發證機關：山東省日照市人民政府，發證機關：日照發[2006]47號，各區縣人民政府，日照經濟開發區、山海旅游度假區管委會，市政府各部門，各高校，日照市各企事業單位、國家省級單位：為認真貫徹落實國務院《關于推進改革的若干意見》精神，《開放和穩定發展資本市場》（國發[2004]3號）和省政府辦公廳《關于轉發省發改委等部門關于推進企業上市融資工作意見的通知》（魯政辦發[2006]65號），大力發展資本市場，為全面加快企業上市步伐，促進我市經濟持續快速健康發展，現提出以下意見。1、 充分認識發展資本市場、加快企業上市的重要性和緊迫性，發展資本市場是黨中央、國務院、省委、省政府作出的重大戰略決策，也是我市經濟發展的戰略需要。企業通過資本市場直接融資是現代市場經濟的一種重要融資形式。培育內生因素，轉變經濟增長方式，調整優化經濟結構，是一種前瞻性的選擇。加快企業上市，對于企業充分利用資本市場籌集社會資金，促進企業制度創新、管理創新和技術創新，加快股份制經濟發展，提升日照對外形象，具有重要意義，提高區域經濟綜合競爭力。目前，我市資本市場發展還處于起步階段，直接融資比重低，上市公司少，募集資金少，上市資源儲備不足，與我市作為沿海新興開放城市的地位不相適應。各級各部門要充分認識發展資本市場、加快企業上市的重要性和必要性，進一步增強責任感和緊迫感。要引導企業更新觀念，樹立強烈的資本意識，切實轉變發展思路和增長方式；加快重點股份制企業上市，努力實現新的突破；要拓寬企業上市和發展資本市場的渠道，實現境內外企業、多品種、多行業的同步發展；要盡快儲備和培育一批符合上市發行條件的企業；要加大工作力度，聯合管理，進一步落實支持和鼓勵企業上市的政策措施，全面推進我市資本市場發展。2、 推動資本市場發展，加快企業上市。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以國家支持資本市場發展為契機，充分發揮資本市場優化資源配置的作用，將企業改制上市納入全市經濟社會發展中長期規劃，以培育上市資源和促進企業上市為重點，同時推進境內上市和境外上市，積極引導和推動更多企業在資本市場籌集發展資金，擴大企業規模，完善公司治理結構，提高經濟效益（2）工作目標。五年內，新建股份有限公司10家，全市股份有限公司達到24家；到2010年，國內外上市公司將達到6家；80%以上的上市公司具備再融資能力；上市融資和再融資達到40億元。3、 大力培育上市資源，積極推進企業改制上市（1）不分模式選擇上市企業。無論隸屬關系和所有制性質如何，只要企業在日照地區，其產品競爭力、經濟效益、發展潛力等優勢符合法定條件，就可以提出改制上市申請。各有關部門要一視同仁，重點培育上市儲備資源，力爭在項目審批、資本運作等方面爭取各類政策性資金，貸款擔保等方面給予重點支持（2）加強上市儲備資源培育。規模以上重點企業要注重資本擴張，成長優勢企業要注重資本管理，中小民營企業要注重資本積累。三項措施并舉，促進企業發展，把企業做大做強。為保證企業上市的可持續發展，日照市應建立企業上市后備資源庫。對主營業務突出、產品檔次高、管理水平高、經濟效益好、凈資產3000萬元以上、利潤2000萬元以上的企業，要及時列入上市儲備資源庫重點培育，并在資產重組等方面給予政策支持。培育上市儲備資源要與我市區域經濟發展戰略和產業定位相結合，確保我市資本市場的可持續發展（3）加強規劃引導，積極發揮國內證券市場主渠道作用。對符合國家產業政策、主導產業突出、資產規模大、盈利能力強、競爭力強、有發展潛力、尚未進行股份制改造的企業，通過新設、重組等多種形式和渠道，改制、招商引資、引資、債轉股，并按照國內主板市場的上市標準和要求，盡快設立股份有限公司上市；對成長性好、技術含量高、主營業務突出的高新技術企業和新興企業，要打破行業、區域、所有制界限，鼓勵和支持企業引進戰略投資伙伴，做大做強優質資產，設立股份有限公司，盡快滿足市場條件，進入中小企業板