補償方案提出的對象成立的,征地機構應當根據協調情況調整具體補償方案,并交付給被補償人。被補償人仍不簽訂補償安置協議的,由區(縣)土地管理部門重新協調。第七條(協同鑒定)在協同鑒定過程中,被補償人對鑒定結果有異議,未經鑒定專家委員會鑒定的,區(縣)土地管理部門根據被補償人的申請,委托評估專家委員會進行評估。
經評估,原評估結果發生變化的,區(縣)土地征收機構應當調整具體補償方案,并交付被補償人。被補償人仍不簽訂補償安置協議的,由區(縣)土地管理部門重新協調。第八條(協調一致)
經協調,區(縣)征地機構與被補償人達成協議的,應當簽訂補償安置協議,完成征地和房屋補償糾紛的協調處理。第九條(補償實施條件)
答復期限屆滿,區(縣)土地管理部門協調后未達成協議,或者被補償人兩次通知后未參加協調會的,區(縣)土地征收機構應當按照具體補償方案實施土地征收和房屋補償。
第十條(補償要求的實施)
區(縣)征地機構實施補償時,應當事先書面通知被補償人。
區(縣)土地征收機構應當按照通知確定的時間和地點,將具體補償方案、安置房通知書、補償資金存款證明等送達被補償人,被補償人應當在送達證明上簽名或者蓋章。
在補償實施過程中,區(縣)征地機構可以邀請第三方代表見證,也可以通過攝影、錄像等方式留存補償實施的證據,并應做好工作記錄。補償實施工作記錄應包括時間、地點、服務人員姓名、被補償人姓名、第三方代表姓名、具體補償方案、補償實施情況、被補償人是否接受補償等,如被補償人未接受補償,應在兩次通知后填寫無正當理由按通知規定的時間、地點接受賠償的,視為拒絕接受賠償。
第十一條(土地移交令)
按照本辦法規定實施補償后,被補償人無正當理由已經接受補償或者拒絕接受補償的,在具體補償方案規定的期限內拒不搬遷、拒不移交土地的,區(縣)土地征收機構應當將補償、拒不搬遷、拒不移交土地的執行情況報告區(縣)土地管理部門。
區(縣)土地管理部門根據補償實施情況和拒不搬遷、拒不移交情況,作出責令移交土地的決定,責令被補償人限期搬遷、移交土地。第十二條(責令移交土地決定的內容)區(縣)土地管理部門依照本辦法第十一條作出的責令移交土地決定,應當包括下列內容:(一)區基本情況(縣)征地機構和被補償人;
(2)征地審批文件、征地房屋補償方案、建設項目名稱等;
(3)爭議;
(4)爭議協調;
(5)具體補償方案;(六)補償的實施;(七)責令搬遷、移交土地的期限;(八)告知被補償人行政復議、行政訴訟的權利和期限。
移交土地的命令決定中確定的搬遷和移交土地的期限不得少于15天。
第十三條(送達文書)
具體補償方案、協調會議通知、責令移交土地決定書等文件,應當持送達證明送達被補償人。
以公告方式送達的,應當在征地范圍內通過政府網站和公告欄予以公告,自公告之日起30日內視為送達。公告送達的,應當將送達的理由和過程記入檔案。第十四條(催告、申請執行)被補償人在法定期限內不申請行政復議、不提起行政訴訟,又不履行移交土地命令的,區(縣)土地管理部門可以依法申請人民法院強制執行。
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