農村宅基地房屋拆遷補償糾紛解決中存在哪些問題？一、宅基地房屋所有權的確定？

我國尚未建立農村房屋所有權等級制度，宅基地房屋經歷了土地改革登記、不建、改擴建的演變。因此，在確定宅基地房屋權屬時，要綜合考慮土地改革證、宅基地使用證上批準的人員、建設用地審批情況，以及房屋的新建、改建、擴建情況。爭議房屋已辦理土改登記，未辦理農村宅基地使用權登記，未新建、改建、擴建的，以土改時登記的權利人為房屋權利人。爭議房屋已辦理土改登記和農村宅基地使用權登記，但未新建、改建、擴建的，以辦理土改登記和農村宅基地使用權登記的人為房屋權利人。三。宅基地使用權登記前后新建、改建、擴建的，房屋權利人應當是農村宅基地建設用地批準文件和農村宅基地使用權核定人員。當事人以土地改革登記為證據主張房屋產權的，不予支持。

如果有充分證據表明上述三種情形中所列人員已被排除在債權人的范圍之外，他們就不能再主張權利。

在確定房屋所有人在宅基地上的具體產權份額時，要充分考慮仍然是集體經濟組織成員的權利人和有義務對宅基地上的房屋進行維修保養的權利人的利益。根據《中華人民共和國土地管理法》“一個農村家庭只能擁有一塊宅基地”，宅基地使用權通常以家庭名義取得。農村集體經濟組織在確定宅基地使用權面積和房屋建筑面積時，一般以農村村民人數為主要參照。未成年人和其他成員根據其在農村集體經濟組織中的地位，以一戶的名義共同取得宅基地使用權和房屋建設許可。父母投資建房的行為，可視為包括未成年人在內的農村村民的共同投資。《物權法》規定“建設用地使用權人建造的建筑物、構筑物和附屬設施的所有權屬于建設用地使用權人”，農村宅基地審批文件中批準的未成年人可以認定為宅基地共有人。三是宅基地使用權的權屬補償。地上財產的補償歸房屋所有人所有。房屋原所有人死亡的，可以按照繼承關系處理搬遷補償。

宅基地使用權的分割補償容易引發糾紛，特別是非集體經濟組織的繼承人往往主張以宅基地使用權的繼承關系為基礎，再提出相應的分割補償。鑒于農村宅基地使用權具有很強的身份屬性，由農村集體經濟組織無償提供給集體成員，并按戶計算。當一戶人口減少時，宅基地仍由剩余家庭成員共有，宅基地使用權補償歸剩余家庭成員共同所有。沒有農村集體經濟組織成員或者是農村集體經濟組織成員，但在其他地方取得宅基地使用權的，宅基地使用權補償一般由原房屋所有人的繼承人取得，但集體經濟組織明確反對的除外。在農村房屋拆遷過程中，拆遷部門往往與持有《農村宅基地使用證》的戶主簽訂拆遷協議，共同解決全體房主的利益，每人享有安置面積，在拆遷部門按一定數額扣繳。由于尚未取得安置房，原房屋共有人在分析拆遷受益家庭財產時，要求確認對安置房面積的購買權，實際上是房屋分割權。鑒于被動移民未來可能獲得的房屋實際面積和位置仍處于不確定狀態，法院不宜對其進行確權和分割。因購買安置房被搬遷部門截留搬遷資金的，不得辦理搬遷資金。當事人要求確認安置房面積購買權的，法院可以駁回訴訟請求，但在判決理由中告知當事人，在確定安置房實際面積和位置后，可以提出訴訟請求。

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