征收機(jī)關(guān)：國土資源廳（土地處）

征收標(biāo)準(zhǔn)：600-2000元/畝?！吨腥A人民共和國土地管理法》（1986年通過，2004年第二次修訂）第三十七條規(guī)定，任何單位和個人不得閑置、浪費(fèi)耕地。已辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地閑置，一年內(nèi)可以耕種收獲的，由原耕種耕地的集體或者個人恢復(fù)耕種，或者由用地單位組織耕種；一年以上未開工建設(shè)的，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi)；連續(xù)兩年未使用土地的，經(jīng)批準(zhǔn)，由縣級以上人民政府征收閑置費(fèi)原審批機(jī)關(guān)無償收回用地單位的土地使用權(quán)；原屬于農(nóng)民集體所有的，交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織復(fù)耕。

在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，以出讓方式取得的用于房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地，依照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理。《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》（1994年通過，2007年修訂）第二十五條規(guī)定，以轉(zhuǎn)讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的，土地開發(fā)必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途和開發(fā)年限進(jìn)行。超過出讓合同約定日期一年以上未動工開發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費(fèi)；超過兩年未動工開發(fā)的，可以無償收回土地使用權(quán)，因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為，或者因開工建設(shè)所需的前期工作造成的開工建設(shè)延誤除外。

根據(jù)《閑置土地處置辦法》（2012年7月1日起施行），因政府原因造成的閑置土地，可與政府協(xié)商免交閑置土地費(fèi)；因個人或企業(yè)原因造成的閑置土地，可以按照第十四條的有關(guān)規(guī)定收取閑置土地費(fèi)或者收回土地使用權(quán)。第十四條有關(guān)規(guī)定：“除本辦法第八條規(guī)定的情形外，閑置土地按照下列方式處理：

（一）超過一年未開始開發(fā)的，由市、縣國土資源部門下達(dá)征收閑置土地費(fèi)的決定經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)的國有建設(shè)用地使用權(quán)人，應(yīng)當(dāng)按照土地出讓價格的100%或者劃撥價格的20%收取土地閑置費(fèi)。閑置土地費(fèi)不計(jì)入生產(chǎn)成本；（二）連續(xù)兩年未開發(fā)的，由市、縣國土資源主管部門依照《中華人民共和國土地管理法》第三十七條和《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第二十六條的規(guī)定辦理中華人民共和國，報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府，向國有建設(shè)用地使用權(quán)人下發(fā)《收回國有建設(shè)用地使用權(quán)決定書》，無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。閑置土地有抵押權(quán)的，應(yīng)當(dāng)同時抄送有關(guān)土地抵押權(quán)人。”根據(jù)《辦法》第八條規(guī)定，國有建設(shè)用地使用權(quán)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向市、縣國土資源主管部門提供閑置土地原因說明，經(jīng)核實(shí)屬實(shí)的，依法處理：《辦法》第十二條、第十三條規(guī)定：國有建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)向市、縣國土資源主管部門說明交付國有建設(shè)用地使用權(quán)人閑置土地的原因在建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定規(guī)定的期限和條件內(nèi)，致使項(xiàng)目不具備開工建設(shè)開發(fā)條件的；（二）國有建設(shè)用地使用權(quán)人不能按用途開發(fā)，因依法修改土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，國有建設(shè)用地有償使用合同或者出讓決定中規(guī)定的規(guī)劃建設(shè)條件；（三）因國家有關(guān)政策的出臺，規(guī)定的規(guī)劃建設(shè)條件需要修改的；（四）因土地上群眾信訪的處理，不能動工開發(fā)的；（五）因軍事管制、文物保護(hù)等原因不能動工開發(fā)的；（六）政府及有關(guān)部門的其他行為。因自然災(zāi)害等不可抗力造成土地閑置的，依照前款規(guī)定處理。”根據(jù)第十二條規(guī)定，因本辦法第八條規(guī)定的情形造成土地閑置的，市、縣國土資源部門應(yīng)當(dāng)與國有建設(shè)用地使用權(quán)人協(xié)商，選擇下列方式處置：

（一）延長開發(fā)期。簽訂補(bǔ)充協(xié)議，重新約定開發(fā)、竣工的期限和違約責(zé)任。（2） 調(diào)整土地利用和規(guī)劃條件。按照新用途或者新規(guī)劃條件重新辦理相關(guān)用地手續(xù)，按照新用途或者新規(guī)劃條件計(jì)算、征收或者退還地價。土地利用變化必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。原項(xiàng)目具備開發(fā)建設(shè)條件時，由國有建設(shè)用地所有人重新開發(fā)。自安排臨時使用之日起，臨時使用期限最長不得超過兩年；

（4）協(xié)議有償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)；

（5）置換土地。如果已經(jīng)繳清地價、落實(shí)項(xiàng)目資金、依法修改規(guī)劃，造成土地閑置的，國有建設(shè)用地使用者可以置換其他價值相當(dāng)、用途相同的國有建設(shè)用地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。涉及土地出讓的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地出讓合同，并在合同中注明為置換用地。（六）市、縣國土資源部門也可以根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定其他處置辦法。

除前款第四款規(guī)定外，開工建設(shè)和開發(fā)的時間按照新約定的時間重新計(jì)算。

符合本辦法第二條第二款規(guī)定條件的閑置土地，按照本條規(guī)定的方式處理?！钡谑龡l規(guī)定：“市、縣國土資源部門與國有建設(shè)用地使用者協(xié)商一致后，應(yīng)當(dāng)制定閑置土地處置方案，報同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。以閑置土地抵押的，市、縣國土資源主管部門在制定閑置土地處置方案時，應(yīng)當(dāng)書面通知有關(guān)抵押權(quán)人?！蹦阒绬?/p>