根據(jù)《國土資源部關(guān)于制定統(tǒng)一的征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地面積綜合地價的通知》,制定這兩個標(biāo)準(zhǔn)的目的是為征地補(bǔ)償提供依據(jù),直接為征地服務(wù)。其目的是解決征地工作中補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、同地不同價、隨意性較大的問題,維護(hù)被征地農(nóng)民的切身利益。在實(shí)踐中,廣大被征收人應(yīng)注意以下幾點(diǎn):一是二者的區(qū)別在于“區(qū)域綜合地價”更科學(xué)、更全面,而“統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)”更基本。通知指出,要制定東部地區(qū)城市土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地綜合地價;在大中城市郊區(qū)和中西部其他有條件的地區(qū),也要積極推進(jìn)該區(qū)的綜合地價;其他地區(qū)無條件的,可以制定統(tǒng)一的年度征地產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)。由此不難看出,該區(qū)的綜合地價能更客觀、全面地反映土地價值,更具“先進(jìn)性”,而統(tǒng)一的年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)有一定的局限性。《統(tǒng)一年產(chǎn)值指導(dǎo)意見》中提到,集體農(nóng)用地征收補(bǔ)償計(jì)算適用統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn),集體建設(shè)用地征收補(bǔ)償計(jì)算可參照執(zhí)行。年產(chǎn)值倍數(shù)法顯然更適合測算農(nóng)用地,但當(dāng)它用于建設(shè)用地即建房用地時,必然會導(dǎo)致土地估價偏低。因此,在制定統(tǒng)一的年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)時,有一個“高原適度”的原則,即在按現(xiàn)狀計(jì)算的同時,適當(dāng)增加土地收益的估值。
當(dāng)被征收人覺得征地補(bǔ)償金額較低時,宜注意適用于地方政府的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。也許統(tǒng)一的年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)降低了你的報(bào)酬。第二,兩者之間的聯(lián)系之一是及時動態(tài)調(diào)整。要保證計(jì)算結(jié)果的公正性和合理性,必須及時調(diào)整。計(jì)算參數(shù)發(fā)生變化,但標(biāo)準(zhǔn)是固定的,這實(shí)際上構(gòu)成了對被征地農(nóng)民權(quán)益的侵害。因此,《指導(dǎo)意見》指出,統(tǒng)一的年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)設(shè)定一個基準(zhǔn)時點(diǎn),一般每三至五年調(diào)整一次。征地面積價格應(yīng)設(shè)定相應(yīng)的基準(zhǔn)時點(diǎn),一般每3-5年更新一次。在實(shí)踐中,專業(yè)的催收律師有時會考慮嘗試啟動一個程序來審查這些已經(jīng)建立了很長時間的標(biāo)準(zhǔn)。三是二者的第二個聯(lián)系,就是要保證“原生活水平不下降,長期生活有保障”。標(biāo)準(zhǔn)的制定無疑是一種新的嘗試和改革,因此標(biāo)準(zhǔn)決不能越來越低。因此,《通知》規(guī)定,這兩個標(biāo)準(zhǔn)的制定要從農(nóng)民生產(chǎn)生活的實(shí)際需要出發(fā),妥善處理好征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合法性與合理性、法定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)民補(bǔ)償要求的關(guān)系,防止征地補(bǔ)償不合理在制定公布統(tǒng)一的年度征地價值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域綜合地價的基礎(chǔ)上,降低征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。因此,新標(biāo)準(zhǔn)的目的是為了提高補(bǔ)償效果,廣大專家不妨在實(shí)踐中觀察和評價其效果。第四,農(nóng)民有聽證權(quán)。《國土資源聽證規(guī)定》第十二條規(guī)定,制定或者修改基準(zhǔn)地價、制定或者修改區(qū)域征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的,由主管部門按照職權(quán)組織聽證。據(jù)此,《通知》明確,地方各級國土資源部門要在認(rèn)真實(shí)地調(diào)查、科學(xué)測算的基礎(chǔ)上,聽取有關(guān)部門、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和社會的意見和建議。所附《指導(dǎo)意見》還規(guī)定,制定這兩個標(biāo)準(zhǔn)必須依法組織聽證。如果被征收人的聽證權(quán)在實(shí)踐中得不到保障,可以以不作為為由起訴國土部門尋求救濟(jì)。
以上知識是對相關(guān)法律問題的解答。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是以征地區(qū)統(tǒng)一年產(chǎn)值還是綜合地價為依據(jù),取決于征地類型和征地面積。歡迎需要法律幫助的讀者到律霸進(jìn)行法律咨詢。你知道嗎
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