城鄉結合部集體土地征用和房屋拆遷管理條例。第一章總則第一條為加強銀川市城鄉結合部集體土地利用和房屋拆遷管理，保障城市建設順利進行，保護當事人的合法權益，根據有關法律、行政法規，制定本規定并結合銀川市的實際情況。第二條城鄉結合部是指銀川市城市用地規劃范圍內，與城市建成區交界處或者基本達到城市基礎設施的區域。第三條本規定適用于我市城鄉結合部城市建設征用集體土地、拆除房屋及其附屬設施的行為。第四條建設項目需要使用城鄉結合部集體土地的，必須按照《銀川市統一征地管理暫行辦法》的規定辦理征地手續。集體土地轉為國有土地后，由市人民政府按照規定轉讓或者劃撥。第五條銀川市規劃土地行政主管部門負責銀川市城鄉結合部土地的統一征用、收購、儲備和房屋拆遷。第六條城鄉結合部的征地拆遷，必須符合城市規劃和土地利用總體規劃，有利于舊城區改造。第二章征地拆遷的一般規定第七條城鄉結合部的征地拆遷，由規劃國土行政主管部門組織實施，或者可以由規劃國土行政主管部門委托具有資質和拆遷能力的房地產開發企業。第八條建設項目征地、擴建房屋的范圍經批準確定后，由規劃國土行政部門予以公告，并通知拆遷范圍內的被拆遷人停止新建、改建、擴建等項目房屋及其附屬設施。征地拆遷范圍公告后新建、改建、擴建的房屋及其附屬設施不予補償。第九條征地拆遷范圍公告后，規劃國土行政部門應當通知有關部門停止辦理范圍內的房屋買賣、交換、財產分析、分割、贈與、分戶等手續，公安部門停止辦理范圍內的常住戶口遷入和分戶手續，工商部門停止發放范圍內的營業執照。第十條征地拆遷人應當及時對征地拆遷范圍內的土地面積、土地界線、房屋結構和建筑面積進行調查統計。被征地人、被拆遷人應當如實提供房屋產權和土地使用權的法律證明材料。無法提供合法證明的，被征用的土地按國有存量土地處理，被拆除的房屋按違法建筑處理。第十一條征地拆遷不得超過批準的征地拆遷范圍。因特殊情況需要擴大征地拆遷范圍的，必須按照有關規定換發《規劃用地和房屋拆遷許可證》，方可實施。第三章征地補償和房屋拆遷安置。第十三條被征收的土地，按照原土地批準用途給予補償。按不同用途的建筑面積分攤綜合用地后確定補償。（一）城鄉結合部征用集體所有的農用地（耕地、菜地）的，按照《人民宮法》和中化集團土地管理局的有關規定執行土地補償費。（2） 城鄉結合部集體非農業用地按銀川市允許用地的70%給予補償。第十四條在拆遷通知規定的搬遷期限內，拆遷人與被拆遷人應當簽訂房屋拆遷補償協議。房屋所有人拆除依法管理的房屋時，房屋補償協議必須經公證機關公證，并由公證機構保存。第十五條公益性房屋及其附屬設施拆除時，拆遷人應當按照房屋的原有性質和規模進行改建，或者按照城市規劃進行布局。

第十六條集體經濟組織所有的房屋被拆除，新建安置房產權移交給業主的，被拆除的房屋不另行更換；新建安置房建筑面積宏大，提高房屋結構質量的費用由被拆遷人承擔的，需要區別搬遷的，按照原結構重置價格給予補償。第十七條城鄉結合部農民房屋拆遷，按照下列方式進行補償安置：（一）對需要在村里異地安置的，宅基地由村民委員會根據鄉（村）土地利用總體規劃進行調整，宅基地面積不得超過自治區規定的宅基地標準。住房補償款由建設單位按照《銀川市城市房屋拆遷管理辦法》確定的補償標準，結合房地產價格上漲指數予以支付；

（2）需要采取補償方式進行住房補償安置的貨幣一次，建設單位按房屋重置價格補償，安置費由村民委員會在土地補償費中支付；（3）屬于公司成員或已轉移到城鎮居民的房屋拆遷補償安置按照《銀川市房屋拆遷管理辦法》的有關規定辦理。第十九條市政建設項目，是指經批準列入規劃的道路交通、上水、雨水、污水、燃氣、供熱、供電、通信、公共交通管網和輸變電所、電話等市政基礎設施項目辦公用房、排水泵站、公共停車場、衛生設施、消防設施、公共綠地及相關拆遷房屋，第二十條市政建設項目征用土地、拆除房屋，按照先拆后交、先解決糾紛的原則辦理。征地拆遷人應當根據市政建設的需要，按照工程建設的要求，按期搬遷安置。第二十一條重大市政建設項目，因工程需要，在征地拆遷范圍內，可以按照本規定第九條的規定提前辦理相關手續。第五章爭議解決與處罰第二十二條在征地拆遷批準范圍內，被征地、被拆遷人無正當理由拒不拆除、交付土地的，由市政府決定責令限期拆除；逾期仍未拆除交付的，由市政府責令有關部門拆除，或者由規劃國土行政部門申請人民法院強制執行。第二十三條被征收人與征地人未達成征地協議的，由市人民政府裁定。拆遷人與被拆遷人協商不成的，由房地產管理部門裁決。拆遷人由土地管理部門規劃的，由市政府決定。當事人對裁定不服的，可以自收到裁定書之日起十五日內向人民法院起訴。訴訟期間，征地人、拆遷人提供