1、 2018年1月4日，海南出臺最新土地管理辦法，實施建設(shè)用地總量和強度雙控制度，禁止向產(chǎn)能過剩、高能耗、高污染項目供地，禁止商品住宅用地與其他工業(yè)項目捆綁或配套供應(yīng)，降低土地投資產(chǎn)值、稅收等相關(guān)指標(biāo)作為建設(shè)用地供應(yīng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實行“彈性期限”+“博彩協(xié)議”的供應(yīng)模式。當(dāng)日，海南省政府第98次常務(wù)會議通過了《海南省人民政府關(guān)于進一步加強土地宏觀調(diào)控提高土地利用效率的意見》（以下簡稱《意見》）。報告稱，《意見》是海南歷史上最嚴(yán)厲的土地管理措施。《意見》指出，隨著海南經(jīng)濟社會發(fā)展和國土資源管理改革深入推進，暴露出一些亟待解決的突出問題。一是土地資源利用水平不高；二是土地利用粗放浪費；三是土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理；四是土地交易市場仍需進一步規(guī)范。在經(jīng)濟社會發(fā)展由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的新時期，海南必須轉(zhuǎn)變過度依賴資源消耗和要素驅(qū)動的經(jīng)濟增長方式。海南要通過出臺《意見》，大力推進節(jié)約集約用地，嚴(yán)格控制建設(shè)用地供應(yīng)，最大限度提高土地利用效率，通過轉(zhuǎn)變土地利用方式提高效率、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展，促進節(jié)約用地。《意見》主要包括八個方面：一是全面貫徹落實新的發(fā)展理念，明確國土資源管理和調(diào)控的方向和目標(biāo)。按照“總量鎖定、增量下降、存量優(yōu)化、效益提升”的基本要求，實施建設(shè)用地總量和強度雙重控制制度，明確到2020年，海南省建設(shè)用地總規(guī)模控制在550萬畝以內(nèi)；耕地面積1072萬畝，永久性基本農(nóng)田909萬畝，林地3165萬畝，全面實現(xiàn)“十三五”期間單位建設(shè)用地占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重下降20%的目標(biāo)。二是優(yōu)化土地開發(fā)空間格局，加強土地空間規(guī)劃控制。重點保障六類重點工業(yè)園區(qū)、十二大重點產(chǎn)業(yè)、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施用地和“美麗海南百鎮(zhèn)千村”；嚴(yán)格控制商品住宅用地供應(yīng)，合理配置公共管理和公共服務(wù)用地；禁止對產(chǎn)能過剩、高能耗、高污染的項目進行土地供應(yīng)。要建立規(guī)劃調(diào)整的剛性約束體系，嚴(yán)格限制涉及商品住宅用地的規(guī)劃修改，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目向園區(qū)集中。三是加強規(guī)劃控制，合理安排土地利用順序。對使用量大、產(chǎn)出效率低的市縣，適當(dāng)減少新增建設(shè)用地計劃；對供地率低于60%的市縣，暫停新增建設(shè)用地指標(biāo)。嚴(yán)禁在相關(guān)招商協(xié)議中安排商品住宅用地；嚴(yán)禁將商品住宅用地與其他工業(yè)項目捆綁、搭配使用。四是提高用地標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。以土地投資強度、產(chǎn)值、稅收等相關(guān)指標(biāo)作為建設(shè)用地供應(yīng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。依法供地完成并投入使用后，稅收達不到標(biāo)準(zhǔn)的，可以按年征收約定稅額與實際稅額的差額；投資強度和畝平均產(chǎn)值達不到約定標(biāo)準(zhǔn)的50%，或者畝平均稅額達不到30%超過約定標(biāo)準(zhǔn)，或者逾期未竣工的，按照約定返還土地出讓價款和利息，收回土地使用權(quán)，并按照約定處分地上建筑物或者附著物。五是完善土地有償使用制度，推進土地精細(xì)化、規(guī)范化管理。實行“彈性期限”+“博彩協(xié)議”的供應(yīng)模式。第一次供應(yīng)期滿后，不符合約定的，按照約定收回土地使用權(quán)。要建立健全先租后讓的供地模式，積極探索“現(xiàn)貨供地”模式。對出租商品房、互聯(lián)網(wǎng)、健康生物醫(yī)藥、會展等重點行業(yè)，實行地下空間使用權(quán)差別地價管理，降低企業(yè)土地成本。六是規(guī)范土地市場管理，優(yōu)化土地資源市場配置。嚴(yán)格執(zhí)行土地凈出讓制度。未達到土地凈出讓的土地，不得進入土地交易市場。對未達到凈用地條件的土地違反規(guī)定供應(yīng)、閑置的，按規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的土地交易制度。土地、國有資產(chǎn)、稅務(wù)、人民法院以招標(biāo)、拍賣、掛牌等公開方式供應(yīng)和處置土地的，應(yīng)當(dāng)進入省級統(tǒng)一的土地交易市場。未進入省級土地交易市場公開交易的，不得辦理房地產(chǎn)登記。七是加強供后監(jiān)管，提升土地利用質(zhì)量和效益。對2018年1月1日后新增閑置土地面積超過近5年年均供地的市縣，除民生、基礎(chǔ)設(shè)施等項目外，暫停辦理征地、農(nóng)用地出讓和供地審批手續(xù)。嚴(yán)格控制土地用途和容積率的變化。禁止改變商品住宅開發(fā)用地用途，禁止提高商品住宅項目用地容積率。八是落實共同責(zé)任，建立健全長效機制。市、縣政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地的宏觀調(diào)控和節(jié)約集約利用。實行差別化土地使用稅管理制度。完善獎懲考核機制，將市縣土地利用效率考核結(jié)果作為市縣領(lǐng)導(dǎo)班子考核和發(fā)布市縣規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)、年度新增建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)的重要依據(jù)，年度商品房供應(yīng)規(guī)劃指標(biāo)等

以上是利巴網(wǎng)分享的土地知識，我們知道目前地價格越來越高，為了提高建設(shè)用地的利用率，就是要加強對其監(jiān)測和利用。實施了一系列土地開發(fā)政策。因此，要充分利用土地，實現(xiàn)土地價值最大化。你知道嗎