事由：要求勞動(dòng)仲裁委員會(huì)履行法定職責(zé)。一審案件號(hào)：（1999）大興初字第18號(hào)，二審案件號(hào)：（1999）易中興中字第206號(hào)，一審合議庭組成人員：審判長(zhǎng)：王玉紅；審判員：余志祥；人民陪審員：任喜堂，二審合議庭組成人員：審判長(zhǎng)：吳越；副審判長(zhǎng)：李正旺；副審判員：劉景文當(dāng)事人基本情況原告：劉某，男，47歲，無(wú)業(yè)被告：某縣勞動(dòng)仲裁委員會(huì)。上訴人：劉。被上訴人：某縣勞動(dòng)仲裁委員會(huì)。被告的具體行政行為認(rèn)定他不履行法定職責(zé)。原告的訴訟請(qǐng)求和案由1.案由劉是一家安裝公司的雇員。1995年3月28日，他與公司發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，人事檔案未轉(zhuǎn)到戶口。1999年8月23日，劉某因人事檔案轉(zhuǎn)移與原單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，向某縣勞動(dòng)仲裁委員會(huì)提起上訴，要求解決。仲裁委員會(huì)未給予書(shū)面答復(fù)，劉某向法院提起上訴。他認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》第二十五條、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第二條、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第二條第五十二條的規(guī)定，被告侵犯了原告的起訴權(quán)或上訴權(quán)。二、請(qǐng)求權(quán)（一）受理劉×的上訴（二）要求被告執(zhí)行《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》，并書(shū)面說(shuō)明不受理的理由。根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》，勞動(dòng)仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)行政部門(mén)、同級(jí)工會(huì)和用人單位的代表組成。它不屬于政府序列，不具有行政職能。它只是處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，不具備行政訴訟被告資格。2、原告劉x未依法向仲裁委員會(huì)提出書(shū)面申訴，我公司無(wú)義務(wù)出具書(shū)面駁回決定。請(qǐng)求法院駁回原告的訴訟請(qǐng)求。法院認(rèn)定，劉×系某安裝公司員工。1995年3月28日，他與公司發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議。之后，人事檔案沒(méi)有轉(zhuǎn)入戶口。1999年8月23日，劉×要求某縣勞動(dòng)仲裁委員會(huì)解決劉×與原單位因人事檔案轉(zhuǎn)移發(fā)生的糾紛，但仲裁委員會(huì)沒(méi)有給予書(shū)面答復(fù)。為此，劉×向法院提起上訴，要求仲裁委員會(huì)受理其上訴或書(shū)面說(shuō)明不予受理的理由。法院認(rèn)為，勞動(dòng)仲裁委員會(huì)根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》的規(guī)定，是由勞動(dòng)行政部門(mén)代表組成的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，工會(huì)和政府指定的綜合經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)。法律、法規(guī)授權(quán)的組織不具備行政案件的被告資格。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十一條的規(guī)定，法院裁定駁回原告劉某的訴訟。上訴人劉×認(rèn)為，勞動(dòng)仲裁委員會(huì)是法律法規(guī)授權(quán)的組織，可以作為行政訴訟的被告。他請(qǐng)求二審法院撤銷(xiāo)一審法院駁回起訴的裁定。一審法院認(rèn)為事實(shí)清楚，適用法律正確，請(qǐng)求二審法院維持一審法院的裁定。二審的事實(shí)和理由與一審相同